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南京市公路路政管理條例

1997-01-01 10:34    【  【打印】【我要糾錯】

  一九九七年一月一日

  1996年9月27日江蘇省南京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過1996年10月18日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)根據(jù)2002年7月19日南京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過,2002年8月20日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市公路路政管理條例〉的決定》修正。

  第一章 總 則

  第一條 為了加強公路路政管理,保障公路完好、安全、暢通,適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 公路路政管理,是指縣級以上人民政府交通行政主管部門依法為保護公路、公路用地、公路設(shè)施(以下統(tǒng)稱公路路產(chǎn)),控制公路兩側(cè)建設(shè),促進公路事業(yè)發(fā)展所進行的行政管理。

  第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理適用本條例。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。

  專用公路的路政管理參照本條例執(zhí)行。

  第四條 公路路政管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

  市、縣(區(qū))人民政府交通行政主管部門(以下簡稱交通部門)是本行政區(qū)域內(nèi)公路路政管理的主管部門。

  市、縣(區(qū))交通部門的公路管理機構(gòu)按照規(guī)定的職權(quán)具體負(fù)責(zé)國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的路政管理。

  規(guī)劃、城建、公安、國土、水利、市容、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同做好公路路政管理工作。

  第五條 交通部門應(yīng)當(dāng)加強公路路產(chǎn)維護,保持公路設(shè)施完好和公路平整、暢通。

  公民、法人和其他組織均不得侵占和破壞公路路產(chǎn),并有權(quán)檢舉、制止侵占和破壞公路路產(chǎn)的行為。

  交通部門對檢舉、制止違反本條例行為的有功人員應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

  第二章 公路、公路用地管理

  第六條 在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為:

 。ㄒ唬┰O(shè)置棚屋、攤點、農(nóng)貿(mào)市場、維修場、停車場、洗車場、加油站及其他類似設(shè)施;

 。ǘ┎傻V、取土、漚肥、燒窯、制坯、燒荒、引水灌溉、打谷曬場、種植作物及其他類似作業(yè);

  (三)排放污水,傾倒垃圾、廢土,堆放物料;

 。ㄋ模┨钊、損壞排水溝,利用公路橋涵、排水溝筑壩蓄水,設(shè)置閘門;

 。ㄎ澹┸囕d貨物觸地行駛或者拋、撒、滴、漏;

 。┰诠窐蛄杭肮匪淼纼(nèi)鋪設(shè)輸送易燃、易爆和有毒氣體、液體的管道;

 。ㄆ撸┢渌终肌暮臀廴竟、公路用地的行為。

  第七條 凡需挖掘或者占用公路、公路用地的單位或者個人,必須事先取得交通部門同意,影響車輛通行的,還必須征得公安部門同意,按照規(guī)定的范圍、時間挖掘或者占用。確需延長挖掘或者占用期限的,挖掘或者占用的單位或者個人應(yīng)當(dāng)于期滿三日之前到原批準(zhǔn)部門辦理延期手續(xù)。挖掘或者占用完畢,由交通部門組織驗收。

  以堤壩作公路的,如需挖掘或者占用公路、公路用地,在征得交通部門同意后,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政管理部門批準(zhǔn)。

  因挖掘或者占用公路、公路用地需中斷交通的,應(yīng)當(dāng)由交通部門和公安部門共同發(fā)布通告。

  經(jīng)批準(zhǔn)進行施工作業(yè)的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)置明顯的警告標(biāo)志,夜間懸掛警示紅燈,并派員疏導(dǎo)交通。

  新建高等級公路竣工后,五年內(nèi)不得挖掘。確需挖掘的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

  第八條 修建橋梁、渡槽、管線及其他跨越公路的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)考慮公路的長遠(yuǎn)規(guī)劃,符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的幾何尺寸及凈空要求。

  設(shè)置地下占用設(shè)施時,不得反復(fù)挖掘公路、公路用地,不得影響公路設(shè)施和交通安全,并應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的距離要求。

  第九條 各類管線因突發(fā)性故障需要搶修的,在采取必要的安全措施后,可以先行挖掘或者占用公路、公路用地,但必須在二日內(nèi)到交通等有關(guān)部門補辦手續(xù)。

  第十條 禁止在全封閉公路及封閉路段上設(shè)置平面交叉道口或者與公路搭接。

  在其他公路上設(shè)置平面交叉道口或者與公路搭接的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通、公安部門批準(zhǔn),并按照公路工程技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)計、修建。

  第十一條 禁止將公路作為檢驗機動車制動性能的試車場地。

  禁止在高等級公路上進行任何測試、檢驗機動車性能的活動。

  第十二條 超過公路橋梁和隧道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得在公路上行駛。確需行駛的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通、公安部門批準(zhǔn),按照指定路線和時間行駛,并承擔(dān)交通部門采取技術(shù)保護措施和修復(fù)公路損壞部分所發(fā)生的費用。

