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山西省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例

2001-09-29 15:19    【  【打印】【我要糾錯】

  山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于二○○一年九月二十九日審議通過了《山西省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》,現(xiàn)予公布,自二○○二年一月一日起施行。

  二○○一年九月二十九日

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動,保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量,提高建設(shè)工程投資效益,保護人民生命和財產(chǎn)安全,維護當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動,實施對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理,適用本條例。

  本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

  第三條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  縣級以上人民政府交通、水利等有關(guān)部門依照各自職責(zé)和本條例的規(guī)定,實施對相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。

  第二章 資質(zhì)資格管理

  第四條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的單位,必須依照國家有關(guān)建設(shè)工程勘察、設(shè)計從業(yè)資質(zhì)的規(guī)定,取得省級以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程勘察資質(zhì)證書,設(shè)計資質(zhì)證書。

  建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位合并或者分立的,必須重新申請領(lǐng)取建設(shè)工程勘察資質(zhì)證書、設(shè)計資質(zhì)證書。

  建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位變更地址、法定代表人或者技術(shù)負責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),報頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)或者其委托的部門備案。

  第五條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位終止勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自終止業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi),向頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)或者其委托的部門報告,并妥善處理勘察、設(shè)計文件和檔案,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)注銷其資質(zhì),收回資質(zhì)證書。

  第六條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位不得超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。

  建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書、圖簽、印章或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。

  第七條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)接受頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)或者其委托的部門組織的年檢。拒不接受年檢或者年檢不合格的,不得承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。

  年檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

  第八條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格,并申請注冊。未經(jīng)注冊的建設(shè)工程勘察、設(shè)計人員,不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動。

  建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其注冊等級規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動,但不得超越其所在單位資質(zhì)等級許可的范圍。

  第九條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位;未受聘于建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的,不得從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動。

  第三章 建設(shè)工程勘察設(shè)計發(fā)包與承包

  第十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計發(fā)包依法實行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。

  建設(shè)工程設(shè)計發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)建設(shè)工程項目可行性研究報告或者項目建議書獲得批準(zhǔn);

 。ǘ┙ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證等手續(xù)已經(jīng)辦理;

 。ㄈ┓、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第十一條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

  建設(shè)工程勘察、設(shè)計招標(biāo)應(yīng)當(dāng)接受縣級以上人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。

  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明未中標(biāo)方案的補償辦法。部分使用未中標(biāo)方案的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照約定向投標(biāo)人支付報酬。

  第十二條 依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計,招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請書15日前,向縣級以上人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

  依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計,招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)自委托合同簽訂之日起15日內(nèi),向縣級以上人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

  第十三條 招標(biāo)人自行組織建設(shè)工程勘察、設(shè)計招標(biāo),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┦且婪ǔ闪⒌姆ㄈ嘶蛘咂渌M織;

 。ǘ┯芯幹普袠(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力;

 。ㄈ┯信c招標(biāo)項目的規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、造價、財務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量;

  (四)熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī);

 。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)進行招標(biāo)。

  第十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。

  建設(shè)工程勘察、設(shè)計評標(biāo),應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人的技術(shù)水平、質(zhì)量保證措施、業(yè)績、信譽和投標(biāo)方案的優(yōu)劣等,進行綜合評價,擇優(yōu)確定中標(biāo)人和中標(biāo)方案。

  第十五條 建設(shè)單位可以將整個建設(shè)工程的勘察、設(shè)計發(fā)包給一個或者兩個以上具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位。

  發(fā)包給兩個以上建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的,必須確定其中一個單位負責(zé)總體協(xié)調(diào)。

  發(fā)包給聯(lián)合承包單位的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十六條 經(jīng)建設(shè)單位書面同意,建設(shè)工程勘察、設(shè)計的總承包單位可以將建設(shè)工程非主體專業(yè)或者非主體部分的勘察、設(shè)計分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位。分包單位不得將其分包的勘察、設(shè)計再分包。

  總承包單位按照總承包合同約定對建設(shè)單位負責(zé),分包單位按照分包合同約定對總承包單位負責(zé)?偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

  第十七條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位不得將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包。

  第十八條 建設(shè)單位可以聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位,對承包單位提交的建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件進行咨詢。

  承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的單位按照合同約定取得報酬,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  第十九條 省外建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位在本省行政區(qū)域內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門提供建設(shè)工程勘察資質(zhì)證書、設(shè)計資質(zhì)證書及有關(guān)資料。

  第二十條 簽訂建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同的雙方,應(yīng)當(dāng)將合同文本報送項目所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

  第二十一條 建設(shè)工程勘察費、設(shè)計費應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定,由發(fā)包單位和承包單位在合同中約定。合同雙方可以按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)約定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價條款。

  第四章 建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量管理

  第二十二條 編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)以下列文件和規(guī)定為依據(jù):

 。ㄒ唬╉椖颗鷾(zhǔn)文件;

  (二)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求;

 。ㄈ┕こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn);

 。ㄋ模﹪谊P(guān)于建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件編制深度的要求;

 。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程勘察、設(shè)計合同。

  鐵路、交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程,還應(yīng)當(dāng)以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)。

  第二十三條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位交付建設(shè)單位的勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程勘察、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程;

  (二)建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同;

 。ㄈ┯薪ㄔO(shè)工程勘察、設(shè)計人員的簽字;

 。ㄋ模┯薪ㄔO(shè)工程勘察、設(shè)計單位法定代表人和技術(shù)負責(zé)人或者其委托代理人的簽字;

  (五)加蓋建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位法人印章和資質(zhì)專用章及注冊執(zhí)業(yè)人員資格專用章;

