2007年現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)考核重點(diǎn)預(yù)測(第十章)
第十章 招標(biāo)投標(biāo)咨詢方法
大綱要求
1.了解機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)方法;
2.熟悉施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)方法;
3.掌握咨詢服務(wù)投標(biāo)評(píng)標(biāo)方法。
題型組合
1.闡述招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則、作用,判斷工程招標(biāo)投標(biāo)程序的正確與否,以及評(píng)標(biāo)的有關(guān)內(nèi)容;
2.利用基于質(zhì)量和費(fèi)用的評(píng)標(biāo)方法,基于質(zhì)量的評(píng)標(biāo)方法、最低費(fèi)用的選擇方法、基于咨詢單位資歷的選擇方法對(duì)咨詢服務(wù)招標(biāo)進(jìn)行評(píng)標(biāo);
3.判斷有關(guān)施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)過程的程序正確與否,判定作為廢標(biāo)的情形,以及對(duì)施工招標(biāo)進(jìn)行評(píng)標(biāo);
4.利用經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法對(duì)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
1.招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則
2.咨詢工程師在招標(biāo)投標(biāo)管理中的作用
3.必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目的范圍
圖10-3招標(biāo)工程項(xiàng)目的范圍
4.工程招標(biāo)投標(biāo)程序流程圖
5.評(píng)標(biāo)
表10-1 評(píng)標(biāo)的有關(guān)內(nèi)容
類別 | 內(nèi) 容 |
評(píng)標(biāo)委員會(huì) | 由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表,以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3 |
評(píng)標(biāo)專家 |
從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平 熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī),并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé) |
評(píng)標(biāo)原則 |
認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件,認(rèn)真審查投標(biāo)文件,力求做到公平、公正、不錯(cuò)、不漏、不偏和不倚 全面分析審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)文件 嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件,客觀公正地評(píng)審?fù)稑?biāo)文件 做好評(píng)標(biāo)記錄 |
評(píng)標(biāo)紀(jì)律 |
評(píng)標(biāo)活動(dòng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法進(jìn)行,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,對(duì)所提出的評(píng)審意見負(fù)責(zé) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸.不得收受投 標(biāo)人、中介人以及其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其他好處 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和所有工作人員不得透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的情況 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行 |
評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) | 價(jià)格標(biāo)準(zhǔn) 價(jià)格標(biāo)準(zhǔn) |
評(píng)標(biāo)方法 | 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 綜合評(píng)估法 |
評(píng)標(biāo)報(bào)告 |
基本情況和數(shù)據(jù)表 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單 開標(biāo)記錄 對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資格審查情況(采用資格后審方式時(shí)) 投標(biāo)文件的符合性鑒定情況 符合要求的投標(biāo)一覽表 廢標(biāo)情況說明 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表 對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)部分評(píng)審、分析、論證及評(píng)估 對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)部分評(píng)審,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析 經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表 經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序 推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜 投標(biāo)文件的澄清,說明,補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要 |
6.咨詢服務(wù)招標(biāo)及評(píng)標(biāo)
?。?)咨詢服務(wù)的招標(biāo)
表l0-2 咨詢服務(wù)招標(biāo)的內(nèi)容
類別 | 內(nèi) 容 |
特點(diǎn) |
通常涉及到無形商品的提供,其質(zhì)量和內(nèi)容難以像貨物和工程那樣定量描述,有時(shí)很難精確 描述其技術(shù)規(guī)格 重視投標(biāo)人的能力和質(zhì)量(這主要由咨詢公司的技術(shù)和專門知識(shí)決定),而不是價(jià)格 有的咨詢服務(wù)項(xiàng)目(如設(shè)計(jì)、專題咨詢)涉及某些特定技術(shù)或藝術(shù).往往與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù) 息息相關(guān),能夠滿足要求的咨詢公司的范圍受到一定的限制 |
方式 |
公開招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 征求建議書 兩階段招標(biāo) 帝爭性談判 設(shè)計(jì)競賽 聘用專家 |
適用范圍 | 適用于不能確切擬定或最后擬定咨詢服務(wù)條件,或咨詢服務(wù)相當(dāng)復(fù)雜的項(xiàng)目,其中聘用專家 適用于對(duì)專家知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)方面有特殊考慮的咨詢服務(wù) |
?。?)咨詢服務(wù)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)
?。?)世界銀行對(duì)基于工程咨詢質(zhì)量和費(fèi)用選擇的評(píng)分建議標(biāo)準(zhǔn)
表10-3 世行對(duì)基于工程咨詢質(zhì)量和費(fèi)用選擇的標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)技術(shù)標(biāo)的 咨詢質(zhì)量評(píng)審 |
投標(biāo)人與該工作任務(wù)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn) 準(zhǔn)備采用工作方法的質(zhì)量 建議的關(guān)鍵人員的資歷 知識(shí)轉(zhuǎn)讓 鼓勵(lì)本國人員更多地參與項(xiàng)目的建設(shè) |