  需在公路上行駛履帶車、鐵輪車及其他有損路面的機具的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部門批準(zhǔn)并采取防護措施后,按照公安部門指定路線和時間行駛。

  第十三條 未按照國家規(guī)定繳納公路規(guī)費的車輛禁止在公路上行駛。

  機動車輛不得在路肩上行駛。

  超過核定載質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的機動車輛不得上路行駛。

  第十四條 公路改線、擴建、改建以及渡口改橋后的原路產(chǎn)按照以下規(guī)定處理:

 。ㄒ唬┰诮ㄖ刂茀^(qū)以內(nèi)的,繼續(xù)作為公路規(guī)劃建設(shè)用地管理;

 。ǘ┰诮ㄖ刂茀^(qū)以外需要改變用途的,向土地管理部門辦理變更手續(xù);失去使用功能需要報廢的,按照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù);未辦理變更或者報廢手續(xù)的,任何單位和個人不得占用;

 。ㄈ├猛赓Y、貸款、集資等方式對原公路擴建、改建以及渡口改橋后收取過路、過橋費的,原路產(chǎn)必須進行資產(chǎn)評估,經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門評估確認(rèn)后作價納入投資;工程竣工后,仍由交通部門實施統(tǒng)一的路政管理。

  第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘或者占用公路、公路用地,或者有其他損害公路路產(chǎn)行為的,應(yīng)當(dāng)按照國家、省規(guī)定向交通部門繳納有關(guān)費用。

  第三章 公路設(shè)施管理

  第十六條 禁止毀壞或者擅自移動、涂改、拆除交通標(biāo)志、標(biāo)識、界碑、護欄、隔離柵、護網(wǎng)及其他公路設(shè)施。不得利用公路行道樹、護欄、隔離柵、護網(wǎng)及其他公路設(shè)施設(shè)置廣告、招牌及其他類似設(shè)施。

  第十七條 禁止毀壞、亂砍濫伐公路花草林木。

  確需砍伐、修剪行道樹的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部門批準(zhǔn)。

  供電、郵電通信、廣播電視等部門因突發(fā)性故障搶修線路的,可以先行修剪行道樹,但必須在二日內(nèi)到交通部門補辦手續(xù)。

  第十八條 交通標(biāo)志、標(biāo)線由交通部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一設(shè)置管理。

  禁止在公路上設(shè)置各種非交通標(biāo)志、標(biāo)識。

  第十九條 通過公路收費站、公路渡口的車輛和人員應(yīng)當(dāng)遵守收費站區(qū)、公路渡口的管理規(guī)定,繳納有關(guān)費用。

  第二十條 因交通事故造成公路設(shè)施毀壞的,公安部門在處理事故時應(yīng)當(dāng)及時通知交通部門勘驗損失。

  第四章 公路兩側(cè)管理

  第二十一條 公路兩側(cè)坡頂截水溝(公路邊溝)或者坡腳護坡道外緣以外的下列范圍為建筑控制區(qū):

  (一)國道不少于20米;

 。ǘ┦〉啦簧儆15米;

 。ㄈ┛h道不少于10米;

 。ㄋ模┼l(xiāng)道不少于5米。

  第二十二條 禁止在公路、在建公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建永久性建筑物、構(gòu)造物。

  在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi),確需修建臨時性工程設(shè)施的,必須經(jīng)交通部門批準(zhǔn),期滿自行拆除。

  任何單位和個人不得在公路建筑控制區(qū)內(nèi)傾倒垃圾、廢土,排放污水。

  第二十三條 對《中華人民共和國公路管理條例》施行前,在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)已有的各類建筑,一律不得在原地改建、擴建、重建。

  在《中華人民共和國公路管理條例》施行后至本條例施行前,在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)構(gòu)筑的各類建筑,應(yīng)當(dāng)自行拆除或者遷出。

  第二十四條 公路彎道內(nèi)側(cè)、平面交叉道口以及城市出入口路段兩側(cè)建筑控制區(qū)以外的下列范圍內(nèi)不得修建永久性建筑物、構(gòu)造物:

 。ㄒ唬﹪啦簧儆30米;

 。ǘ┦〉啦簧儆25米;

 。ㄈ┛h道不少于20米;

 。ㄋ模┼l(xiāng)道不少于10米。

  前款所列范圍,由交通部門按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志。

  第二十五條 任何單位和個人不得在大中型公路橋梁和公路渡口上、下游各200米范圍內(nèi)、小型橋(涵)上下游各80米范圍內(nèi)和公路隧道上方及洞口外100米范圍內(nèi)進行采礦、采石、挖砂、取土、伐木、壓縮或者拓寬河床、爆破作業(yè)等活動。

