深建字[1995]228號

　　一九九五年十二月一日

　　第一章 總 則

　　第一條為進一步開放和完善勘察設(shè)計市場，健全勘察設(shè)計市場機制，規(guī)范市場行為，加強對勘察設(shè)計隊伍資質(zhì)和勘察設(shè)計質(zhì)量的管理，促進勘察設(shè)計行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)的實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于全市工程建設(shè)單位、市屬勘察設(shè)計單位，市外進入特區(qū)承擔(dān)工程勘察設(shè)計任務(wù)的勘察設(shè)計單位，以及境外在深承擔(dān)勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的機構(gòu)。

　　第三條深圳市建設(shè)局是我市工程勘察設(shè)計行業(yè)主管部門。根據(jù)建設(shè)部建設(shè)〔1993〕6號文的授權(quán)，深圳市建設(shè)局享有省級勘察設(shè)計資格管理權(quán)限。

　　第二章 資質(zhì)管理

　　第一節(jié) 市屬單位的資質(zhì)管理

　　第四條 我市對勘察設(shè)計單位實行資質(zhì)審查、注冊管理制度。凡在我市從事工程勘察、工程設(shè)計活動的單位，必須按照規(guī)定申請資格審查，經(jīng)審查合格取得國家統(tǒng)一頒發(fā)的《工程勘察證書》或《工程設(shè)計證書》及相應(yīng)的收費資格證書（以下統(tǒng)稱資格證書），并經(jīng)工商登記后，方可承接勘察設(shè)計任務(wù)，收取勘察設(shè)計費。

　　第五條 工程勘察、工程設(shè)計各分為甲、乙、丙、丁四個等級。分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建設(shè)部《工程勘察資格分級標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)行業(yè)工程設(shè)計資格分級標(biāo)準(zhǔn)》（建設(shè)部〔92〕建設(shè)資字第25、26號）規(guī)定，結(jié)合實際情況執(zhí)行。

　　第六條 申請勘察設(shè)計資格證書的單位，必須具備下列基本條件：

　�。ㄒ唬┯蟹�合國家規(guī)定、依照法定程序批準(zhǔn)設(shè)立機構(gòu)的文件；

　�。ǘ�）有明確的名稱、組織機構(gòu)（包括人員、裝備）和固定的工作場所。

　　（三）具備所申請的工程勘察或者工程設(shè)計資格的相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)；

　　（四）建設(shè)部、廣東省規(guī)定的其他基本條件。

　　第七條 集體所有制的工程勘察、工程設(shè)計單位（含民營設(shè)計事務(wù)所），除應(yīng)具備第六條規(guī)定的基本條件外，還必須滿足建設(shè)部、省、市的一些特殊規(guī)定。

　　第八條 工程勘察、設(shè)計單位的資格，實行國家和地方兩級審批制度。

　　甲級單位的資格按隸屬關(guān)系將申請（一式五份）報深圳市建設(shè)局進行初審、簽署意見（寶安、龍崗范圍內(nèi)單位申請資格，先報區(qū)勘察設(shè)計主管部門簽署意見，再報市建設(shè)局），初審合格后由市建設(shè)局報國家建設(shè)部審批。乙級單位的資格，在建設(shè)部核定的數(shù)量范圍內(nèi)，由深圳市建設(shè)局審批。丙丁級單位的資格，由深圳市建設(shè)局審批。

　　第九條 資格證書，甲級由建設(shè)部蓋章發(fā)證；乙級經(jīng)建設(shè)部統(tǒng)一蓋章，由深圳市建設(shè)局發(fā)證；丙丁級由深圳市建設(shè)局蓋章發(fā)證，并報建設(shè)部備案。

　　第十條 新設(shè)立的工程勘察、設(shè)計單位的資格等級為暫定級，有效期為兩年，由發(fā)證部門在證書上注明。有效期滿后，由原發(fā)證部門進行復(fù)查，復(fù)查合格后，換發(fā)正式定級證書；復(fù)查不合格的單位，由原發(fā)證部門提出處理意見或收回其證書。

