福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2001年5月30日通過(guò)，自2001年9月1日起施行

二〇〇一年五月三十一日

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)公路路政管理，保障公路完好、安全、暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理適用本條例。

　　第三條 公路路產(chǎn)受?chē)?guó)家保護(hù)，任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)、保護(hù)公路路產(chǎn)的義務(wù)，不得破壞、損壞或者非法占用，不得在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)違法修建建筑物和地面構(gòu)筑物。

　　第四條 省人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省公路路政管理工作；縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作，但其對(duì)國(guó)道、省道的路政管理、監(jiān)督職責(zé)，由省人民政府確定。

　　縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)可以決定由公路路政管理機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定行使公路路政管理職責(zé)。

　　第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)公安、林業(yè)、土地、建設(shè)、規(guī)劃、工商、價(jià)格等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，積極配合交通主管部門(mén)做好公路路政管理工作。

　　第二章 公路路產(chǎn)管理

　　第六條 原有公路改變使用性質(zhì)的，由有關(guān)單位申請(qǐng)，國(guó)道按國(guó)家規(guī)定，經(jīng)省人民政府審定，報(bào)國(guó)務(wù)院或者原公路規(guī)劃編制機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；省道經(jīng)省人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；縣道經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；鄉(xiāng)道經(jīng)縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　公路劃定為城市道路的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施城市道路的路政管理。

　　第七條 任何單位或者個(gè)人不得損壞公路路產(chǎn)。凡損壞公路路產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者按照損壞程度給予補(bǔ)償。

　　公路路產(chǎn)損壞的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、價(jià)格、建設(shè)主管部門(mén)制定。

　　第八條 在下列范圍內(nèi)，不得進(jìn)行挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物、實(shí)施爆破作業(yè)等活動(dòng)：

　　（一）大中型公路橋梁和渡口周?chē)�二百米�?/p>

　�。ǘ�）小型公路橋梁周?chē)�一百米�?/p>

　　（三）公路隧道上方和洞口外一百米；

　　（四）公路兩側(cè)危及公路安全的距離。

　　第九條 在公路上行駛的車(chē)輛，其軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，交通主管部門(mén)可以在重要路段設(shè)置車(chē)輛軸載自動(dòng)檢測(cè)裝置。設(shè)置檢測(cè)裝置不得收取檢測(cè)費(fèi)用，不得妨礙公路暢通。

　　第十條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在公路沿線設(shè)置公路標(biāo)示、標(biāo)線；對(duì)經(jīng)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)荷載的公路、公路橋梁等，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的限荷載等標(biāo)志；對(duì)損壞的公路、公路橋梁、隧道、公路標(biāo)志及交通安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)；妨礙車(chē)輛安全通行的，在修復(fù)前應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。

　　公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)的指定地點(diǎn)傾倒土石等雜物。

　　第十一條 在公路、公路用地范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)兩端設(shè)置規(guī)范的施工標(biāo)志，采取有效的安全措施，保證車(chē)輛安全通行。

　　通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛不遵守施工現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，造成施工路面和設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，或者承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。

　　第十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在處理車(chē)輛違章或者交通事故時(shí)，對(duì)涉及公路路產(chǎn)損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知交通主管部門(mén)協(xié)同處理。

　　第三章 公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理

　　第十三條 公路兩側(cè)建筑控制區(qū)是指公路兩側(cè)邊溝、高速公路兩側(cè)隔離欄外緣以外，國(guó)道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米、高速公路不少于三十米、互通立交不少于一百米的區(qū)域。

　　新建、改建的公路兩側(cè)建筑控制區(qū)自公路規(guī)劃批準(zhǔn)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，由規(guī)劃內(nèi)的公路沿線縣級(jí)以上人民政府依照前款規(guī)定劃定并予公告。

　　第十四條 原穿越城鎮(zhèn)的公路路段兩側(cè)建筑控制區(qū)，由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃部門(mén)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》確定，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，予以公告。

　　第十五條 規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)外，禁止在公路兩側(cè)對(duì)應(yīng)布局建設(shè)，防止公路街道化，影響公路暢通和交通安全。

　　第十六條 除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施，以及修建公路服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)劃定前建成的建筑物和地面構(gòu)筑物，以及依法設(shè)置的公路服務(wù)設(shè)施，不得改建、擴(kuò)建。

　　因公路建設(shè)需要拆遷前款規(guī)定的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)被拆遷人予以安置或者補(bǔ)償。

　　高速公路服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與高速公路的規(guī)劃、建設(shè)同步進(jìn)行。

　　第十七條 在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置廣告牌，必須征得縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)同意，并向有關(guān)部門(mén)辦理法定手續(xù)。