  在前款規(guī)定范圍以外進行施工作業(yè),不得危及公路路產(chǎn)安全和從事養(yǎng)護施工作業(yè)人員、過往行人和車輛的安全。

  第二十六條 規(guī)劃和新建集鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、廠礦、學(xué)校、集市貿(mào)易場所等建筑群,應(yīng)當(dāng)避免在公路兩側(cè)對應(yīng)進行。

  第五章 法 律 責(zé) 任

  第二十七條 違反本條例,有下列行為之一的,由交通部門責(zé)令其限期改正,暫扣從事違法活動的工具,限期拆除,并可以處以五千元以下的罰款:

 。ㄒ唬┍緱l例第六條規(guī)定的禁止行為;

 。ǘ┪唇(jīng)批準(zhǔn)挖掘或者占用公路、公路用地的;

 。ㄈ┰诠飞显O(shè)置非交通標(biāo)志、標(biāo)識的;

 。ㄋ模┰诠穬蓚(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建永久性建筑物、構(gòu)造物,傾倒垃圾、廢土,排放污水的,或者未經(jīng)批準(zhǔn)修建臨時性工程設(shè)施的;

 。ㄎ澹┰诒緱l例第二十四條規(guī)定范圍內(nèi)修建永久性建筑物、構(gòu)造物的。

  第二十八條 違反本條例第十條規(guī)定,擅自設(shè)置平面交叉道口或者與公路搭接的,由交通部門責(zé)令其限期改正或者強制封閉,封閉費用由責(zé)任者承擔(dān)。

  第二十九條 違反本條例規(guī)定,有下列第一項行為的,由交通部門責(zé)令其限期改正,并可以處以一千元以下的罰款;有第二項、第三項、第四項行為的由交通部門責(zé)令其限期改正,并可以處以五千元以下的罰款:

 。ㄒ唬┮蚬芫突發(fā)性故障進行搶修,先行挖掘或者占用公路、公路用地,修剪行道樹,但未按照規(guī)定補辦有關(guān)手續(xù)的;

 。ǘ┍緱l例第十六條規(guī)定的禁止行為;

 。ㄈ摹y砍濫伐公路花草林木,或者未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐行道樹的;

 。ㄋ模┍緱l例第二十五條第一款規(guī)定的禁止行為。

  第三十條 違反本條例規(guī)定,造成公路路產(chǎn)損失的,交通部門除給予行政處罰外,有權(quán)責(zé)令其修復(fù)或者賠償損失。

  第三十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,交通部門可以責(zé)令車輛暫停行駛,就近指定安全地點停放,查驗交通部門核發(fā)的證照,并依法處理:

 。ㄒ唬┪唇(jīng)批準(zhǔn)進行試車的;

 。ǘC動車輛在路肩上行駛或者超過核定載質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的機動車輛上路行駛的;

 。ㄈ┪唇(jīng)批準(zhǔn)行駛超限車輛、履帶車、鐵輪車或者其他有損路面的機具的;

  (四)未按照國家、省規(guī)定繳納公路規(guī)費、公路路產(chǎn)損失賠(補)償費用的;

  (五)未繳納車輛通行費,強行通過收費站點的。

  第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。

  第三十三條 對依法執(zhí)行公務(wù)的公路路政管理人員進行阻礙、刁難、圍攻、毆打或者毀壞公路設(shè)施,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第三十四條 公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件,并按照國家規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩帶統(tǒng)一標(biāo)志。路政管理巡查車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志、示警燈具。

  第三十五條各級交通部門及其公路路政管理人員必須忠于職守、文明執(zhí)法。對違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附 則

  第三十六條 本條例下列用語的含義是:

  (一)“公路”是指經(jīng)公路主管部門驗收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路。公路包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。

 。ǘ肮酚玫亍笔侵腹穬蓚(cè)邊溝(或者截水溝)及邊溝(或者截水溝)以外不少于1米范圍的土地。

 。ㄈ肮吩O(shè)施”是指公路的排水設(shè)備、防護構(gòu)造物、交叉道口、界碑、測樁、安全設(shè)施、通訊設(shè)施、檢測及監(jiān)控設(shè)施、養(yǎng)護設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、渡口碼頭、花草林木、專用房屋等。

  (四)“專用公路”是指專供或者主要供廠礦、林區(qū)、油田、農(nóng)場、旅游區(qū)、軍事要地等與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

 。ㄎ澹敖煌(biāo)志”是指按照國家標(biāo)準(zhǔn)用圖形符號和文字傳遞特定信息,用以管理交通的安全設(shè)施及公路管理專用標(biāo)牌。

  第三十七條 本條例自1997年1月1日起施行。1991年12月26日市人民政府發(fā)布的《南京市公路路政管理辦法》同時廢止。

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