《成都市建筑施工現場監(jiān)督管理規(guī)定》已于一九九七年七月二十三日成都市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，一九九七年十月十七日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準，現予公布，自公布之日起施行。

　　一九九七年十月十七日

　　成都市建筑施工現場監(jiān)督管理規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為維護建筑施工現場的正常秩序，提高文明施工水平，確保施工安全和工程質量，根據有關法律和《四川省建筑管理條例》，結合成都市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱建筑施工現場，是指經省、市、區(qū)（市）縣人民政府有關部門批準，進行新建、擴建、改建的工業(yè)和民用建筑項目、建筑裝飾裝修等施工活動的場地。

　　第三條 在本市行政區(qū)域內的建筑施工現場從事建筑施工活動的單位和個人必須遵守本規(guī)定。

　　第四條 成都市建筑業(yè)管理局負責本市建筑施工現場的統一監(jiān)督管理。各區(qū)（市）縣建委依照職權負責本轄區(qū)內建筑施工現場的監(jiān)督管理，并接受市建筑業(yè)管理局的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。

　　市、區(qū)（市）縣政府的有關管理部門，應按職責協同市建筑業(yè)管理局、區(qū)（市）縣建委實施建筑施工現場的各項監(jiān)督管理。

　　第五條 在建筑施工現場各項管理工作中做出顯著成績的單位和個人，應給予表彰、獎勵。

　　第二章 施工管理

　　第六條 建筑施工現場實行施工組織管理、工程質量管理、施工安全管理、文明施工管理和建設（監(jiān)理）單位現場管理業(yè)績綜合考評。綜合考評的結果應定期公布并作為企業(yè)資質等級升、降級和資質年審的考核條件之一。

　　第七條 建設、監(jiān)理和施工單位必須在資質證書許可的范圍內從事建筑活動。施工單位應按有關規(guī)定取得安全認證，其專業(yè)管理人員和技術工人應按規(guī)定取得崗位證書，并做到持證上崗。

　　第八條 建設單位應當依法辦理《建設工程施工許可證》后，方可施工。

　　第九條 施工單位必須按有關規(guī)定到市建筑業(yè)管理局或區(qū)（市）縣建委辦理建筑施工現場《文明施工責任書》。

　　禁止夜間進行產生環(huán)境噪聲污染的建筑施工。因搶修、搶險作業(yè)和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)，確需進行夜間施工的，必須辦理《夜間施工許可證》并公告附近居民。

　　第十條 施工單位必須編制建筑工程施工組織設計。建筑工程實行總包和分包的，總包單位負責編制建筑工程施工組織設計，分包單位編制分包工程的施工方案。

　　第十一條 建設單位應向施工單位提供與建筑施工現場相關的地下管線資料，施工單位應當采取措施加以保護。

　　第十二條 施工單位應當在批準的建筑施工現場范圍內組織施工：

　�。ㄒ唬┰谑┕がF場周邊設立圍護設施，臨街和居民居住區(qū)的施工現場，應當設置封閉式圍護設施和警示標志，保持施工現場周邊安全、整潔、暢通；

　�。ǘ�）在施工現場明顯部位設置施工公告牌、工程概況牌、施工進度牌、安全紀律牌、施工總平面布置圖；

　�。ㄈ�）施工現場的管理人員和技術工人應當佩戴證明其身份的證卡；

　�。ㄋ模┦┕�單位應當按照施工總平面布置圖設置臨時設施、機具設備、堆放建筑材料，保證出入口道路及場內通暢、整潔。

　　第十三條 建設、監(jiān)理和施工單位應當加強質量管理，建立健全質量管理和保證體系，全面落實質量責任制，確保工程質量。

　　進入建筑施工現場的建筑材料、設備、建筑構配件、商品混凝土、建筑制品和建筑裝飾裝修材料，必須符合國家、行業(yè)規(guī)定的質量標準。

　　第十四條 建筑施工現場的安全由施工單位負責。施工單位必須按規(guī)定辦理建筑施工現場安全監(jiān)督手續(xù)。嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。

　　發(fā)生安全事故，應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定報告和處理。

　　第十五條 施工單位應當按照國家消防法規(guī)規(guī)定，在建筑施工現場配備符合規(guī)范的消防設施，并保持完好的備用狀態(tài)。

　　貯存、使用易燃、易爆化學物品或材料時，施工單位必須執(zhí)行國家有關安全管理規(guī)定，并采取相應的消防措施。

　　進行爆破作業(yè)時，必須遵守爆破作業(yè)規(guī)程。

　　第十六條 施工單位需要招用外來務工勞動者的，應按照有關規(guī)定辦理《用工證》、《外來人員就業(yè)證》后，方可進入施工現場工作。

　　第十七條 有下列情形之一的，建設單位應依法到有關部門辦理申報批準手續(xù)：

　�。ㄒ唬┡R時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的；

　�。ǘ�）損壞道路，移動管線、電力、通訊等公共設施及砍伐樹木、遷移古樹名木的；

　�。ㄈ�）發(fā)現地下文物的；

　�。ㄋ模┡R時停水、停氣、停電、中斷交通的；

　　（五）進行爆破作業(yè)的；

　�。�六）遷建水文、測繪標志的；

　　（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他需要辦理報批手續(xù)的。

　　經批準后的（四）、（五）兩項應提前向附近居民公告。

　　第三章 衛(wèi)生管理

　　第十八條 施工單位必須建立健全建筑施工現場衛(wèi)生制度，落實各項衛(wèi)生防病措施，開展愛國衛(wèi)生活動，加強建筑施工現場除四害及消毒工作。

　　第十九條 建筑施工現場的生活飲用水必須符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的標準，人員居住地衛(wèi)生條件、衛(wèi)生設施應符合有關規(guī)定。

