天津市人民政府令第71號(hào)

　　第一章　總則

　　第一條 為保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)地質(zhì)災(zāi)害是指因自然或人為因素影響，造成地質(zhì)環(huán)境變化，給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件，包括滑坡、泥石流、山體崩塌、地面沉降及地面塌陷、地面裂縫、土壤沙化、土壤污染、建筑基坑變形等。

　　第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。地震災(zāi)害防治管理工作不適用本辦法。

　　第四條 本市地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行以防為主、防治結(jié)合的原則和統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門(mén)管理相結(jié)合的管理體制。

　　市地質(zhì)礦產(chǎn)局是全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)，其職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國(guó)家和本市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ǘ�）組織協(xié)調(diào)本市地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，負(fù)責(zé)編制全市重要地質(zhì)災(zāi)害勘查和防治規(guī)劃；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境的勘查評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)管理；

　�。ㄋ模﹦澏ㄈ�市重要地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)，發(fā)布全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)重要地質(zhì)災(zāi)害工程治理的立項(xiàng)管理、防治工程設(shè)計(jì)的審批和工程質(zhì)量的驗(yàn)收；

　�。�六）負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害工程勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的資質(zhì)管理；

　　（七）監(jiān)督檢查本市各單位對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的執(zhí)行情況。區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)（含區(qū)、縣人民政府確定的負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門(mén)，下同）是本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理部門(mén)，其職責(zé)是：

　　（一）負(fù)責(zé)劃定本區(qū)、縣范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)，編制防治規(guī)劃；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)本區(qū)、縣范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的立項(xiàng)管理、防治工程設(shè)計(jì)的審批和工程質(zhì)量的驗(yàn)收；

　�。ㄈ�）協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行跨區(qū)、縣范圍地質(zhì)災(zāi)害的治理工作；

　　（四）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作。林業(yè)、地震、水利、交通、城建等部門(mén)分別負(fù)責(zé)本部門(mén)管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，并協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督管理工作。

　　第五條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、預(yù)防為主、防治結(jié)合和誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理的原則。

　　第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個(gè)人做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對(duì)在保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災(zāi)害工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。所有單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災(zāi)害的義務(wù)。

　　第二章　地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防

　　第七條 市和區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第八條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)周?chē)�設(shè)立明顯標(biāo)志。

　　第九條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，從事生產(chǎn)或建設(shè)的單位和個(gè)人，均應(yīng)采取措施，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止采礦、削坡、炸石、破壞植被、堆放渣石、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境，可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為進(jìn)行檢查。

　　第十條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)要在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)協(xié)助做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施。

　　第十一條 林業(yè)、交通、水利、城建等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)、規(guī)模、危害后果，制定本部門(mén)的預(yù)防措施。

　　第十二條 區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)報(bào)，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)或林業(yè)、水利、交通、城建等部門(mén)在地質(zhì)災(zāi)害可能危及的區(qū)域內(nèi)發(fā)布。除前款規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布或者散布區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)和可能發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。

　　第三章　地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害的勘查評(píng)價(jià)

　　第十三條 制定重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃和進(jìn)行重大基本建設(shè)項(xiàng)目，必須首先進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，并制定合理利用保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和防治地質(zhì)災(zāi)害的方案。

　　第十四條 區(qū)域性地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃。重點(diǎn)工程和大型基建、城建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中，應(yīng)附地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，并征詢(xún)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)的審查意見(jiàn)后方可按建設(shè)程序報(bào)批。

　　第十五條 承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)的單位必須持有相應(yīng)的資格證書(shū)。資格證書(shū)的認(rèn)定工作依照國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定辦理。進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定向市地質(zhì)資料主管部門(mén)匯交地質(zhì)資料。

　　第四章　地質(zhì)災(zāi)害治理

　　第十六條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)報(bào)告或通報(bào)有關(guān)情況。

　　第十七條 人為造成的地質(zhì)災(zāi)害，由行為人負(fù)責(zé)治理。自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府組織有關(guān)部門(mén)和單位治理。

　　第十八條 區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目計(jì)劃由其主管部門(mén)會(huì)同計(jì)劃、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定，并組織實(shí)施。

　　第十九條 重大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)向市計(jì)劃主管部門(mén)提出立項(xiàng)申請(qǐng)，市計(jì)劃主管部門(mén)再報(bào)國(guó)家計(jì)劃主管部門(mén)立項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)列入國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃，地方配套資金納入財(cái)政預(yù)算。項(xiàng)目竣工后，由市計(jì)劃主管部門(mén)和市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十條 違反本辦法第九條第二款規(guī)定的，由市或區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，對(duì)逾期不改正的，可處以1萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十一條 違反本辦法第十二條第三款規(guī)定的，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令其消除影響，并可處以1000元以下的罰款。

　　第二十二條 違反本辦法第十四條第二款規(guī)定的，由市或區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令其改正，對(duì)不改正的，可處以1000元以下的罰款。

　　第二十三條 對(duì)拒絕、阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)、損壞地質(zhì)災(zāi)害檢測(cè)設(shè)施，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰。

　　第二十四條 當(dāng)事人對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)的行政處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

　　第六章　附則

　　第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。