河南省人民政府令第72號

      《河南省市政設(shè)施管理辦法》，已經(jīng)2002年10月18日省政府第158次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年3月1日起施行。

　　省長 李克強

二○○二年十二月三十一日

　　第一條 為加強市政設(shè)施管理，保障市政設(shè)施完好，充分發(fā)揮市政設(shè)施功能，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、維修與管理。

　　本辦法所稱的市政設(shè)施是指城市道路設(shè)施、城市橋涵設(shè)施、城市排水設(shè)施、城市照明設(shè)施及其附屬設(shè)施。

　　第三條 市政設(shè)施必須實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、適度超前、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護、管理并重的原則。

　　第四條 省建設(shè)行政主管部門主管全省市政設(shè)施的管理工作。

　　市、縣（市）人民政府負責市政設(shè)施行政管理的部門（以下簡稱市政行政主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施的管理工作。

　　第五條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃。

　　市政行政主管部門應(yīng)當根據(jù)市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃，編制市政設(shè)施建設(shè)計劃。市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當根據(jù)市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)計劃實施。

　　第六條 市政設(shè)施建設(shè)資金可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定，采取政府投資、國內(nèi)外貸款、國有土地有償使用收入、發(fā)行債券等多種渠道籌集。

　　鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和公民投資市政設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營和養(yǎng)護。

　　第七條 市政設(shè)施建設(shè)項目由市政行政主管部門審查后按基本建設(shè)程序報批。

　　第八條 政府投資建設(shè)的市政設(shè)施，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行項目法人責任制度、招標投標制度和工程監(jiān)理制度。

　　法人和公民投資建設(shè)的市政設(shè)施，應(yīng)當符合市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃，并經(jīng)市政行政主管部門批準。

　　城市住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當分別納入住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)計劃。

　　第九條 從事市政設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、養(yǎng)護、維修、運營的單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照資質(zhì)等級承擔相應(yīng)的任務(wù)。

　　第十條 市政設(shè)施建設(shè)項目按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行施工許可證制度。建設(shè)單位必須在工程開工前，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并按規(guī)定向市政行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。市政行政主管部門應(yīng)當自接到申請之日起15日內(nèi)，對符合開工條件的建設(shè)項目頒發(fā)施工許可證，對不予批準的給予書面答復；逾期未答復的視為同意開工。

　　第十一條 市政設(shè)施建設(shè)項目的工程質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當由市政行政主管部門委托具備相應(yīng)資質(zhì)的市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

　　第十二條 市政設(shè)施建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的市政設(shè)施不得交付使用。

　　建設(shè)單位應(yīng)當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，按照規(guī)定向工程所在地縣級以上市政行政主管部門備案。

　　第十三條 市政行政主管部門管理的設(shè)施，由市政設(shè)施管理機構(gòu)負責日常管理和組織養(yǎng)護、維修。法人和公民投資建設(shè)的市政設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負責管理、養(yǎng)護和維修。因管理、養(yǎng)護和維修不力，造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。

　　第十四條 市政行政主管部門應(yīng)當經(jīng)常對市政設(shè)施進行檢查，并設(shè)置熱線電話，方便居民及時反映市政設(shè)施缺損情況，保證市政設(shè)施處于完好狀態(tài)。對于窨井塌陷、井蓋缺損或者地下管道出現(xiàn)滲、漏、泡、冒等情況的，市政行政主管部門應(yīng)當責成市政設(shè)施管理機構(gòu)和有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位立即到場設(shè)置明顯標志，并在當日進行修復。

　　第十五條 設(shè)在城市道路范圍內(nèi)的各種管線、桿（塔）線、地面設(shè)備、建（構(gòu)〉筑物等及其附屬設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當按照技術(shù)規(guī)范和安全標準，加強管理和養(yǎng)護，對缺損的設(shè)施應(yīng)當及時修復。

　　第十六條 市政行政主管部門管理的市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修費用，應(yīng)當按照市政設(shè)施的數(shù)量及養(yǎng)護、維修定額逐年核定，列入本級財政預算，�？顚Ｓ�，定期撥付。

　　第十七條 市政設(shè)施的施工、養(yǎng)護、維修現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置明顯標志和安全防護設(shè)施，確保行人和交通車輛安全。用于市政設(shè)施養(yǎng)護、維修的專門車輛應(yīng)當使用統(tǒng)一標志。

　　第十八條 市政行政主管部門應(yīng)當依據(jù)城市道路、橋涵等設(shè)施的設(shè)計標準設(shè)置明顯的限行標志。履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛確需通過的，必須按照《城市道路管理條例》的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

　　第十九條 在市政設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┩诰�、堵塞、填埋、腐蝕等損害城市排水設(shè)施的；

