廣州市人民政府令第7號(hào)

　　一九九七年五月八日

　　第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程的管理，規(guī)范建設(shè)工程承發(fā)包行為，建立公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程交易活動(dòng)的，適用本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程交易是指建設(shè)工程項(xiàng)目總承包、勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理等在指定地點(diǎn)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)或方案競(jìng)投，選擇承包單位的活動(dòng)。

　　第四條 廣州市建設(shè)委員會(huì)（下稱市建委）是本市建設(shè)工程交易管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)定實(shí)施監(jiān)督。

　　市建委設(shè)立廣州市建設(shè)工程交易中心（下稱市交易中心），負(fù)責(zé)建設(shè)工程交易的管理和本規(guī)定的具體實(shí)施，其職責(zé)是：

　�。ㄒ唬�對(duì)已立項(xiàng)的建設(shè)工程實(shí)施項(xiàng)目及施工招標(biāo)投標(biāo)登記制度，發(fā)布建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息。

　�。ǘ�）對(duì)建設(shè)工程的項(xiàng)目總承包、勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)和方案競(jìng)投進(jìn)行審核、管理和監(jiān)督。

　�。ㄈ�）為交易主體發(fā)放《廣州市建設(shè)工程交易進(jìn)場(chǎng)證》，提供服務(wù)，并收取進(jìn)場(chǎng)服務(wù)費(fèi)。

　�。ㄋ模�對(duì)違反交易規(guī)定的行為進(jìn)行制止。

　　第五條 縣級(jí)市以及享有縣級(jí)以上管理權(quán)的建設(shè)行政主管部門，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，可設(shè)置建設(shè)工程交易中心或管理機(jī)構(gòu)，并依照管理權(quán)限負(fù)責(zé)建設(shè)工程承包、發(fā)包交易管理，接受市交易中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第六條 交易中心應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施管理，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，提高辦事效率，公開辦事制度和程序，為進(jìn)入交易中心交易的當(dāng)事人，提供從項(xiàng)目報(bào)建到交易主體審核、招標(biāo)投標(biāo)、合同造價(jià)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等方面的服務(wù)。

　　第七條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在市交易中心進(jìn)行：

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家投資、企業(yè)自籌、中外合資（合作）項(xiàng)目中，其建筑面積在2000平方米或工程造價(jià)在200萬元以上的建筑、裝飾、安裝工程以及工程發(fā)包價(jià)在300萬元以上的能源、交通建設(shè)（包括公路、市政、航道、碼頭、堤岸等）施工工程。

　　（二）大、中型建設(shè)工程項(xiàng)目的總承包和建設(shè)監(jiān)理。

　�。ㄈ�）二級(jí)以上民用建筑工程或在3000萬元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，重要的公共建筑、街景和廣場(chǎng)，用地面積20000平方米或建筑面積50000平方米以上的住宅小區(qū)設(shè)計(jì)。

　�。ㄋ模┍緱l第一、二、三項(xiàng)規(guī)定范圍外的建設(shè)工程，經(jīng)申請(qǐng)可進(jìn)入交易中心交易。

　　在縣級(jí)市范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)入縣級(jí)市交易中心的范圍，按工程項(xiàng)目的權(quán)限劃分進(jìn)行管理。

　　第八條 進(jìn)入交易中心招標(biāo)投標(biāo)按下列規(guī)定管理：

　　（一）建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建登記。建設(shè)工程項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，建設(shè)單位持計(jì)劃部門批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)、工程設(shè)計(jì)任務(wù)書等有關(guān)基礎(chǔ)資料，到交易中心進(jìn)行項(xiàng)目登記。

　　（二）建設(shè)工程施工招標(biāo)登記。建設(shè)工程項(xiàng)目在具備施工條件后，應(yīng)在開工前一個(gè)月內(nèi)，由建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目總承包、建設(shè)監(jiān)理單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)持《固定資產(chǎn)投資許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《建設(shè)工程報(bào)建審核意見書》，到交易中心辦理施工招標(biāo)登記手續(xù)。

　　（三）建設(shè)工程招標(biāo)審查。按本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定辦理招標(biāo)單位的審查、登記手續(xù)。

　　（四）建設(shè)工程招標(biāo)信息發(fā)布。項(xiàng)目報(bào)建登記后，建設(shè)單位應(yīng)持《建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建登記表》或《建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)登記表》到交易中心辦理招標(biāo)信息發(fā)布手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目總承包、勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理單位可到交易中心獲取招標(biāo)信息，選擇投標(biāo)項(xiàng)目。

　　（五）建設(shè)工程項(xiàng)目和施工招標(biāo)投標(biāo)。建設(shè)單位在信息發(fā)布后，按建設(shè)項(xiàng)目總承包、施工、建設(shè)監(jiān)理等不同類型的招標(biāo)，選擇具有資質(zhì)條件的企業(yè)參加該項(xiàng)工程的投標(biāo)，其操作程序按建設(shè)項(xiàng)目總承包、勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)的工作細(xì)則進(jìn)行。最后評(píng)定中標(biāo)單位，由建設(shè)工程招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。

　�。�六）建設(shè)工程承發(fā)包合同簽訂和鑒證。建設(shè)工程《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，建設(shè)單位與中標(biāo)單位應(yīng)依據(jù)經(jīng)審定的招標(biāo)文件中的合同條款及投標(biāo)單位的投標(biāo)承諾文件，簽訂承發(fā)包合同。承發(fā)包合同簽訂后，憑《中標(biāo)通知書》以及規(guī)定的有關(guān)證明文件到建設(shè)銀行、工商行政管理部門辦理合同審查和鑒證手續(xù)。

　�。ㄆ撸┺k理建設(shè)工程施工許可。建設(shè)單位憑建設(shè)工程《中標(biāo)通知書》辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，按規(guī)定繳納各種收費(fèi)后，持繳費(fèi)憑證辦領(lǐng)《廣州市建設(shè)工程施工許可證》。

　　第九條 進(jìn)入交易中心活動(dòng)和在交易中心設(shè)點(diǎn)辦公的單位（部門）應(yīng)接受交易中心的統(tǒng)一管理。

　　第十條 交易中心負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程交易運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督、管理和服務(wù)，其成交后服務(wù)費(fèi)的收取辦法由物價(jià)管理部門另行規(guī)定。

　　第十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┰诮灰字行耐膺M(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目總承包或勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理的承發(fā)包交易會(huì)的，給予警告，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上30000萬元以下罰款。

　�。ǘ�）不按規(guī)定辦理項(xiàng)目報(bào)建登記和施工招標(biāo)登記的，給予警告；責(zé)令限期改正，并處以1000元以上5000元以下罰款。

　�。ㄈ�）不服從交易中心管理的，給予警告；屢犯的，可責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)不得進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行交易活動(dòng)。

　�。ㄋ模┎晦k理《廣州市建設(shè)工程交易進(jìn)場(chǎng)證》，擅自進(jìn)入交易中心投標(biāo)的，給予警告，責(zé)令限期改正，并處以2000元以上10000萬元以下的罰款。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)入交易中心后不按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，按招標(biāo)投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十二條 建設(shè)行政主管部門或交易中心的工作人員徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上一級(jí)主管部門給予處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三條 市建委可根據(jù)本規(guī)定制定具體工作細(xì)則，并報(bào)市人民政府備案。

　　第十四條 本規(guī)定自一九九七年五月八日起施行。