 。┓、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

  第二十四條 編制初步設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程的各個組成部分進行分析研究,提出整體設(shè)計方案和總概算。按照國家和省有關(guān)規(guī)定需要履行初步設(shè)計審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。

  第二十五條 編制施工圖設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要,并注明建設(shè)工程合理使用年限。

  第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件及其技術(shù)性審查報告報縣級以上人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門進行程序性審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。

  施工圖設(shè)計文件技術(shù)性審查報告由省級以上建設(shè)行政主管部門認定的審查機構(gòu)提出。

  施工圖設(shè)計文件技術(shù)性審查費收取標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門會同省建設(shè)行政主管部門制定。

  第二十七條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位、監(jiān)理單位作出詳細說明,并參加建設(shè)工程主要階段的驗收和試運行考核。

  對重大和復(fù)雜的建設(shè)工程,建設(shè)單位可以與建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位簽訂現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)合同。

  取得監(jiān)理資質(zhì)證書的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位可以對其勘察、設(shè)計的建設(shè)工程進行施工監(jiān)理。

  第二十八條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件在實施過程中需要變更的,由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位負責(zé)修改;經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位同意,建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的變更涉及工程功能、規(guī)模、結(jié)構(gòu)體系等內(nèi)容的,必須報經(jīng)原審批機關(guān)審查批準(zhǔn)。

  修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的單位對修改部分負責(zé);修改部分對未修改部分產(chǎn)生連帶影響的,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  第二十九條 裝修工程涉及建設(shè)工程主體和承重結(jié)構(gòu)變動的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原建設(shè)工程設(shè)計單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程設(shè)計單位編制施工圖設(shè)計文件,并報經(jīng)原審批機關(guān)審查批準(zhǔn)。

  房屋建筑需要增層、改造的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位,按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對原建筑進行可靠性鑒定和抗震鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果進行施工圖設(shè)計。

  承擔(dān)本條一、二款所列建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)對其勘察、設(shè)計活動依法承擔(dān)責(zé)任。

  第三十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件必須用于勘察、設(shè)計合同約定的建設(shè)工程。

  第三十一條 建設(shè)工程設(shè)計推行責(zé)任保險制度。

  建設(shè)工程設(shè)計責(zé)任保險按照國家有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計責(zé)任保險條款辦理。

  第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料,并對所提供原始資料的完整性、真實性、準(zhǔn)確性和時限性負責(zé)。

  第三十三條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位及其法定代表人對本單位編制的勘察、設(shè)計文件負責(zé)。

  建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的總工程師、總建筑師對其負責(zé)的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。

  建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的項目負責(zé)人、專業(yè)負責(zé)人、注冊執(zhí)業(yè)人員和其他有關(guān)人員對其簽字蓋章的勘察、設(shè)計文件負責(zé)。

  第三十四條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)及其審查人員應(yīng)當(dāng)在合同約定的時間內(nèi)完成施工圖設(shè)計文件技術(shù)性審查,并對其審查合格的施工圖設(shè)計文件負相應(yīng)的審查責(zé)任。

  第三十五條 建設(shè)單位和建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位法定代表人和直接責(zé)任人員按照各自的職責(zé),對其經(jīng)辦的建設(shè)工程勘察、設(shè)計,在建設(shè)工程合理使用年限和法律追訴期限內(nèi)依法承擔(dān)責(zé)任。

  第三十六條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量事故必須經(jīng)取得鑒定資格的機構(gòu)進行鑒定后確認。

  第五章 法律責(zé)任

  第三十七條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)工程勘察、設(shè)計發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。

  第三十八條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:

  (一)明示或者暗示建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的;

  (二)施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn),擅自使用的。

  第三十九條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,處合同約定的勘察費、設(shè)計費1倍以上2倍以下的罰款,有違法所得的,予以沒收;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書:

 。ㄒ唬┏劫Y質(zhì)等級許可的范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的;

  (二)轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書、圖簽、印章或者以其他方式允許他人以本單位名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的。

  未取得資質(zhì)證書承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的,予以取締,并依照前款規(guī)定予以處罰。

  第四十條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處合同約定的勘察費、設(shè)計費25%以上50%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。

  第四十一條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:

  (一)未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)工程勘察、設(shè)計的;

 。ǘ┪锤鶕(jù)勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計的;

 。ㄈ┲付ńㄖ牧稀⒔ㄖ䴓(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的。

  有前款所列行為,造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第四十二條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)及其審查人員在施工圖設(shè)計文件審查工作中玩忽職守,徇私舞弊的,暫;蛘呷∠鋵彶橘Y格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十三條 依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

  第四十四條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷資格證書;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

 。ㄒ唬┪词芷赣谝粋或者同時受聘于兩個以上建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位,從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的;

 。ǘ┳詧(zhí)業(yè)人員允許他人以本人名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的;

 。ㄈ┳詧(zhí)業(yè)人員超越其注冊等級規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍或者超越其所在單位資質(zhì)等級許可的范圍從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的。

  第四十五條 違反本條例規(guī)定,注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的,吊銷資格證書,5年內(nèi)不予注冊;情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十六條 本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書、資格證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書、資格證書的機關(guān)決定;其他行政處罰,由縣級以上人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門依據(jù)法定職權(quán)范圍決定。

  第四十七條 建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門工作人員在建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附 則

  第四十八條 軍事設(shè)施、搶險救災(zāi)及其他臨時性建筑和農(nóng)民自建兩層以下住宅的勘察、設(shè)計活動,不適用本條例。

  第四十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由省人民政府負責(zé)解釋。

  第五十條 本條例自2002年1月1日起施行。

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