　　（二）占壓各種窨井、通道口，阻塞排水管道、溝渠及出水口的；

　　（三）其他地下管線穿通排水管道、檢查井和雨水井的；

　�。ㄋ模┮呀�(jīng)采取分流制排水系統(tǒng)，將雨水管和污水管混接的；

　　（五）當街排放生活污水的；

　　（六）在橋涵設(shè)施管理范圍內(nèi)修建影響橋涵功能與安全的建筑物、構(gòu)筑物及從事爆破、挖掘等有礙橋涵安全的作業(yè)的；

　�。ㄆ撸┧阶越佑寐窡綦娫�，損壞、偷盜城市道路照明設(shè)施的；

　　（八）其他損害、侵占市政設(shè)施的行為。

　　第二十條 在市政設(shè)施管理范圍內(nèi)進行下列行為，應(yīng)當報經(jīng)市政行政主管部門批準：

　�。ㄒ唬┮蛱厥庠�因確需臨時占用、挖掘、改動、遷移市政設(shè)施的；

　�。ǘ�）新建、改（擴）建各種管線、桿（塔）線、地面設(shè)備、建（構(gòu)）筑物等；

　　（三）利用道路、橋涵、桿塔等設(shè)施設(shè)置標語、廣告、懸浮物、安裝線路和設(shè)備等；

　�。ㄋ模┫虺鞘信潘�管道加壓排放污廢水的；

　�。ㄎ澹┱加密囆械�、人行道做臨時停車場的。

　　市政行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)作出批準或不予批準的書面答復。逾期未答復的，視為批準。對批準的影響居民正常生活的事項應(yīng)當及時向社會公告。

　　第二十一條 因建設(shè)工程需要遷建、改建城市道路、排水、照明等市政設(shè)施的，應(yīng)當報市政行政主管部門批準。遷建、改建所需費用，由建設(shè)單位承擔。

　　第二十二條 使用城市排水設(shè)施的用戶（排水戶）向城市排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當按規(guī)定到市政行政主管部門辦理排水許可證，按規(guī)定位置及技術(shù)要求與城市排水設(shè)施連接排放，并按國家和省有關(guān)規(guī)定繳納城市排水設(shè)施使用費。

　　第二十三條 市、縣（市）應(yīng)當有計劃地建設(shè)污水處理設(shè)施，對城市污水進行集中處理，并按國家和省有關(guān)規(guī)定向排水戶收取污水處理費。

　　征收城市污水處理費的，不得再征收城市排水設(shè)施使用費。

　　第二十四條 市政行政主管部門應(yīng)當對排入城市排水設(shè)施的水量、水質(zhì)進行監(jiān)測和檢查，保障城市排水設(shè)施安全運行。

　　排入城市排水設(shè)施的水質(zhì)應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準。超過國家規(guī)定標準的，應(yīng)當限期治理。

　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市政行政主管部門責令其限期改正，可并處500元以上1000元以下罰款；造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

　�。ㄒ唬┦姓�設(shè)施的施工、養(yǎng)護、維修現(xiàn)場未設(shè)置明顯標志和安全防護設(shè)施的；

　�。ǘ�）未按規(guī)定進行養(yǎng)護、維修或者養(yǎng)護、維修工程質(zhì)量不符合標準的；

　�。ㄈ�）超限車輛未按規(guī)定辦理手續(xù)而通行的；

　�。ㄋ模┯斜巨k法第十九條所列行為之一的；

　　（五）未經(jīng)批準擅自遷建、改建城市道路、排水、照明等設(shè)施的；

　�。�六）未取得排水許可證擅自向排水設(shè)施排放污水或超標排放廢水的。

　　第二十六條 違反本辦法第二十條規(guī)定，未經(jīng)批準，有所列行為之一的，由市政行政主管部門責令限期改正，并可視情節(jié)輕重并處1000元以上1萬元以下罰款。對市政設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當承擔賠償責任。

　　第二十七條 違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定，不繳納城市排水設(shè)施使用費或污水處理費的，市政行政主管部門責令其限期繳納，逾期仍不繳納的，停止排水。

　　第二十八條 市政行政主管部門、市政設(shè)施管理機構(gòu)及其工作人員，有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門給予主要負責人和直接責任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（一）違反本辦法規(guī)定核發(fā)許可證及其他批準文件，或者核發(fā)許可證及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理責任的；

　�。ǘ�）不按規(guī)定對市政設(shè)施進行養(yǎng)護、維修，致使市政設(shè)施遭到嚴重損壞或喪失功能的；

　　（三）將市政設(shè)施項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的；

　�。ㄋ模┻`反本辦法規(guī)定，對市政設(shè)施缺損狀況未設(shè)置明顯標志并及時組織修復的；

　�。ㄎ澹┻`反本辦法規(guī)定，亂收費、亂罰款的。

　　第二十九條 本辦法自2003年3月1日起施行。

　　1982年4月14日河南省人民政府發(fā)布的《河南省城市市政工程設(shè)施管理試行規(guī)定》（豫政〔1982〕48號）同時廢止。