二〇〇〇年九月一日

　　第一章　總 則

　　第一條　為加強(qiáng)建設(shè)工程勘察設(shè)計管理，規(guī)范勘察設(shè)計行為，保證勘察設(shè)計質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計活動及與其相關(guān)的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條　建設(shè)工程勘察是指依據(jù)建設(shè)目標(biāo)，通過對地形、地貌、地質(zhì)、水文等要素進(jìn)行測繪、勘察、測試及綜合分析評定，查明建設(shè)場地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)、地理環(huán)境特征，提供建設(shè)所需要的勘察成果資料的活動。

　　建設(shè)工程設(shè)計是指依據(jù)建設(shè)目標(biāo)，運(yùn)用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方法，對建設(shè)工程的工藝、土木、建筑、公用、裝飾、環(huán)境等系統(tǒng)進(jìn)行綜合策劃、論證，編制建設(shè)所需要的設(shè)計文件及與其相關(guān)的活動。

　　第四條　建設(shè)工程勘察設(shè)計必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行國家和省有關(guān)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，保證建設(shè)工程質(zhì)量。

　　建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)采用成熟的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，符合環(huán)境保護(hù)要求，有利于節(jié)約資源，提高建設(shè)工程綜合效益。

　　第五條　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程勘察設(shè)計管理工作。

　　縣（市）、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察設(shè)計管理工作。

　　市、縣（市）、上街區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)部門對涉及的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察予以指導(dǎo)。

　　第二章 資質(zhì)管理

　　第六條　從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件

　　（一）有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)；

　　（二）有與其從事的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；

　　（三）有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)裝備及注冊資金；

　　（四）有固定的辦公場所；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第七條　從事建設(shè)工程勘察設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)工程勘察或設(shè)計資質(zhì)證書，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。

　　第八條　建設(shè)工程勘察設(shè)計單位申請辦理資質(zhì)證書，應(yīng)經(jīng)市或所在地縣（市）、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門初審合格后，按照規(guī)定的審批權(quán)限逐級上報審批。

　　第九條　建設(shè)工程勘察設(shè)計單位申請核定資質(zhì)等級應(yīng)提交下列資料：

　�。ㄒ唬┥暾垐蟾�

　�。ǘ�）批準(zhǔn)設(shè)立文件

　　（三）法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的任命（聘用）文件

　�。ㄋ模┰诼毴藛T統(tǒng)計表、專業(yè)技術(shù)人員的職稱證明及法定執(zhí)業(yè)資格證書

　�。ㄎ澹┳�冊資金的驗資證明

　　（六）固定辦公場所證明

　�。ㄆ撸﹩挝徽鲁碳坝嘘P(guān)管理制度

　　（八）技術(shù)裝備一覽表；

　�。ň牛┢渌�需要出具的證明材料。

　　第十條　勘察設(shè)計單位資質(zhì)由市、縣（市）、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門實(shí)行年度審驗。對年度審驗不合格的，應(yīng)報原發(fā)證部門，并建議降低資質(zhì)等級或收回資質(zhì)證書。

　　第十一條　勘察設(shè)計單位分立、合并、歇業(yè)，應(yīng)自分立、合并、歇業(yè)之日起30日內(nèi)到市、縣（市）、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)核定、注銷手續(xù)。

　　勘察設(shè)計單位變更名稱、地址、法定代表人（單位負(fù)責(zé)人），應(yīng)自變更之日起30日內(nèi)到市、縣（市）、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。

　　第十二條　勘察設(shè)計單位資質(zhì)證書不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借。

　　第三章 市場管理

　　第十三條　建設(shè)工程勘察設(shè)計單位，應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級證書核準(zhǔn)的級別、范圍內(nèi)承攬勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

　　因特殊情況需要超級別或超范圍承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審查同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理《勘察設(shè)計項目一次性臨時許可證》后，可以承擔(dān)許可范圍內(nèi)的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

　　第十四條　外地建設(shè)工程勘察設(shè)計單位在本市承接工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，應(yīng)具有乙級以上資質(zhì)，并持資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照及其他有關(guān)資料到市或縣（市）、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門登記備案。

　　第十五條　國外或港澳臺地區(qū)的工程勘察設(shè)計單位在本市承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十六條　從事勘察設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員，只能在一個勘察設(shè)計單位從事勘察設(shè)計工作，不得私自掛靠其他勘察設(shè)計單位承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

　　第十七條　勘察設(shè)計業(yè)務(wù)承接方應(yīng)當(dāng)自行完成承接的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。承接方無能力完成的部分勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，經(jīng)委托方同意，可以委托給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的分承接方，但必須簽訂分委托合同，并對分承接方所承接的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。

