一 、總則

　　第一條　為加強(qiáng)土地開發(fā)整理工作力度，規(guī)范土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理，確保全市全市耕地總量動態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理實(shí)施條例》、浙政發(fā)[1999]190號《關(guān)于開展1000萬畝商品糧基地的通知》以及浙土發(fā)[1998]41號《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地整理項(xiàng)目管理的通知》等有關(guān)法律、政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　土地開發(fā)整理實(shí)行項(xiàng)目管理制度

　　1.按項(xiàng)目進(jìn)行勘測、規(guī)劃、立項(xiàng)、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收。

　　2.按項(xiàng)目進(jìn)行審批管理。土地整理以項(xiàng)目核定建設(shè)用地折抵指標(biāo)、耕地補(bǔ)充方案以土地開發(fā)項(xiàng)目庫為基礎(chǔ)編制。

　　二、項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　第三條　地塊標(biāo)準(zhǔn)

　　1.田快大小。根據(jù)項(xiàng)目所處地形，一般要求每塊水田在2畝以上，以滿足機(jī)耕要求，旱地可適當(dāng)減少，丘陵山地應(yīng)梯田化，以防止水土流失。

　　2.田面平整。田塊內(nèi)高差不大于5厘米。

　　3.耕作層厚度大于30厘米，土質(zhì)符合種植要求，保水保肥性能良好。

　　第四條      農(nóng)田配套設(shè)施

　　1.農(nóng)田排灌設(shè)施布置合理，田間排澇標(biāo)準(zhǔn)一般應(yīng)在10年一遇以上，固定渠道達(dá)到“三面光”標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.農(nóng)道暢通，便于農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)。

　　3.宜林地段應(yīng)種植農(nóng)業(yè)防護(hù)林帶。

　　三、項(xiàng)目立項(xiàng)

　　第五條　立項(xiàng)程序與審批權(quán)限

　　1.土地整理項(xiàng)目立項(xiàng)由縣級土地管理部門申報(bào)，市土地管理局審批，報(bào)省國土資源廳備案確認(rèn)。

　　2.土地開發(fā)項(xiàng)目按項(xiàng)目級別及補(bǔ)助資金報(bào)同級土地管理部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，耕地補(bǔ)充項(xiàng)目與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案一起逐級上報(bào)具有相應(yīng)批準(zhǔn)權(quán)限的土地管理局部門。

　　第六條　立項(xiàng)條件

　　1.符合土地利用總體規(guī)劃，符合浙土發(fā)[1998]41號文件及其他相關(guān)規(guī)定。

　　2.項(xiàng)目自然、社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)條件可行。

　　3.現(xiàn)狀地類及界限應(yīng)與圖、數(shù)、實(shí)地相一致。

　　4.項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、文本、圖件完整齊全、具有較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

　　第七條　申報(bào)材料

　　1.書面申請報(bào)告2份。

　　2.項(xiàng)目呈報(bào)表4份：土地整理項(xiàng)目填寫《浙江省農(nóng)村土地整理項(xiàng)目呈報(bào)表》，申請資金補(bǔ)助的土地開發(fā)項(xiàng)目填寫《浙江省造地改田資金扶持開荒造地項(xiàng)目申請表》。

　　3.標(biāo)注項(xiàng)目實(shí)施范圍的1/10000土地利用總體規(guī)劃圖2份、1/10000土地利用現(xiàn)狀圖2份、1/10000項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖及相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)圖件2份。

　　1.項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)分析及概算1份。

　　2.組織管理及實(shí)施計(jì)劃：包括分階段實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施的組織形式、進(jìn)度、資金、質(zhì)量管理制度。

　　四、項(xiàng)目實(shí)施與管理

　　第八條　建立項(xiàng)目管理責(zé)任制

　　項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目實(shí)施部門必需與土地管理部門簽訂合同，明確責(zé)任、項(xiàng)目范圍、質(zhì)量、期限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任。

　　第九條　建立質(zhì)量監(jiān)督制度

　　第十條　建立資金管理制度

　　五、項(xiàng)目驗(yàn)收

　　第十一條件  驗(yàn)收程序

　　1.土地整理項(xiàng)目竣工后，由縣區(qū)土地管理部門會同有關(guān)政府職能部門進(jìn)行初驗(yàn)，填寫《浙江省農(nóng)村土地整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》、提交初驗(yàn)報(bào)告書，向市土地管理局申請復(fù)驗(yàn)，合格后報(bào)省國土廳確認(rèn)。

　　2.土地開發(fā)項(xiàng)目竣工后，由縣區(qū)土地管理局會同有關(guān)部門初驗(yàn)，縣級以上項(xiàng)目報(bào)市土地管理局驗(yàn)收，省級項(xiàng)目驗(yàn)收后報(bào)省廳確認(rèn)。

　　第十二條  驗(yàn)收提交的材料

　　1.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請報(bào)告。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)：主要包括A增加耕地面積；B組織實(shí)施、管理、施工情況；C各項(xiàng)工程數(shù)量、質(zhì)量、投資、投工情況；D經(jīng)驗(yàn)和存在問題。

　　3.申請報(bào)市局驗(yàn)收的項(xiàng)目提交初驗(yàn)意見。

　　第十三條  驗(yàn)收內(nèi)容

　　1.是否按批準(zhǔn)的規(guī)劃組織實(shí)施，各項(xiàng)工作數(shù)量、質(zhì)量是否符合要求。

　　2.各項(xiàng)管理制度是否健全。

　　3.開發(fā)、整理增加的耕地是否劃入基本農(nóng)田。

　　第十四條  項(xiàng)目資料歸檔

　　項(xiàng)目完成后，應(yīng)將立項(xiàng)報(bào)批、組織實(shí)施、資金撥付、各類合同、竣工驗(yàn)收等全部圖件、文字、照片、音像分類整理歸檔。