沈陽市人民政府令

第13號

　　一九九七年五月二十日

　　第一條 為加強建筑工程交易管理，規(guī)范建筑市場主體行為，維護當(dāng)事人在建筑工程發(fā)包承包中的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 沈陽建筑工程交易市場（以下簡稱建筑工程交易市場）是我市建筑工程開工建設(shè)審批和發(fā)包承包集中交易的固定場所。

　　第三條 市建筑工程管理局是市建筑市場的行政主管部門。

　　市建筑工程交易市場管理中心（以下簡稱管理中心）負(fù)責(zé)建筑工程交易市場的日常組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

　　市政府有關(guān)部門應(yīng)按其各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對建筑工程交易市場有關(guān)方面的監(jiān)督和管理。

　　第四條 管理中心主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家、省、市有關(guān)建筑市場和建筑工程管理的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章，制定建筑工程交易市場管理規(guī)定和市場規(guī)則；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)駐場管理部門及交易各方的組織協(xié)調(diào)和綜合管理，監(jiān)督場內(nèi)交易行為；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)場內(nèi)交易手續(xù)審批，提供信息和咨詢服務(wù)。

　　第五條 建筑工程交易市場具體承辦建筑施工招標(biāo)投標(biāo)或發(fā)包承包、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、合同審查、合同鑒證、建設(shè)監(jiān)理、項目管理和施工許可證審發(fā)等工作。

　　第六條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的建筑面積2000平方米以上或造價30萬元以上的建筑安裝、裝飾裝修工程和土石方、構(gòu)筑物等工程，必須進入市場交易。

　　第七條 建筑、施工、監(jiān)理、咨詢等單位須辦理進場手續(xù)后，方可從事建筑工程交易活動。

　　第八條 建設(shè)（開發(fā)）單位招標(biāo)發(fā)包工程必須具備工程項目報建、年底基建投資計劃、建筑工程規(guī)劃許可、項目資金審計證明等工程項目建設(shè)手續(xù)及實施工程項目管理能力的有關(guān)資料。

　　第九條 施工單位承包工程，必須持《營業(yè)執(zhí)照）、《資質(zhì)等級證書）、（建安工程投標(biāo)證》、（項目經(jīng)理資質(zhì)證書）向駐場招投標(biāo)管理部門申請工程投標(biāo)或承包。

　　第十條 從事招標(biāo)代理、建設(shè)監(jiān)理、經(jīng)濟技術(shù)咨詢工作的單位必須持（營業(yè)執(zhí)照）、（資質(zhì)證初，受理發(fā)包方、承包方或行政管理機構(gòu)的委托，進行工程估算、綜合咨詢、招標(biāo)代理、建設(shè)監(jiān)理、信息服務(wù)等工作。

　　第十一條 建筑工程交易按下列程序進行：

　　（一）工程項目招標(biāo)發(fā)包申請，由具備招標(biāo)發(fā)包工程資格的建設(shè)（開發(fā)）單位持本方法第八條規(guī)定的工程項目前期手續(xù)和有關(guān)資料，到駐場招標(biāo)投標(biāo)管理部門申請工程招標(biāo)發(fā)包；

　�。ǘ�）工程項目投標(biāo)承包申請，由施工單位依據(jù)工程項目交易信息，向招標(biāo)發(fā)包單位申請參加工程項目投標(biāo)；

　�。ㄈ�）組織招標(biāo)投標(biāo)，確定中標(biāo)單位，應(yīng)在招標(biāo)投標(biāo)管理部門的監(jiān)督下，由招標(biāo)單位在交易市場內(nèi)組織開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)，確定中標(biāo)單位；

　�。ㄋ模┙灰资袌鰬�(yīng)適時向駐場部門、進場施工單位公開發(fā)布工程項目報建、招標(biāo)發(fā)包等交易信息；

　�。ㄎ澹┺k理工程項目開工建設(shè)手續(xù)，應(yīng)按如下順序依次進行：

　　工程合同審查、鑒證；工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督登記、項目管理；按有關(guān)規(guī)定繳納費用，領(lǐng)取施工許可證。

　　第十二條 建筑工程交易市場管理部門應(yīng)按市場審批、收費、管理運行程序和規(guī)則進行工作。

　　管理中心為工作正常運行提供有償服務(wù)。

　　第十三條 建筑工程發(fā)包承包應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則。各級管理部門不得以任何形式干予工程發(fā)包，不得利用職權(quán)設(shè)置障礙，以保證交易市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序。

　　第十四條 凡違反本辦法進行建筑工程交易活動的，按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第十五條 交易市場工作人員要遵守交易市場各項管理制度，自覺接受企業(yè)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。以權(quán)謀私、循私舞弊的，由行政主管部門按有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。