二○○○年二月二十九日

　　關(guān)于印發(fā)《山東省建設(shè)工程評標(biāo)專家管理辦法》的通知

各市地建委、省直有關(guān)部門：

　　為加強(qiáng)對全省建設(shè)工程評標(biāo)專家的管理，確保公平、公正、擇優(yōu)選定中標(biāo)單位，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)法》的規(guī)定，我們制定了《山東省建設(shè)工程評標(biāo)專家管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　各市地建委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查的力度，將建設(shè)工程評標(biāo)專家管理工作作為規(guī)范公開招標(biāo)、加強(qiáng)廉政建設(shè)的重大舉措抓緊抓好。各級招標(biāo)辦要切實(shí)按照《辦法》的要求，認(rèn)真做好建設(shè)工程評標(biāo)專家的管理工作。省直有關(guān)部門、各市地招標(biāo)辦接到《通知》后，要認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本地區(qū)評標(biāo)專家的推薦與申報工作，并于2000年4月10日前將符合條件的專家匯總后報省招標(biāo)辦審批。

　　附：山東省建設(shè)工程評標(biāo)專家資格申報表

　　第一條 為加強(qiáng)本省建設(shè)工程評標(biāo)專家的管理，規(guī)范評標(biāo)專家的評標(biāo)行為，提高評標(biāo)的質(zhì)量，確保公平、公正、擇優(yōu)選定中標(biāo)單位，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)法》及《山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例》及其《實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 對建設(shè)工程評標(biāo)專家實(shí)行資格認(rèn)定制度。凡參加本省建設(shè)工程評標(biāo)的專家應(yīng)首先獲得《山東省建設(shè)工程評標(biāo)專家資格證書》（以下簡稱《資格證》）。對所有獲得《資格證》的專家由省建設(shè)行政主管部門施行網(wǎng)絡(luò)化管理，組建《山東省建設(shè)工程評標(biāo)專家網(wǎng)》（以下簡稱《專家網(wǎng)》）。

　　第三條 山東省建設(shè)工程評標(biāo)工作由《專家網(wǎng)》成員和招標(biāo)人的代表組成的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，其中，國家和省屬重點(diǎn)工程、大中型建設(shè)項目、高度80米以上、單體建筑面積在10000平方米以上以及由建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的標(biāo)志性工程或特殊專業(yè)工程的評標(biāo)工作，必須由具有高級職稱的評標(biāo)專家組成的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

　　第四條 建設(shè)工程評標(biāo)專家的管理工作，實(shí)行統(tǒng)一管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程評標(biāo)專家管理工作，具體工作由山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱省招標(biāo)辦）組織實(shí)施，其職責(zé)為：

　�。ㄒ唬┙M織對申報評標(biāo)專家人員的資格進(jìn)行審批；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)對符合條件的專家進(jìn)行培訓(xùn)及《資格證》的發(fā)放工作；

　　（三）對已獲得《資格證》人員的檔案管理；

　�。ㄋ模�對省直系統(tǒng)評標(biāo)專家的日常管理以及對全省評標(biāo)專家評標(biāo)工作的監(jiān)督檢查；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督省管建設(shè)工程項目評標(biāo)所需專家人員的選用，并對其評標(biāo)行為進(jìn)行考評。

　　第五條 市地建行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評標(biāo)專家的管理工作，具體工作由市地建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱市地招標(biāo)辦）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，其職責(zé)為：

　�。ㄒ唬┙M織對本轄區(qū)內(nèi)申報評標(biāo)專家的人員的資格初審及申報工作；

　�。ǘ�）對本轄區(qū)內(nèi)評標(biāo)專家的日常管理及評標(biāo)工作的監(jiān)督檢查；

　�。ㄈ�）對本轄區(qū)內(nèi)已獲得《資格證》人員的檔案管理；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督所管建設(shè)工程項目所需評標(biāo)專家成員的選用，并對其評標(biāo)行為進(jìn)行考評；

　　第六條 縣市建設(shè)行政主管部門主管本縣市評標(biāo)專家的管理，具體工作由縣市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，其職責(zé)為：

　�。ㄒ唬┙M織對本轄區(qū)內(nèi)申報評標(biāo)專家人員的報申工作；

　　（二）對本轄區(qū)內(nèi)評標(biāo)專家的日常管理；

　�。ㄈ�）監(jiān)督所管建設(shè)工程項目所需評標(biāo)委員會成員的選用，并對其評標(biāo)行為進(jìn)行考評；

　　第七條 申報《資格證》的人員必須具備下列條件

　�。ㄒ唬┚哂懈呒壖夹g(shù)職稱或具有同等專業(yè)水平，從事相關(guān)領(lǐng)域工作八年以上：

　�。ǘ�）遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)，具有較高的政治素質(zhì)；

　�。ㄈ�）本人愿意并經(jīng)所在單位推薦，有時間和精力從事該項工作；

　�。ㄋ模┦煜そㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)知識，掌握建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)的政策法規(guī)；