　　第十八條　建設(shè)工程勘察設(shè)計單位不得為其他單位和個人的勘察成果資料、設(shè)計文件加蓋圖簽、圖章�？辈煸O(shè)計專業(yè)技術(shù)人員不得為他人的勘察成果資料、設(shè)計文件簽字或加蓋執(zhí)業(yè)印章。

　　第十九條　勘察、設(shè)計單項合同估算價或項目總投資額在應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)范圍內(nèi)的下列建設(shè)工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式選擇勘察設(shè)計單位：

　　（一）基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目；

　　（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

　�。ㄈ�）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　軍事工程、保密工程按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條　建設(shè)單位原則上應(yīng)將整個工程建設(shè)項目的設(shè)計業(yè)務(wù)委托給一個承接方。但對專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的專項設(shè)計業(yè)務(wù)，也可以在保證整個建設(shè)項目完整性和統(tǒng)一性的前提下，分別委托給幾個承接方。分別委托給幾個承接方時，必須選定一個承接方作為主體承接方，負(fù)責(zé)對整個建設(shè)工程項目設(shè)計的總體協(xié)調(diào)。

　　第二十一條　建設(shè)工程勘察設(shè)計項目發(fā)包后，建設(shè)單位應(yīng)與承包單位簽訂書面勘察設(shè)計合同。簽訂合同應(yīng)使用統(tǒng)一的合同文本。

　　建設(shè)工程勘察設(shè)計合同簽訂后10日內(nèi)，承包單位應(yīng)將合同書送交市或所在地的縣（市）、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門登記備案。

　　第二十二條　勘察設(shè)計費(fèi)用應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定由雙方在合同中約定。合同雙方不得違反國家有關(guān)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定壓低勘察設(shè)計費(fèi)用，不得不按合同約定給付或收取勘察設(shè)計費(fèi)。

　　第二十三條　任何單位和個人不得抄襲、剽竊其他單位的勘察設(shè)計成果。使用其他單位的設(shè)計成果，必須征得成果權(quán)屬單位同意。未經(jīng)設(shè)計單位同意，建設(shè)單位不得將委托該單位設(shè)計的成果用于本工程以外的工程。

　　勘察設(shè)計成果歸勘察設(shè)計單位所有。但雙方合同另有約定的，從其約定。

　　第四章　質(zhì)量管理

　　第二十四條　勘察設(shè)計質(zhì)量實(shí)行行政監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自控的管理制度。

　　建設(shè)工程勘察設(shè)計單位對本單位編制的勘察設(shè)計文件質(zhì)量負(fù)責(zé)，因勘察設(shè)計文件錯誤影響建設(shè)工程質(zhì)量的，勘察設(shè)計文件編制單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十五條　勘察設(shè)計文件應(yīng)符合下列要求

　�。ㄒ唬┕こ炭辈煳募�應(yīng)反映工程地質(zhì)、地形、地貌、水文狀況，并數(shù)據(jù)可靠、評價準(zhǔn)確

　　（二）工程設(shè)計文件應(yīng)符合工程設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定

　�。ㄈ�）程設(shè)計文件應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計階段的技術(shù)、深度要求，注明工程合理使用年限

　�。ㄋ模﹪�家對工程勘察設(shè)計有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，必須執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄎ澹┰O(shè)計文件中選用的材料、設(shè)備等，應(yīng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，但不得指定生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商。

　　第二十六條　建設(shè)工程勘察單位提交或更改的勘察成果文件必須加蓋單位公章和專業(yè)技術(shù)人員注冊執(zhí)業(yè)印章。

　　建設(shè)工程設(shè)計單位提交或更改的設(shè)計文件必須加蓋單位公章、出圖專用章、設(shè)計人員注冊執(zhí)業(yè)印章。

　　第二十七條　建設(shè)單位應(yīng)向勘察設(shè)計單位提供勘察設(shè)計工作所需的原始資料，并對所提供資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計單位違反工程設(shè)計強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

　　第二十八條　建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)以工程勘察成果為依據(jù)。未經(jīng)工程勘察或工程勘察達(dá)不到工程設(shè)計要求的，工程設(shè)計單位可以要求建設(shè)單位提供或補(bǔ)充滿足設(shè)計要求的工程勘察成果資料。

　　第二十九條　建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將施工圖設(shè)計文件報市或所在地的縣（市）、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的不得使用。

