第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷單位的管理，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 福建省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省城市房屋拆遷單位的管理工作。各市、縣房地產(chǎn)行政主管部門或者負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門），負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷單位的管理工作。

　　第三條 本規(guī)定所稱城市房屋拆遷單位（以下簡稱房屋拆遷單位），是指依法取得《城市房屋拆遷單位資格等級證書》（以下簡稱《資格證書》），對被拆遷人進(jìn)行拆遷動員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償安置協(xié)議，協(xié)助組織拆除房屋及其附屬物的具有法人資格的單位。

　　第四條 設(shè)立房屋拆遷單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程；

　�。ǘ�）有固定的經(jīng)營場所；

　�。ㄈ�）有符合本規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員和過渡周轉(zhuǎn)房；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第五條 設(shè)立房屋拆遷單位，應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門申請單位名稱核準(zhǔn)，經(jīng)房屋拆遷管理部門資格認(rèn)定后，持《資格證書》和規(guī)定的其他材料向工商行政管理部門申請?jiān)O(shè)立登記。

　　第六條 房屋拆遷單位必須具備與拆遷規(guī)模相適應(yīng)的拆遷能力和一定含量的專業(yè)技術(shù)人員，按其資格條件劃分為一、二、三三個(gè)等級。

　　一級房屋拆遷單位必須具備以下條件：

　�。ㄒ唬┳�冊資金不低于200萬元；

　�。ǘ�）有固定辦公場所和專職負(fù)責(zé)人；

　�。ㄈ�）有專職中級職稱以上的工程、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人員不少于8人，其中建筑結(jié)構(gòu)工程師不少于2人、建筑或房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)師不少于1人、房地產(chǎn)估價(jià)師不少于1人、會計(jì)師不少于1人，相應(yīng)初級職稱的工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員不少于10人（其中評估員不少于3人）；

　�。ㄋ模┚哂�5年以上從事房屋拆遷安置工作經(jīng)歷；

　　（五）累計(jì)承擔(dān)過30萬平方米以上規(guī)模的房屋拆遷。

　　二級房屋拆遷單位必須具備以下條件：

　　（一）注冊資金不低于100萬元；

　　（二）有固定辦公場所和專職負(fù)責(zé)人；

　�。ㄈ�）有專職中級職稱以上的工程、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人員不少于4人（其中建筑結(jié)構(gòu)工程師、房地產(chǎn)估價(jià)師、會計(jì)師各不少于1人），相應(yīng)的初級職稱工程、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人員不少于4人（其中房地產(chǎn)評估員不少于2人）；

　�。ㄋ模┚哂�3年以上從事拆遷安置工作經(jīng)歷；

　�。ㄎ澹┆�(dú)立承擔(dān)過20萬平方米以上規(guī)模的房屋拆遷。

　　三級房屋拆遷單位必須具備以下條件：

　�。ㄒ唬┳�冊資金不低于75萬元；

　�。ǘ�）有固定辦公場所和專職負(fù)責(zé)人；

　�。ㄈ�）有專職建筑結(jié)構(gòu)工程師1人，初級以上的工程、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人員不少于4人（其中房地產(chǎn)評估員不少于2人）。

　　試用期不滿一年或兼職聘用的技術(shù)人員不得計(jì)入所在房屋拆遷單位的技術(shù)人員總數(shù)。

　　對于拆遷實(shí)績和經(jīng)歷達(dá)不到規(guī)定資格條件的一、二級房屋拆遷單位可降低一個(gè)等級審定。

　　第七條 各級房屋拆遷單位可承擔(dān)拆遷規(guī)模如下：

　　一級房屋拆遷單位承攬拆遷項(xiàng)目規(guī)模不受限制；

　　二級房屋拆遷單位可承攬被拆遷區(qū)域規(guī)模8萬平方米以下的房屋拆遷項(xiàng)目；

　　三級房屋拆遷單位可承攬被拆遷區(qū)域規(guī)模4萬平方米以下的房屋拆遷項(xiàng)目。

　　第八條 申請拆遷資格的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）《城市房屋拆遷單位資格等級申報(bào)表》一式三份；

　　（二）主要負(fù)責(zé)人聘用書或任職通知；

　　（三）固定辦公地點(diǎn)證明；

　�。ㄋ模┞毠せ�名冊；

　�。ㄎ澹┢赣萌藛T的聘用合同；

　　（六）有職稱的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書復(fù)印件；

　　（七）章程和會計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資證明。

　　第九條 《資格證書》由省建設(shè)廳統(tǒng)一核發(fā)。

　　房屋拆遷單位應(yīng)持本規(guī)定第八條規(guī)定的申報(bào)材料，逐級經(jīng)房屋拆遷管理部門審核后，報(bào)省建設(shè)廳審批并核發(fā)《資格證書》。

　　第十條 房屋拆遷單位發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在上級主管部門批準(zhǔn)后30日內(nèi)，按本辦法第八條、第九條的規(guī)定，重新申請資格認(rèn)定。

　　第十一條 房屋拆遷單位在破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理注銷《營業(yè)執(zhí)照》的同時(shí)，向所在地房屋拆遷管理部門注銷《資格證書》，并報(bào)省建設(shè)廳備案。

　　第十二條 房屋拆遷單位實(shí)行資格年檢制度。

　　凡成立滿一年的房屋拆遷單位，均應(yīng)按規(guī)定申請資格年檢。

　　年檢應(yīng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┨顖�(bào)《年檢手冊》一式三份；

　�。ǘ�）《資格證書》副本；

　�。ㄈ�）法定代表人或主要負(fù)責(zé)人變更的，應(yīng)附主管機(jī)關(guān)任命書或董事會聘任書；

　�。ㄋ模┬略黾佑新毞Q的專業(yè)人員的，應(yīng)附職稱證書復(fù)印件和人員來源證明；

　�。ㄎ澹�會計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資證明，減資的還應(yīng)附減資說明；

