孝建文（2000）13號

　　二○○○年二月十六日

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)建筑市場管理，規(guī)范建筑市場行為，維護(hù)建筑市場秩序，保障承發(fā)包當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 孝感市建設(shè)工程招投標(biāo)交易管理中心（以下簡稱“中心”）為建設(shè)工程交易各方提供信息服務(wù)、場所服務(wù)、集中辦公服務(wù)，受建設(shè)行政主管部門委托，監(jiān)督、管理建設(shè)工程交易行為。

　　第三條 “中心”的運(yùn)行管理，依法遵循公平、公正、公開、有序、廉潔、高效的原則。

　　第四條 “中心”行使下列職能：

　　（一）制定交易規(guī)則；

　�。ǘ�）收取相關(guān)費(fèi)用；

　�。ㄈ�）監(jiān)督場內(nèi)交易活動，查處場外交易行為；

　�。ㄋ模�對違反交易規(guī)則的交易人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

　�。ㄎ澹┎枚ń灰兹酥�間的交易糾紛；

　�。�六）其他權(quán)利。

　　第五條 “中心”承辦下列工作：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)孝感市城區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程（含設(shè)計、施工、監(jiān)理）招標(biāo)投標(biāo)管理工作，并對全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；

　�。ǘ�）貫徹執(zhí)行國家和省政府有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)孝感市城區(qū)工程項目報建、登記；

　　（四）審查招標(biāo)、投標(biāo)單位的資格，并對招、投標(biāo)工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；

　　（五）審查招、投標(biāo)申請書和招標(biāo)文件；

　�。�六）審定標(biāo)底；

　�。ㄆ撸┙M織監(jiān)督開標(biāo)評標(biāo)和定標(biāo)；

　�。ò耍�會同招標(biāo)單位向中標(biāo)單位簽發(fā)中標(biāo)通知書；

　�。ň牛┱{(diào)解招標(biāo)、投標(biāo)活動中的糾紛；

　　（十）核定定標(biāo)結(jié)果，維護(hù)招標(biāo)、投標(biāo)雙方的合法利益，否決不公正的招標(biāo)、投標(biāo)；

　�。ㄊ�一）查處招標(biāo)、投標(biāo)活動中的違法行為；

　　（十二）為招投標(biāo)活動提供信息服務(wù)和場所；

　�。ㄊ�三）依法接受管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；

　�。ㄊ�四）為交易人培訓(xùn)交易員；

　�。ㄊ�五）完好保存業(yè)務(wù)記錄、帳冊、文件資料五年以上；

　�。ㄊ�六）完成上級主管部門交辦的其他工作。

　　第六條 凡孝感市城區(qū)（包括孝南區(qū)、開發(fā)區(qū)、軍隊非軍事設(shè)施、中省在孝單位及“三資”企業(yè)工程）所有新建、改建、擴(kuò)建的土木建筑和建筑業(yè)范圍內(nèi)的線路、管道、設(shè)備采購及安裝、市政工程及裝飾裝修等工程承發(fā)包，一律進(jìn)入“中心”進(jìn)行交易。任何從事建設(shè)工程活動的單位及其代理人，都必須遵守本規(guī)定。

　　第二章 管理機(jī)構(gòu)

　　第七條 孝感市建設(shè)工程招投標(biāo)交易管理管委會（以下簡稱“管委會”）對中心的工作實行指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)，管委會由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及市建委、市計委、市監(jiān)察局、市經(jīng)貿(mào)委、市工商局、市審計局、市規(guī)劃局、市物價局等部門組成。

　　第八條 市建委按照管委會的要求，授權(quán)中心行使日常管理工作。

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)本規(guī)定，審查批準(zhǔn)中心管理制度和有關(guān)規(guī)范性文件；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)“中心”的建設(shè)、管理和發(fā)展；

　�。ㄈ�）決定開除交易人資格等重大行政處罰；

　　（四）協(xié)調(diào)管理中心與部門、地區(qū)間的關(guān)系；

　�。ㄎ澹┨幚砉芾碇行倪\(yùn)作中的其他重大問題。

　　第三章 運(yùn)行程序

　　第九條 建設(shè)工程項目可行報告或立項文件被批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定到“中心”報建。

　　第十條 建設(shè)單位辦理年度投資計劃和規(guī)劃許可證后，應(yīng)向“中心”申請辦理臨時交易人手續(xù)，提出招標(biāo)申請，并提交有關(guān)文件資料。

　　第十一條 “中心”將報建信息進(jìn)行歸集，對建設(shè)單位招標(biāo)申請和有關(guān)文件資料進(jìn)行審核后，發(fā)布建設(shè)工程招標(biāo)信息。

　　第十二條 投標(biāo)單位根據(jù)“中心”發(fā)布的建設(shè)工程招標(biāo)信息，向“中心”提出投標(biāo)申請，提交有關(guān)證件資料。經(jīng)審查合格后，公布其信息資料。

　　第十三條 建設(shè)單位根據(jù)投標(biāo)單位信息資料，在“中心”內(nèi)按有關(guān)管理規(guī)定選擇三家以上，七家以內(nèi)投標(biāo)單位參加投標(biāo)。

　　第十四條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的全過程必須在“中心”內(nèi)進(jìn)行，并接受“中心”的全過程監(jiān)督。