費(fèi)用評(píng)審 |
對(duì)商務(wù)標(biāo)的審查 投標(biāo)貨幣換算成評(píng)標(biāo)貨幣 報(bào)價(jià)折算分 |
質(zhì)量和費(fèi)用 綜合評(píng)審 |
費(fèi)用評(píng)分的權(quán)重一般占l0%~20%之間,不應(yīng)超過30% |
(4)亞洲開發(fā)銀行咨詢服務(wù)評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)
?。?)我國基于費(fèi)用和質(zhì)量的評(píng)價(jià)方法
表l0-4 我國基于費(fèi)用和質(zhì)量的評(píng)價(jià)方法
類別 | 內(nèi) 容 |
對(duì)技術(shù)標(biāo) 的評(píng)審 |
一般來講,對(duì)于設(shè)計(jì)招標(biāo)主要從設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣、投入產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益好壞以及設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢評(píng)審,對(duì)于監(jiān)理招標(biāo)主要從質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、信息管理、合同管理等方面評(píng)審 |
咨詢公司的 業(yè)績、資質(zhì)評(píng)審 |
主要評(píng)審咨詢公司有無類似咨詢服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),姐往所作的咨詢服務(wù)獲獎(jiǎng)情況實(shí)行資質(zhì)管理,在工程咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等領(lǐng)域均分為甲、乙、丙等等級(jí) |
費(fèi)用評(píng)審 | 以國家物價(jià)管理部門和有關(guān)行業(yè)管理協(xié)會(huì)制定的咨詢服務(wù)價(jià)格為基準(zhǔn)來評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)用以各個(gè)咨詢投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)來評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)用 |
7.工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)程序
表10-5 工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)程序
程序 | 內(nèi) 容 | |
評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備 |
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)熟悉 招標(biāo)的目標(biāo) 招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì) 招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款 招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素 | |
初步評(píng)審 | 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性鑒定,核查投標(biāo)文件是否按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制、簽署;投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法對(duì)投標(biāo)文件排序 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中有權(quán)做出廢標(biāo)處理的決定 評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后,因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo) | |
詳細(xì)評(píng)審 |
商務(wù)部 |
投標(biāo)報(bào)價(jià)的校核 審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性 分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性和可行性 設(shè)有標(biāo)底的,參考標(biāo)底價(jià)格進(jìn)行對(duì)比 |
技術(shù)部分 |
施工組織設(shè)計(jì) 工程質(zhì)量 工期 企業(yè)綜合實(shí)力 企業(yè)信譽(yù) 業(yè)績 | |
投標(biāo)文件 的澄清與質(zhì)詢 | 投標(biāo)人的澄清或說明,不得有下列行為 : 超出投標(biāo)文件的范圍。如投標(biāo)文件中沒有的內(nèi)容,澄清的時(shí)候加以補(bǔ)充;投標(biāo)文件規(guī)定的是某一特定條件作為某一承諾的前提,但解釋為另一條件 改變或謀求、提議改變投標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。指改變投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)、技術(shù)規(guī)格(參數(shù))、主要合同條款等內(nèi)容 |
8.評(píng)標(biāo)過程中可作為廢標(biāo)的情形
9.機(jī)電設(shè)備招標(biāo)評(píng)標(biāo)
?。?)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)評(píng)標(biāo)的程序
(2)機(jī)電設(shè)備評(píng)標(biāo)的方法
表10-6 機(jī)電設(shè)備評(píng)標(biāo)的方法
方法 | 具體方法 | 內(nèi)容 |
經(jīng)主評(píng)審最低 投標(biāo)價(jià)法 |
綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法 | 綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法是以投標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ),將各評(píng)審要素按預(yù)定的方法換算成相應(yīng)價(jià)格,在原投標(biāo)價(jià)上增加或扣減該值而形成評(píng)標(biāo)價(jià)格。評(píng)標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)書為最優(yōu) 要素包括: 運(yùn)雜費(fèi)用-運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他費(fèi)用 交貨期 付款條件 零配件和售后服務(wù) 設(shè)備性能、生產(chǎn)能力 |
以設(shè)備壽命周期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)價(jià)法 | 估算壽命期內(nèi)所需的燃料消耗費(fèi) 估算壽命期內(nèi)遙所需購買條件的費(fèi)用及維修費(fèi) 估算壽命期末的殘值 | |
綜合評(píng)分法 | 評(píng)審記分內(nèi)容 | 投標(biāo)價(jià)格 運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他費(fèi)用 投標(biāo)書中所報(bào)的交貨期限 偏離招標(biāo)文件規(guī)定的付款條件 條件價(jià)格和售后服務(wù) 設(shè)備的性能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力 技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn) 其他有關(guān)內(nèi)容 |
標(biāo)底 | 標(biāo)底價(jià)格 標(biāo)底交貨期 技術(shù)參數(shù)指標(biāo) 相關(guān)服務(wù)費(fèi)用指標(biāo) | |
評(píng)審要素分值的分配 | 投標(biāo)價(jià)65~70分 備件價(jià)格0~10分 技術(shù)性能、維修、運(yùn)行費(fèi)0~10分 售后服務(wù)0~5分 |
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