　　建設(shè)單位報送施工圖設(shè)計文件審查時，還應(yīng)提供初步設(shè)計文件、工程勘察成果報告及審查機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要的其他資料。

　　鐵道、交通、水利等專業(yè)工程的施工圖設(shè)計文件審查以及國家、省規(guī)定由其他部門負(fù)責(zé)的施工圖設(shè)計文件審查，由其他部門按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十條　施工圖設(shè)計文件審查的主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙ㄖ�物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠

　�。ǘ�）是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

　　（三）施工圖是否達(dá)到規(guī)定的深度要求

　�。ㄋ模┦欠癜凑战�(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件進(jìn)行設(shè)計

　�。ㄎ澹┦欠駬p害國家和社會公眾利益

　　第三十一條　施工圖設(shè)計文件審查由建設(shè)行政主管部門委托有關(guān)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。對審查合格的，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一加蓋設(shè)計審查專用章，并發(fā)給施工圖審查批準(zhǔn)書。

　　施工圖設(shè)計文件審查應(yīng)在相關(guān)材料報齊后20個工作日內(nèi)完成并提出審查意見，特級和一級建設(shè)項目應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成并提出審查意見。

　　第三十二條　建設(shè)單位對報送審查的施工圖設(shè)計文件及相關(guān)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　施工圖設(shè)計文件經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)后，不得擅自修改。如因特殊情況需要對涉及審查主要內(nèi)容的修改時，必須報請原審查批準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)。

　　第三十三條　從事建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查的人員必須是從事建設(shè)工程勘察設(shè)計工作實(shí)踐10年以上的注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師或具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員。

　　第三十四條　施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合格的建設(shè)項目，建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可證。擅自修改施工圖設(shè)計文件的，竣工驗收單位不予驗收。

　　第五章　罰 則

　　第三十五條　有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬�無資質(zhì)證書擅自承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的

　　（二）勘察設(shè)計單位未經(jīng)批準(zhǔn)超越資質(zhì)等級證書所核準(zhǔn)的級別、范圍承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的

　�。ㄈ�）勘察設(shè)計單位為其他單位或個人的勘察成果資料、設(shè)計文件加蓋本單位圖簽、圖章的

　�。ㄋ模┛辈煸O(shè)計單位未按照工程勘察設(shè)計強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計的

　　（五）設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計的

　�。�六）設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商的

　�。ㄆ撸┙ㄔO(shè)單位明示或暗示設(shè)計單位違反工程設(shè)計強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量的

　�。ò耍┦┕�圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)建設(shè)單位擅自施工的。

　　第三十六條　建設(shè)單位有下列情形之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上20000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┥米孕薷氖┕�圖設(shè)計文件的

　�。ǘ�）未經(jīng)原勘察設(shè)計單位同意，擅自將勘察設(shè)計成果用于本工程以外的工程的

　�。ㄈ�）報送審查施工圖設(shè)計文件及相關(guān)資料時弄虛作假的

　　第三十七條　有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可以處以2000元以上5000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┩扛�、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借勘察設(shè)計資質(zhì)證書及其他證件的

　�。ǘ�）勘察設(shè)計單位分立、合并、歇業(yè)，未按本辦法規(guī)定辦理資質(zhì)核定、注銷手續(xù)的

　�。ㄈ�）外地勘察設(shè)計單位在本市承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，未按本辦法規(guī)定辦理登記備案手續(xù)的。

　　第三十八條　勘察設(shè)計單位或建設(shè)單位以低于國家規(guī)定的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取或給付勘察設(shè)計費(fèi)，不按合同約定收取或給付勘察設(shè)計費(fèi)的，由市、縣（市）、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以低于國家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)部分的二倍以下罰款，但最高不超過30000元。

　　第三十九條　勘察設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)注冊人員有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并可處以違法所得五倍以下罰款，但最高不超過30000元

　�。ㄒ唬┩瑫r受聘于兩個或者兩個以上勘察設(shè)計單位執(zhí)業(yè)或者私自掛靠其他勘察設(shè)計單位執(zhí)業(yè)的

　�。ǘ�）私下組織、參與承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)活動的

　�。ㄈ�）出借、轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書的

　�。ㄋ模�為其他單位設(shè)計文件簽字、蓋章的。

　　第四十條　建設(shè)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或者以行政權(quán)利非法干預(yù)勘察設(shè)計活動的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，并對直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　當(dāng)事人對建設(shè)行政主管部門的具體行政行為不服的，可依法申請復(fù)議或提起訴訟。

　　第六章　附 則

　　第四十二條 本辦法自2000年9月1日起施行。