　　第十一條 工程勘察、設(shè)計單位在資格審查三年后，方可提出升級申請，對于在工程建設(shè)中做出突出成績、資質(zhì)條件有明顯提高的單位，其升級的年限可以適當(dāng)放寬，資格升級的條件按第五條、第八條的規(guī)定辦理。

　　第二節(jié) 市屬及外駐勘察設(shè)計單位的注冊管理

　　第十二條 深圳市建設(shè)局對本市及外駐勘察設(shè)計單位實行注冊、發(fā)放許可證管理制度�？辈煸O(shè)計單位除需持有資格證書外，還需到深圳市建設(shè)局注冊登記取得《深圳市勘察設(shè)計許可證》或《深圳市單項工程勘察設(shè)計許可證》（以下統(tǒng)稱許可證書），方可在我市承接工程勘察設(shè)計任務(wù)。

　　第十三條 我市對工程勘察設(shè)計單位實行A、B二類注冊管理制度：

　　A類：市屬及具有獨立資格證書和法人的外地駐深常設(shè)機構(gòu)。

　　B類：單項工程注冊。

　　第十四條 主管部門按下列審批原則審批外來勘察設(shè)計單位在我市承接任務(wù)及辦理登記注冊：

　�。ㄒ唬┩鈦砜辈煸O(shè)計單位須持有國家甲級勘察設(shè)計資格證書。特殊工程項目確實需要時，允許外來單位持乙級資格證書。丙丁級外來單位一律不得在我市承接任務(wù)。

　�。ǘ�）外來勘察設(shè)計單位的主專業(yè)應(yīng)符合我市的需要。

　�。ㄈ�）根據(jù)我市工程勘察設(shè)計市場及單位的現(xiàn)狀，今后凡未取得獨立資格證書的外來勘察設(shè)計單位（含以往在深注冊的分支機構(gòu)）在我市承擔(dān)任務(wù)原則上一律按B類注冊審批，以總部的名義和資格證書辦理單項工程注冊，并由總部對工程項目負(fù)技術(shù)、經(jīng)濟、質(zhì)量責(zé)任。申請單項注冊的工程項目必須是二級（乙級）以上或?qū)�業(yè)性很強的、且通過招投標(biāo)確定的勘察設(shè)計項目。

　�。ㄋ模�對以往在深注冊的分支機構(gòu)和連續(xù)在深單項注冊的B類單位，資信良好者，根據(jù)實際情況，可優(yōu)先推薦部分單位轉(zhuǎn)為A類，獲取獨立資格證書在深設(shè)立常設(shè)機構(gòu)，實行屬地化管理。

　　（五）A類單位，市建設(shè)局每年審批二次：一是在每年年初，根據(jù)全市投資規(guī)模、投資方向和年審的結(jié)果，確定我市勘察設(shè)計單位的總量，重新核定資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍，同時確定B類向A類過渡的單位；二是在下半年根據(jù)我市勘察設(shè)計市場的具體情況進行一次調(diào)整。

　�。�六）A類單位不得在本市任意設(shè)立分支機構(gòu)，如確有必要設(shè)立時，必須報市建設(shè)局批準(zhǔn)。

　　第十五條 B類單位具備以下基本條件，可以優(yōu)先推薦獲取獨立的資格證書，過渡為A類：

　�。ㄒ唬┻B續(xù)在深注冊五年以上；

　　（二）有固定的辦公場所、專業(yè)配套、設(shè)備先進，主要技術(shù)人員常住戶口占70%以上；

　　（三）年度勘察設(shè)計費人均8萬元以上（根據(jù)每年物價指數(shù)和通脹率作相應(yīng)的調(diào)整）；

　�。ㄋ模〤AD出圖率80%以上；

　　（五）TQC考核優(yōu)良、至少獲一項市級二等以上優(yōu)秀勘察設(shè)計獎；

　�。�六）未受任何行政處分。

　　第十六條 外地勘察設(shè)計單位申請B類注冊應(yīng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾堊�冊的報告，包括：機構(gòu)名稱及所在地和承接任務(wù)范圍及相應(yīng)工程的業(yè)績；

