吉林省人民政府令第39號

　　一九九五年十二月十一日

　　第一條 為了加強城市建設施工現(xiàn)場環(huán)境管理，保持城市市容環(huán)境整潔，促進文明施工，根據(jù)國家和省有關法規(guī)規(guī)定，結合我省實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的市、建制鎮(zhèn)和獨立工礦區(qū)內(nèi)的建設施工現(xiàn)場環(huán)境管理。

　　本辦法所稱建設施工現(xiàn)場包括：房屋建筑、土木建筑、設備安裝、管線建設敷設以及建筑物的拆扒和各類修繕、裝修等施工現(xiàn)場。

　　第三條 建設施工現(xiàn)場環(huán)境管理由城市人民政府建設行政主管部門負責。

　　第四條 建設單位、施工單位應加強建設施工現(xiàn)場的環(huán)境管理，保護施工現(xiàn)場環(huán)境符合國家《城市市容標準》。

　　第五條 凡新建、改建（含小區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造）各種建筑物、構筑物及其他建設施工、修繕等活動時，建設單位或者個人必須持施工總平面圖到城市建設行政主管部門核定施工場地面積，簽訂基建殘土存放清運合同書，繳納清掃（運）垃圾保證金。在領取施工占地批準書后，方可進入場地施工作業(yè)。按規(guī)定需要繳納占道費的，應當繳納占道費。

　　垃圾清掃（運）保證金，按工程總投資的千分之二繳納。

　　第六條 施工現(xiàn)場環(huán)境管理必須符合以下規(guī)定：

　�。ㄒ唬┦袇^(qū)內(nèi)臨街的建筑施工現(xiàn)場應設置1.8m以上遮檔圍墻，外觀整齊。利用廣告牌作遮檔的，必須達到《城市市容標準》。

　�。ǘ�）施工現(xiàn)場應當設置明顯的標牌，標明工程項目名稱、建筑面積、占地面積、建設單位、施工單位、現(xiàn)場負責人和施工日期等內(nèi)容。設立的施工現(xiàn)場平面圖應標明各分區(qū)功能。

　　（三）施工單位應當保證施工現(xiàn)場道路暢通，保持排水系統(tǒng)處于正常的使用狀態(tài)。工程所需各種機具、材料，應當按工程施工進度有計劃進入現(xiàn)場并按施工總平面圖放置。

　　（四）施工產(chǎn)生的建筑垃圾、生活垃圾應及時清運。運輸白灰、散裝水泥等容易飛揚的工程材料和建筑垃圾，應當密封、遮蓋，不得沿途拋撒、飛揚。運輸車輛不得帶泥行駛，污染路面。

　�。ㄎ澹┦┕ぶ挟a(chǎn)生的泥漿水，不得侵漫污染路面、堵塞道路。

　　（六）工程竣工后，應當工完料凈、場地清。

　　（七）施工現(xiàn)場的道路、排水、草坪、樹木和圍欄等市政公用設施，不得損壞。

　　第七條 因施工超出批準的占道范圍造成交通堵塞而積存的生活垃圾，由施工單位負責清除。施工單位可以委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門清運，并承擔費用。

　　第八條 在施工現(xiàn)場修建的各種施工暫設工程，必須用于本工程的施工需要，不得改變使用性質(zhì)和轉(zhuǎn)讓，工程竣工后7日之內(nèi)必須拆除。

　　第九條 凡邊施工邊交付使用的小區(qū)的生活垃圾清運、環(huán)境清掃、保潔和糞便清掏，由建設單位負責，并設專人管理。

　　第十條 任何單位和個人不得將建筑垃圾倒進生活垃圾集中點、垃圾箱內(nèi)或倒在道路、河堤（灘）、空曠地、綠化帶及其他非指定的場所。

　　第十一條 違反本辦法有下列行為之一的，由城市人民政府城市建設行政主管部門的執(zhí)罰機構處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準擅自占用場地施工的，除責令其按有關規(guī)定補辦手續(xù)外，處建設單位5000元以下罰款；施工單位擅自超出占地范圍的，處施工單位5000元以下罰款；逾期不補辦手續(xù)的，責令停止施工。

　�。ǘ�）市區(qū)內(nèi)臨街的建筑施工現(xiàn)場未按標準圍擋的，除責令限期按標準圍擋外，處400－2000元罰款。

　�。ㄈ�）施工現(xiàn)場的建筑垃圾、生活垃圾清運不及時的，每處處50－300元罰款。

　�。ㄋ模┻\輸垃圾、散裝貨物未進行密封、遮蓋而沿途飛揚、拋散的，處50－400元罰款；車輛帶泥行駛污染路面嚴重的，除責令清理外，處100－1000元罰款。

　　（五）工程竣工后，不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境的，對建設單位或施工單位（按責任歸屬確定）處以400－2000元罰款。對單位負責人處以50－1000元罰款。

　�。�六）施工中產(chǎn)生的泥漿排到路面的，除責令立即停止排放，清除污染的路面外，處100－500元罰款。

　�。ㄆ撸┦姓�公用設施、草坪、樹木、綠地被損壞，按價賠償，并處500－5000元罰款。

　�。ò耍┪窗粗付ǖ攸c傾倒建筑垃圾影響市容環(huán)境的，除責令立即清除所倒垃圾和補辦手續(xù)外，處每立方米30元罰款。

　　（九）為工程施工需要建設的暫設工程改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)讓或者工程竣工后暫設工程未按規(guī)定拆除的，除責令改正拆除外，處500－5000元罰款。

　　第十二條 對建設單位或施工單位的罰款，被處罰單位應當從自有資金中支付，不得列入工程成本。對責任者罰款不得由單位報銷。

　　第十三條 違反本辦法屢教不改的，由省建設行政主管部門對施工單位（含開發(fā)建設單位）處以下浮一級資質(zhì)等級的處罰，直至吊銷資質(zhì)證書。

　　第十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者提起訴訟，當事人逾期不申請復議也不提出訴訟又不履行處罰決定，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十五條 各級建設行政主管部門及執(zhí)法人員必須嚴格執(zhí)法。對建設工程施工管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。