　　在公路及公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)種植樹(shù)木、設(shè)置廣告牌和橫跨公路的管線等設(shè)施，不得遮擋燈光信號(hào)、交通標(biāo)志，不得影響安全視距。

　　第四章 公路路容路貌管理

　　第十八條 國(guó)道、省道、縣道兩側(cè)已征用土地的綠化工作由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　不得任意砍伐、采摘、踐踏公路綠化帶的樹(shù)木、花草。

　　第十九條 國(guó)道、省道、縣道兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)依法設(shè)置的廣告牌、路名牌、地名牌等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)規(guī)范、整潔、完好。

　　第二十條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)公路路面整潔的義務(wù)，不得向公路拋撒、排放雜物或者污水。來(lái)往車(chē)輛應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，防止拋撒滴漏。污染公路的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理或者承擔(dān)清理費(fèi)用。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十一條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)依法對(duì)公路路政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　公路監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，不得影響車(chē)輛正常通行，并應(yīng)當(dāng)著裝整齊，佩戴標(biāo)志，持證上崗。

　　第二十二條 公路監(jiān)督檢查人員對(duì)各種侵占、損壞公路路產(chǎn)以及在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)違法修建建筑物和地面構(gòu)筑物的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為；對(duì)不改正的，可暫扣施工作業(yè)的工具；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn)，可對(duì)違法堆放的物品和違法修建的建筑物、構(gòu)筑物等采取必要的清理、拆除措施，由此發(fā)生的費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。

　　第二十三條 對(duì)損壞公路路產(chǎn)拒不接受處理而駕車(chē)逃逸的，交通主管部門(mén)可以會(huì)同公安機(jī)關(guān)或者單獨(dú)進(jìn)行攔截，并責(zé)令其車(chē)輛停放在指定地點(diǎn)接受調(diào)查、處理后方得駛離，由此發(fā)生的費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫扣由交通主管部門(mén)發(fā)放的證件。

　　第二十四條 被依法暫扣物品、證件的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)到交通主管部門(mén)接受處理。對(duì)當(dāng)事人前來(lái)接受處理的，交通主管部門(mén)必須在二十四小時(shí)內(nèi)作出處理決定；對(duì)逾期一個(gè)月仍不前來(lái)接受處理的，交通主管部門(mén)有權(quán)對(duì)暫扣物品依法進(jìn)行處理。

　　交通主管部門(mén)暫扣物品、證件，必須向當(dāng)事人出具統(tǒng)一的暫扣憑證，在當(dāng)事人接受處理后，必須立即將暫扣的物品、證件歸還；因保管不善給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第二十五條 違反本條例規(guī)定，《中華人民共和國(guó)公路法》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?cè)�有公路使用性質(zhì)的，由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，或者承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用。

　　第二十七條 車(chē)輛超過(guò)軸載質(zhì)量擅自上路行駛的，由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令承運(yùn)人按指定地點(diǎn)自行卸去超過(guò)的部分物品。

　　第二十八條 公路施工單位未采取有效安全措施，影響公路暢通的，由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令改正；造成公路損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　在建設(shè)、養(yǎng)護(hù)公路過(guò)程中，不按照指定地點(diǎn)傾倒土石等雜物的，由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令限期清除；逾期未清除的，由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)清除或委托他人清除，所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。向河道傾倒土石等雜物的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

　　第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┱加霉�路、公路用地從事經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛加水或者填塞公路邊溝的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款；

　　（二）在小型公路橋梁周?chē)�一百米�?nèi)挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物、實(shí)施爆破作業(yè)等危及公路橋梁安全的，責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一千元以上二萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄈ�）未經(jīng)批準(zhǔn)在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)改建、擴(kuò)建建筑物、地面構(gòu)筑物和公路服務(wù)設(shè)施的，責(zé)令限期拆除新增的部分；逾期仍未拆除的，由交通主管部門(mén)拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以五萬(wàn)元以下罰款；

　　（四）在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置廣告牌的，責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，由交通主管部門(mén)拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

　　第三十條 違反本條例規(guī)定，違法審批在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行行政處分；造成損失的，由審批機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十一條 交通主管部門(mén)、公路路政管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。交通主管部門(mén)、公路路政管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施具體行政行為中侵害管理相對(duì)人合法權(quán)益的，依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第三十二條 高速公路及收費(fèi)公路的路政管理適用本條例；林業(yè)公路的路政管理可參照本條例執(zhí)行。

　　第三十三條 本條例所稱(chēng)公路路產(chǎn)是指公路、已征用的公路用地及公路附屬設(shè)施。

　　第三十四條 本條例自2001年9月1日起施行。