　　第十五條 建設(shè)單位與中標(biāo)單位按中標(biāo)條件正式簽定合同，并在“中心”進(jìn)行合同審查與鑒證。

　　第十六條 建設(shè)單位和中標(biāo)單位憑《中標(biāo)通知書》、工程合同到市建設(shè)委員所屬部門辦理其他手續(xù)。

　　第十七條 建設(shè)工程項目交易過程中禁止下列行為：

　�。ㄒ唬﹪�(yán)禁交易國家法律、法規(guī)規(guī)定不允許的建設(shè)工程項目承發(fā)包；

　�。ǘ�）嚴(yán)禁私下交易、場外交易；

　�。ㄈ�）嚴(yán)禁編造虛假信息；

　�。ㄋ模﹪�(yán)禁泄露標(biāo)底和不正當(dāng)競爭；

　　（五）嚴(yán)禁任何組織和個人以其他直接或間接的方法，操縱市場或干擾交易秩序。

　　第四章 交易人

　　第十八條 “中心”實行交易人制，未取得交易人資格不得進(jìn)場交易。

　　第十九條 本規(guī)定所稱交易人，是指經(jīng)“中心”批準(zhǔn)后取得在“中心”內(nèi)交易資格的項目法人、企業(yè)法人及其代理人。

　　第二十條 交易人分長期交易人和臨時交易人。

　　第二十一條 建設(shè)工程各類勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、施工企業(yè)可以為長期交易人，建設(shè)單位和中介服務(wù)組織可以為臨時交易人。

　　第二十二條 交易人在“中心”只能為自己從事交易，不得從事代理業(yè)務(wù)。

　　招標(biāo)人的代理機(jī)構(gòu)在“中心”只能代理建設(shè)單位從事交易。

　　第二十三條 交易人必須具備下列條件：

　　（一）經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨(dú)立法人資格；

　�。ǘ�）建設(shè)工程各類勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、施工單位及中介服務(wù)組織須有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)等級證書；

　�。ㄈ�）建設(shè)單位必須具備建設(shè)工程項目管理資格；

　�。ㄋ模┩獾貋硇⑵髽I(yè)注冊登記證書；

　�。ㄎ澹�“中心”規(guī)定的須具備的其它條件。

　　第二十四條 具備以上條件的單位，填寫《孝感市建設(shè)工程交易管理中心交易人申請書》，經(jīng)“中心”審查批準(zhǔn)，繳納有關(guān)費(fèi)用后，核發(fā)《交易人證書》。

　　第二十五條 交易人享有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┯袡�(quán)派出交易員進(jìn)場交易；

　�。ǘ�）有權(quán)獲取建設(shè)工程交易信息；

　�。ㄈ�）有權(quán)在“中心”場內(nèi)依法發(fā)包或承包建設(shè)工程項目；

　�。ㄋ模┯袡�(quán)參加交易人大會；

　�。ㄎ澹�“中心”規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十六條 交易人有下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┳袷亍爸行摹庇嘘P(guān)管理規(guī)定及交易規(guī)則；

　　（二）按時繳納有關(guān)費(fèi)用；

　�。ㄈ�）“中心”規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十七條 交易人遇到下列情況之一，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向“中心”報送情況報告書一式貳份。

　　（一）單位名稱、法定代表人和交易員的變更；

　　（二）單位法定地址和營業(yè)場所的變更；

　�。ㄈ�）單位注冊資金的變更；

　�。ㄋ模﹩挝毁Y質(zhì)等級和經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的變更。

　　第二十八條 交易人有權(quán)退出“中心”。如要退出應(yīng)當(dāng)提前三十天向“中心”提出申請報告，說明退出原因，經(jīng)“中心”批準(zhǔn)后退出。交易人當(dāng)年已交的有關(guān)費(fèi)用不予退還。

　　第二十九條 交易人發(fā)生下列情形之一，其交易資格自然終止：

　�。ㄒ唬┥暾埻顺觥爸行摹北慌鷾�(zhǔn)；

　　（二）未按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用；

　�。ㄈ�）被建設(shè)行政主管部門吊銷資質(zhì)證書；

　�。ㄋ模┍还ど绦姓�管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第三十條 本規(guī)定所稱交易員，是指受交易人委派，在“中心”傳遞交易信息，進(jìn)行交易聯(lián)絡(luò)，辦理交易手續(xù)的人員。

　　第三十一條 交易人委派交易員應(yīng)當(dāng)填寫“中心”統(tǒng)一印刷的《法人委托書暨交易員登記表》。

　　第三十二條 交易員須經(jīng)“中心”培訓(xùn)合格，取得《交易員證》。

　　第三十三條 交易員在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行的交易活動，為有效交易的行為。

　　第三十四條 長期交易人資格實行年檢制度�！爸行摹痹诒匾獣r，有權(quán)要求交易人更換交易員。

　　第五章 爭議處理和法律責(zé)任

　　第三十五條 交易人之間在交易過程中發(fā)生糾紛。“中心”有權(quán)進(jìn)行裁定。

　　第三十六條 交易人違反本規(guī)定的，“中心”有權(quán)責(zé)令改正，并給予警告、暫停入場交易、取消交易員資格等處罰。

　　第三十七條 “中心”管理人員違反本規(guī)定的，由上級機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第三十八條 本規(guī)定由孝感市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。