為規(guī)范信訪事項的轉送、交辦行為，明確轉送、交辦責任，提高信訪事項的處理效率，根據(jù)《信訪條例》、《上海市信訪條例》的有關規(guī)定，結合本市房地資源系統(tǒng)信訪工作實際情況，制定本規(guī)定。

　　一、市局信訪辦根據(jù)“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，將一般信訪事項轉送給區(qū)縣房地局、住宅局處理或者將重要信訪事項交由區(qū)縣房地局、住宅局處理，并要求在指定期限內(nèi)反饋辦理結果、提交辦理情況匯報的活動，適用本規(guī)定。

　　二、市局信訪辦收到應當由區(qū)縣房地局、住宅局處理的信訪事項，應當在收件登記后的當天，將《上海市房屋土地資源管理局信訪（投訴）處理單》通過電腦網(wǎng)絡轉送區(qū)縣局，紙質(zhì)文件在2日內(nèi)轉送，網(wǎng)上來信不再轉送紙質(zhì)文件；市局信訪辦應在收到信訪件之日起5日內(nèi)，向信訪人出具《信訪事項轉送告知單》。

　　區(qū)縣局應當在收到轉送的信訪件之日起15日內(nèi)書面告知信訪人是否受理，并在法定期限60日內(nèi)處理完畢并反饋信訪人；同時在《處理單》中寫清處理情況后通過電腦系統(tǒng)反饋市局信訪辦。

　　三、市局信訪辦收到上級機關交辦的或市局領導批辦的以及屬于疑難、復雜的聯(lián)名信、集體訪，情緒激烈的個體訪和揚言信等信訪事項，應當由區(qū)縣局辦理并需要反饋辦理結果的，應當在收件登記之日起24小時內(nèi)，將該信訪事項和領導批示交送相關區(qū)縣局，并在5日內(nèi)向信訪人出具《信訪事項轉送告知單》。

　　區(qū)縣局應當在收到交辦事項之日起5日內(nèi)，書面告知信訪人是否受理，并按《處理單》規(guī)定的辦理期限和辦理要求及時、認真處理。經(jīng)區(qū)縣局分管領導審核簽字后，將具體辦理情況、書面答復和信訪人反饋情況，并將《處理單》通過電腦系統(tǒng)反饋市局信訪辦。

　　四、區(qū)縣局認為轉送、交辦的信訪事項不予受理的，應當于收件后2日內(nèi)報告市局信訪辦。經(jīng)市局信訪辦審核同意后，方可發(fā)出《不予受理告知單》。

　　五、區(qū)縣局認為轉送、交辦的信訪事項不屬其職權范圍的，應當于收件后次日報告市局信訪辦，經(jīng)市局信訪辦審核同意后，及時退回或按要求向其他辦理部門轉送該信訪事項及相關資料。

　　六、區(qū)縣局信訪部門應當在規(guī)定期限內(nèi)反饋市局信訪辦轉送、交辦的信訪事項處理情況，市局信訪辦每月要通報一次區(qū)縣局轉送、交辦信訪事項的辦理情況，并列入?yún)^(qū)縣局的考核內(nèi)容。

　　上海市房屋土地資源管理局
　　二○○五年六月