　　第二十條 建筑施工現場職工食堂的衛(wèi)生必須達到有關食品衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定的標準，并按規(guī)定申請辦理《衛(wèi)生許可證》。食堂工作人員應經健康檢查，取得《健康證》后方可上崗。

　　第四章 環(huán)境管理

　　第二十一條 建筑施工現場禁止下列行為：

　�。ㄒ唬└呖諕伻鰪U物；

　�。ǘ�）將有毒有害廢物作土方回填；

　�。ㄈ�）泥漿水未經處理直接排入城市排水設施或河道；

　�。ㄋ模�無符合規(guī)定裝置而在施工現場熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其它產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

　　第二十二條 建設、施工單位應采取有效措施控制施工過程中的揚塵、噪聲和震動、防治污染和危害。

　　第二十三條 施工單位應按有關規(guī)定運輸建筑材料、處置建筑渣土和各種廢物。

　　第五章 治安管理

　　第二十四條 施工單位必須加強建筑施工現場的社會治安綜合治理工作，落實社會治安綜合治理工作責任制。

　　建設單位應協助施工單位加強建筑施工現場的社會治安綜合治理工作。

　　第二十五條 施工單位負責建筑施工現場社會治安綜合治理工作：

　�。ㄒ唬┙�立健全社會治安綜合治理的責任制度，并按規(guī)定簽訂《社會治安綜合治理責任書》；

　�。ǘ�）建筑施工現場發(fā)生治安事件時，必須報告所在地公安機關并協助公安機關執(zhí)行公務。

　　第二十六條勞務輸出單位應向用工單位提供務工勞動者的基本情況，并協助用工單位對務工勞動者進行管理。勞務用工單位，應對其務工勞動者進行文明施工、安全生產和法制教育。

　　第六章 法律責任

　　第二十七條 施工單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，視其情節(jié)給予警告、停止施工，并可處以一千以上五千元以下罰款：

　　（一）未辦理《文明施工責任書》或應辦理而未辦理《夜間施工許可證》的；

　�。ǘ�）違反第十四條規(guī)定的；

　�。ㄈ�）未采取有效措施控制揚塵、噪聲、震動污染和危害的；

　�。ㄋ模┻`反第二十一條規(guī)定之一的；

　�。ㄎ澹┪窗匆�(guī)定編制建筑工程施工組織設計的；

　　（六）違反第十二條（一）、（二）、（四）項規(guī)定之一的；

　�。ㄆ撸┻`反第十一條規(guī)定，對建設單位提供的地下管線未采取措施加以保護的。

　　第二十八條 施工單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，視其情節(jié)給予警告沒收違法所得、停止施工、停止六個月至十二個月的投標資格、降低資質等級或吊銷資質證書，并可處以工程造價的千分之一至千分之五的罰款：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定在資質證書許可的范圍內從事建筑施工活動的；

　�。ǘ�）施工單位現場管理業(yè)績，經綜合考評為不合格的；

　�。ㄈ�）工程建設未實行質量責任制造成質量隱患或事故的；使用不符合國家、行業(yè)規(guī)定的質量標準的建筑材料、設備、建筑構配件、商品混凝土、建筑裝飾裝修材料的。

　　第二十九條 建設單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，視其情節(jié)給予警告、責令停止施工，并可處以工程總造價千分之一至千分之三的罰款：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位現場管理業(yè)績，經綜合考評為不合格的；

　　（二）建設單位未向施工單位提供地下管線資料造成后果的；

　�。ㄈ�）對施工現場未采取有效措施防治危害的。

　　第三十條 監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，視其情節(jié)給予警告，并可處以一千元以上二萬元以下的的罰款：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)理單位現場管理業(yè)績，經綜合考評為不合格的；

　�。ǘ�）未在資質證書許可的范圍內從事工程建設監(jiān)理的。

　　第三十一條 違反本規(guī)定的行政處罰由市建筑業(yè)管理局、區(qū)（市）縣建委實施。

　　建設、監(jiān)理和施工單位違反本規(guī)定同時又違反其他有關法律、法規(guī)規(guī)定的，由市、區(qū)（市）縣政府有關管理部門，依法實施行政處罰。

　　第三十二條 對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　第三十三條 從事建筑活動的單位和個人違反本規(guī)定，造成他人財產損失或人身傷亡事故的，應依法賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條 建筑施工現場監(jiān)督管理部門的工作人員徇私舞弊、貪贓枉法的，由所在單或有關主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第七章 附 則

　　第三十六條 本規(guī)定具體應用中的問題，由成都市人民政府負責解釋。

　　第三十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。

　　本市人民政府過去制定的有關施工現場管理規(guī)定與本規(guī)定不一致的，遵照本規(guī)定。