　　（二）承接勘察設(shè)計任務(wù)的中標(biāo)通知書或勘察設(shè)計委托意向書；

　�。ㄈ�）資格證書、收費證書和營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；法人代表或法人委托書及單位負(fù)責(zé)人的任職文件；承擔(dān)本勘察設(shè)計項目主要技術(shù)骨干的名單和技術(shù)職稱證書復(fù)印件。

　　第十七條 外地勘察設(shè)計單位申請B類注冊按以下程序辦理：

　�。ㄒ唬┦薪ㄔO(shè)局收到單項工程注冊申請報告后，在十天內(nèi)提出審查意見。

　�。ǘ�）申請單位收到同意單項注冊的批文后，與建設(shè)單位簽定勘察設(shè)計合同，并交納技術(shù)開發(fā)費。

　　（三）市建設(shè)局經(jīng)審核后發(fā)給《深圳市單項工程勘察設(shè)計許可證》。

　　第十八條 申請A類或B類轉(zhuǎn)為A類注冊，應(yīng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾垐蟾妫▋�(nèi)容同第十六條）；

　�。ǘ�）企業(yè)章程（轉(zhuǎn)A類可以省略）；

　�。ㄈ�）可行性研究報告；

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)證明材料（復(fù)印件）：優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獲獎證明；勘察設(shè)計資格證書、收費證書、營業(yè)執(zhí)照；單位行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件及工作簡歷；主要技術(shù)骨干的名單和技術(shù)職稱證書復(fù)印件。

　　第十九條申請A類或B轉(zhuǎn)A類注冊按以下程序辦理：

　�。ㄒ唬┦薪ㄔO(shè)局根據(jù)注冊的審批原則和建設(shè)部的資質(zhì)管理規(guī)定進行審批后發(fā)給批文。

　　（二）申請單位收到同意注冊的批文后，應(yīng)在三個月內(nèi)落實生產(chǎn)生活用房、技術(shù)裝備并做好人員進場的準(zhǔn)備；填寫并報送《深圳市勘察設(shè)計許可證審查登記表》。

　�。ㄈ�）經(jīng)市建設(shè)局審查核實后，報建設(shè)部批準(zhǔn)或備案，發(fā)給資格證書并辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十條 隨著國家注冊建筑師、注冊工程師條例的頒布實施，今后將逐步實行單位資質(zhì)與個人資質(zhì)相結(jié)合的新的資質(zhì)管理辦法，具體將按國家有關(guān)的規(guī)定實施。

　　第二十一條 注冊單位要嚴(yán)格按照許可證書規(guī)定的范圍承接任務(wù)、從事經(jīng)營活動。

　　第三章 市場管理

　　第二十二條 凡在我市從事經(jīng)營活動的勘察設(shè)計單位，必須執(zhí)行下列規(guī)定：

　　（一）持市建設(shè)局批文和許可證書到工商行政管理部門辦理工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理，照章納稅；

　�。ǘ�）執(zhí)行省、市財政主管部門統(tǒng)一制定的有關(guān)勘察設(shè)計行業(yè)的財務(wù)制度及會計制度；

　　（三）按時向勘察設(shè)計行政主管部門交納技術(shù)開發(fā)費；

　　（四）承擔(dān)工程勘察或工程設(shè)計任務(wù)，必須按國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同條例》的規(guī)定簽訂合同，提交的勘察設(shè)計文件上必須標(biāo)明資格證書的資質(zhì)等級和批準(zhǔn)編號。