　　（六）是否存在本規(guī)定第十三條規(guī)定行為的說明。

　　《年檢手冊》內(nèi)填報(bào)的各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際發(fā)生數(shù)，凡統(tǒng)計(jì)年報(bào)有的應(yīng)與統(tǒng)計(jì)年報(bào)內(nèi)相應(yīng)的指標(biāo)相同。指標(biāo)的解釋與統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)定的相同。

　　房屋拆遷單位資格年檢時(shí)間為三月一日至四月三十日，房屋拆遷單位應(yīng)在每年三月十日前向所在地房屋拆遷管理部門申報(bào)資格年檢。

　　縣（市）屬房屋拆遷單位經(jīng)縣（市）房屋拆遷管理部門審核后，三月二十日前報(bào)設(shè)區(qū)市房屋拆遷管理部門審核。省直及設(shè)區(qū)市屬房屋拆遷單位由設(shè)區(qū)市房屋拆遷管理部門審核。房屋拆遷單位存在本規(guī)定第十三條規(guī)定行為的，所在地房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提供證明該行為存在的有關(guān)證據(jù)材料。

　　設(shè)區(qū)市房屋拆遷管理部門應(yīng)將經(jīng)審核的縣（市）房屋拆遷單位年檢材料，在三月底前匯總報(bào)省建設(shè)廳審定。

　　經(jīng)審定的《年檢手冊》作為核發(fā)拆遷許可證的必備附件。未申報(bào)年檢或年檢不合格的房屋拆遷單位不得承接拆遷任務(wù)。

　　第十三條 房屋拆遷單位存在下列行為之一的，房屋拆遷管理部門責(zé)令其改正，記入其行為檔案，其資格年檢按不合格處理，或者降低其資格等級：

　�。ㄒ唬┏�越本規(guī)定第七條規(guī)定的范圍承擔(dān)拆遷任務(wù)的；

　　（二）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《資格證書》的；

　�。ㄈ�）接受單位、個(gè)人掛靠的；

　�。ㄋ模┡c拆遷人惡意串通，損害被拆遷人或者房屋承租人利益的；

　�。ㄎ澹┰趯�(shí)施拆遷過程中存在其他違法行為，損害拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的；

　�。�六）對房屋拆遷管理部門要求其依法處理的投訴問題，拒不處理或者拖延處理的，以及未按要求反饋處理情況，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　房屋拆遷單位年檢不合格的，在其糾正有關(guān)行為并經(jīng)房屋拆遷管理部門認(rèn)可前，不得承攬新的拆遷業(yè)務(wù)。

　　第十四條 房屋拆遷單位資格的升、降級結(jié)合年檢進(jìn)行。

　　申請資格等級升級的房屋拆遷單位，應(yīng)附拆遷實(shí)績和經(jīng)歷等總結(jié)材料及各設(shè)區(qū)市房屋拆遷管理部門的考核結(jié)論；經(jīng)年檢審查確定降級的房屋拆遷單位，各設(shè)區(qū)市房屋拆遷管理部門應(yīng)在審查意見中寫明降級的主要理由。

　　第十五條 房屋拆遷單位接受委托拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)與拆遷人依法簽訂委托合同，委托合同需載明委托的形式、拆遷地點(diǎn)、范圍、任務(wù)、費(fèi)用、安置方式、時(shí)間、安置房和周轉(zhuǎn)房的數(shù)量和提供方式、違約責(zé)任、以及雙方認(rèn)為必須訂立的其他內(nèi)容。

　　第十六條 任何單位和個(gè)人都不得偽造、涂改或者轉(zhuǎn)讓《資格證書》。《資格證書》遺失的，必須公開登報(bào)申明作廢后，方可向省建設(shè)廳申請補(bǔ)發(fā)。

　　第十七條 省建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)對從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)考核合格的，發(fā)給《拆遷工作證》，持證上崗從事拆遷工作；未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員不得從事拆遷工作。

　　第十八條 拆遷房屋的拆除工程應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)。

　　第十九條 房屋拆遷單位應(yīng)當(dāng)建立拆遷檔案和拆遷工作制度，按照房屋拆遷管理部門的管理規(guī)定和要求，及時(shí)如實(shí)提供拆遷安置統(tǒng)計(jì)報(bào)表和有關(guān)情況。

　　第二十條 房屋拆遷單位必須信守合同，依法從事拆遷活動。

　　房屋拆遷工作人員必須遵紀(jì)守法，不準(zhǔn)弄虛作假，以權(quán)謀私。

　　第二十一條 房屋拆遷工作人員有下列行為之一的，房屋拆遷單位應(yīng)當(dāng)將其調(diào)離崗位：

　�。ㄒ唬┰诓疬w過程中以權(quán)謀私，損害拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的；

　�。ǘ�）工作方式簡單粗暴，或者政策水平低，激化拆遷矛盾，群眾多次投訴的。

　　房屋拆遷單位未按規(guī)定將前款規(guī)定人員調(diào)離崗位的，房屋拆遷管理部門可以按照本規(guī)定第十三條第一款第（六）項(xiàng)的規(guī)定處理。

　　拆遷人申請自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第六條、第七條的規(guī)定，具備與拆遷規(guī)模相適應(yīng)資質(zhì)等級條件，并在申請領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》時(shí)提出。符合條件的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)允許，并在《房屋拆遷許可證》中注明。

　　第二十二條 本規(guī)定由福建省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本規(guī)定自2003年1月1日起施行。閩建房[1996]8號《福建省建設(shè)委員會關(guān)于城市房屋拆遷單位的管理規(guī)定》同時(shí)廢止。