　　縣（市）確因符合前款第（一）項條件的專家不足時，可從具有中級技術(shù)職稱并從事相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員中補(bǔ)充，只限在本縣市范圍內(nèi)從事本《辦法》第三條規(guī)定工程以外的工程項目的評標(biāo)工作；

　　第八條 申報評標(biāo)專家的人員須填寫《山東省建設(shè)工程評標(biāo)專家資格申報表》。

　　省直系統(tǒng)申報評標(biāo)專家的人員由各有關(guān)主管部門初審匯總后，報省招標(biāo)辦審批；

　　市地申報評標(biāo)專家的人員，由市地招標(biāo)辦初審并經(jīng)市地建委同意，報省招標(biāo)辦審批；

　　縣市申報評標(biāo)專家的人員，由縣市招標(biāo)辦匯總并經(jīng)縣市建委同意，由市地招標(biāo)辦審查匯總，報省招標(biāo)辦核準(zhǔn)；

　　各級招標(biāo)辦管理人員均不得申報評標(biāo)專家和加入《專家網(wǎng)》；

　　第九條 經(jīng)審查合格的人員必須經(jīng)過省招標(biāo)辦統(tǒng)一組織的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。培訓(xùn)合格者由省建委發(fā)給《山東省建設(shè)工程評標(biāo)專家資格證書》，正式成為《專家網(wǎng)》成員后，方可參加建設(shè)工程的評標(biāo)工作。

　　第十條 對《專家網(wǎng)》成員實(shí)行動態(tài)管理，增加的人員按有關(guān)程序報批；退出的人員要及時報省招標(biāo)辦備案。

　　第十一條 進(jìn)入《專家網(wǎng)》的專家應(yīng)滿足各類建設(shè)工程評標(biāo)的需要，其人員數(shù)量應(yīng)達(dá)到下列要求：

　　（一）省直系統(tǒng)各行業(yè)，每個專業(yè)不少于3名；

　　（二）地級市（含地區(qū)行署駐地縣級市）不少于80名，100萬人口以上的城市至少應(yīng)達(dá)到150名，不同行業(yè)每個專業(yè)不少于5名專家進(jìn)入《專家網(wǎng)》；

　�。ㄈ�）縣市不少于40名，不同行業(yè)每個專業(yè)不少于3名專家進(jìn)入《專家網(wǎng)》；

　　第十二條 招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)工程評標(biāo)的需要，向招標(biāo)辦提出評標(biāo)委員會所需專家人員的人數(shù)、專業(yè)技術(shù)要求，經(jīng)審查批準(zhǔn)，在招標(biāo)辦監(jiān)督下從《專家網(wǎng)》中隨機(jī)抽取。隨機(jī)抽取確定的評委不得少于評委會成員總數(shù)的三分之二。特殊招標(biāo)項目經(jīng)批準(zhǔn)可以由招標(biāo)單位直接確定評標(biāo)專家。

　　第十三條 評標(biāo)專家的選用實(shí)行回避制度，凡與投標(biāo)單位具有利害關(guān)系，可能影響公正、公平評標(biāo)的《專家網(wǎng)》成員應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十四條 評標(biāo)專家在評標(biāo)活動中享有如下權(quán)利：

　　（一）依據(jù)招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法及其它有關(guān)規(guī)定，自主打分或表決；

　　（二）根據(jù)各自的專業(yè)技術(shù)特長對投標(biāo)單位的投標(biāo)書質(zhì)疑或發(fā)表意見；

　�。ㄈ�）在評標(biāo)過程中出現(xiàn)意見分歧時闡述個人見解；

　�。ㄋ模┫硎苷袠�(biāo)單位根據(jù)工程大小和復(fù)雜程度支付的勞務(wù)費(fèi)；

　�。ㄎ澹┮�(guī)定享有的其它權(quán)利；

　　第十五條 評標(biāo)專家在評標(biāo)活動中應(yīng)履行如下義務(wù)

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行國家和省制定的法律、法規(guī)及規(guī)章；

　　（二）服從評標(biāo)委員會集體商定的評標(biāo)原則或決定；

　　（三）認(rèn)真閱讀招標(biāo)投標(biāo)文件，充分發(fā)揮專業(yè)特長，客觀、公正、科學(xué)地進(jìn)行評標(biāo)；

　�。ㄋ模�對評標(biāo)過程中有關(guān)數(shù)據(jù)和情況嚴(yán)格保密；

　�。ㄎ澹┮罁�(jù)有關(guān)規(guī)定或評標(biāo)辦法應(yīng)履行的其它義務(wù)；

　　第十六條 對在評標(biāo)過程中不能勝任評標(biāo)工作的，或串通招標(biāo)單位，有意造成不公平、不公正評標(biāo)和其它違反有關(guān)規(guī)定者，依照國家和省有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　第十七條 本辦法由山東省建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。��