　　第二十三條 勘察設(shè)計單位必須嚴(yán)格按照許可證書核定的資格等級和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程勘察設(shè)計任務(wù)，一般不準(zhǔn)越級或超范圍承接勘察設(shè)計任務(wù)。特殊情況需要越級或超范圍承接工程勘察設(shè)計任務(wù)的，需持有建設(shè)單位與勘察設(shè)計單位共同簽訂并具備雙方蓋公章和法人簽署的勘察設(shè)計任務(wù)委托書，報市建設(shè)局審查批準(zhǔn)后方可承攬。越級工程的勘察設(shè)計圖紙和文件必須委托相應(yīng)等級的勘察設(shè)計單位審核，審核單位可以根據(jù)該項目的復(fù)雜程度收取一定比例的技術(shù)服務(wù)費，并對技術(shù)負(fù)責(zé)。

　　第二十四條 持有工程勘察設(shè)計資格證書并持有工程勘察設(shè)計收費資格證書的單位，可以聯(lián)合承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)。當(dāng)證書等級不同時，應(yīng)以級別高的一方為主，并由其對勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)；具有工程勘察設(shè)計資格的單位不能與無工程勘察設(shè)計資格的單位聯(lián)合承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)。

　　第二十五條 建筑方案設(shè)計不受單位資格等級限制，但初步設(shè)計和施工圖設(shè)計必須由持有許可證書、具備相應(yīng)資格的設(shè)計單位承擔(dān)。

　　第二十六條 允許勘察設(shè)計單位將非主行業(yè)外的部分任務(wù)一次性分包給在我市登記注冊的具有相應(yīng)資格的單位承擔(dān)，并簽訂分包合同。

　　第二十七條 按照《中外合作設(shè)計工程項目暫行規(guī)定》（計設(shè)〔1986〕840號）的規(guī)定，國外勘察設(shè)計機構(gòu)在我市從事工程勘察設(shè)計任務(wù)（包括方案設(shè)計），應(yīng)經(jīng)市建設(shè)局審批、交納外國設(shè)計機構(gòu)設(shè)計管理費，并應(yīng)與國內(nèi)持有許可證書的單位合作進行設(shè)計，合作設(shè)計的工程項目限定為中外合資、國外獨資及國外貸款工程項目。

　　第二十八條 設(shè)計單位進行工程建設(shè)總承包必須持有工程總承包資格證書，并經(jīng)市建設(shè)局確認(rèn)，所承包工程項目的規(guī)模大小必須與設(shè)計單位的設(shè)計證書等級一致，不得越級總承包工程項目。

　　第二十九條 勘察設(shè)計單位變更名稱或遷移、停業(yè)、聯(lián)營及改變隸屬關(guān)系等，須在30天內(nèi)報市建設(shè)局審批并辦理變更注冊登記手續(xù)。

　　第三十條 勘察設(shè)計單位主要行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更，應(yīng)于30天內(nèi)書面上報市建設(shè)局，當(dāng)單位人員變動涉及到變更資格等級或業(yè)務(wù)范圍時，應(yīng)按規(guī)定的審批程序，重新核定證書級別及承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍。

　　第三十一條 市建設(shè)局要切實加強對勘察設(shè)計單位，勘察設(shè)計質(zhì)量、市場的管理，營造公平競爭的市場競爭環(huán)境，對持證勘察設(shè)計單位隨時進行抽查，年度進行年審，并根據(jù)年審的實際情況做出處理決定。

　　第三十二條 嚴(yán)禁無證勘察和無證設(shè)計，未取得勘察設(shè)計許可證書的單位，一律不準(zhǔn)承攬工程勘察設(shè)計任務(wù)。建設(shè)單位不得委托無資格證書的單位承擔(dān)工程勘察設(shè)計，否則所簽合同無效。對于無證勘察設(shè)計單位提供的文件、圖紙一律不予承認(rèn)。各級基建主管部門和城建規(guī)劃部門不給予報建；銀行應(yīng)拒絕付款，施工單位不準(zhǔn)承擔(dān)施工，違者追究其行政責(zé)任。

　　第三十三條 勘察設(shè)計單位不得以任何方式為其他單位或個人提供圖章、圖簽，不得搞集體掛靠和私人承包，不得私拉外單位人員為其搞勘察設(shè)計。

　　第三十四條 嚴(yán)禁在勘察設(shè)計任務(wù)招標(biāo)、議標(biāo)中以不正當(dāng)手段排擠競爭對手；不得壓價競爭，勘察設(shè)計合同簽定的收費標(biāo)準(zhǔn)不得低于規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十五條 未經(jīng)原工程勘察設(shè)計單位的同意和支付合理的費用，不得套用、抄襲或復(fù)制已有工程勘察設(shè)計文件或侵犯技術(shù)專有權(quán)。

　　第三十六條 建設(shè)單位不得將規(guī)定建設(shè)項目的工程勘察設(shè)計文件，擅自用于他處或擅自轉(zhuǎn)讓給第三方。

　　第四章 質(zhì)量管理

　　第三十七條 勘察設(shè)計單位必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行國家及本地區(qū)規(guī)定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進一步完善全面質(zhì)量管理，積極貫徹GB/T19000—IS09000國際系列標(biāo)準(zhǔn)，建立健全的質(zhì)量保證體系，對本單位的勘察設(shè)計文件質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。

　　第三十八條 各勘察設(shè)計單位要加強對勘察設(shè)計質(zhì)量的管理，嚴(yán)格執(zhí)行校審制度。勘察設(shè)計人員在圖紙文件上簽字必須使用本人真實姓名。實行注冊建筑師、注冊工程師制度后必須由具備資格的設(shè)計人員簽名。所有成品圖紙必須加蓋具有獨立資格的勘察設(shè)計單位出圖專用章，否則勘察設(shè)計文件無效。未經(jīng)校審簽名或校審簽名不全的勘察設(shè)計文件圖紙不得交付使用，基建部門和城建規(guī)劃管理部門不得給予報建，施工單位不準(zhǔn)施工。

　　第三十九條 設(shè)計單位應(yīng)積極配合施工，負(fù)責(zé)設(shè)計項目技術(shù)交底，及時解決施工中所存在的問題，參加基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)驗收，參加試運轉(zhuǎn)、竣工驗收及投產(chǎn)等有關(guān)工作，做好回訪反饋或項目后評價工作。

　　第四十條 根據(jù)特區(qū)建設(shè)的實際，市建設(shè)局將逐步建立健全政府質(zhì)量監(jiān)督制度，制定質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的細(xì)則，對工程勘察設(shè)計單位的質(zhì)量保證體系進行評估；對進入市場的勘察設(shè)計產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)督和檢查；定期或不定期組織勘察設(shè)計質(zhì)量抽查；組織評選和表彰優(yōu)秀勘察設(shè)計、優(yōu)秀質(zhì)量管理小組；嚴(yán)肅處理粗制濫造、質(zhì)量低劣的單位或個人，并定期向社會發(fā)布。

　　第四十一條 建立合同、質(zhì)量簽證制度。市建設(shè)局或授權(quán)中介組織，對勘察設(shè)計單位所簽訂的合同內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、圖紙簽章以及設(shè)計項目的施工圖等進行審查和監(jiān)督，對審查出的問題，諸如壓價收費、虛假合同、非法簽章、非法出圖、重大浪費等問題，責(zé)成勘察設(shè)計單位在規(guī)定限期內(nèi)做出解釋，對確有問題者，要做出嚴(yán)肅處理。

　　第五章 附 則

　　第四十二條 本規(guī)定由深圳市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條 本規(guī)定自九六年元月一日起施行。

　　第四十四條 建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位違反本規(guī)定及其他違法、違章行為，將依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量條例》及建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定予以處罰。