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2007-06-13 09:48 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
建辦質(zhì)[2007]31號(hào)
各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委,江蘇省、山東省建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:
近期,一些地方相繼發(fā)生重大施工安全事故,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。2007年6月5日,河南省南陽(yáng)市錦江公寓綜合樓工程施工現(xiàn)場(chǎng),一塔吊在拆除過(guò)程中突然發(fā)生倒塌,造成7人死亡。該工程建設(shè)單位為南陽(yáng)市宏江房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,施工總承包單位為河南天工建設(shè)集團(tuán)有限公司,塔吊拆卸單位為南陽(yáng)高新區(qū)恒大起重設(shè)備安裝有限公司,監(jiān)理單位為南陽(yáng)市城建建設(shè)監(jiān)理所。2007年5月4日,四川省成都市凱麗濱江花園二期工程施工現(xiàn)場(chǎng),施工人員在拆卸塔吊時(shí),塔吊上部突然發(fā)生倒塌,造成3人死亡。2007年5月30日,安徽省合肥市肥西縣桃花鎮(zhèn)華山路道路排水工程,發(fā)生一起土方坍塌事故,造成4人死亡。
我部高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作。針對(duì)發(fā)生的事故,我部領(lǐng)導(dǎo)要求要及時(shí)部署工作,采取有效措施,消除安全隱患。在做好施工單位安全生產(chǎn)工作的同時(shí),要加強(qiáng)業(yè)主安全生產(chǎn)的教育,強(qiáng)化業(yè)主的安全生產(chǎn)責(zé)任。
目前汛期即將來(lái)臨,各地已進(jìn)入施工高峰期,同時(shí)也是施工安全生產(chǎn)的關(guān)鍵期。對(duì)此,各地建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)高度重視,認(rèn)真吸取上述事故教訓(xùn),切實(shí)做好以下工作:
一、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各地建設(shè)行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)建筑安全工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé),把安全和生產(chǎn)擺在同等重要的位置。企業(yè)要進(jìn)一步健全以法定代表人為核心的企業(yè)安全責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。尤其是建設(shè)單位必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),及時(shí)支付工程安全施工措施費(fèi)用,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。
二、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)隱患排查工作。各地要根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)明電 [2007]16號(hào))要求,按照我部《關(guān)于開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(建質(zhì)電[2007]36號(hào))部署,切實(shí)做好建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,特別是要加大對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備、深基坑、高支模等危險(xiǎn)性較大工程的隱患排查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促企業(yè)立即整改。針對(duì)汛期降雨天氣增多的情況,各地建設(shè)主管部門(mén)要認(rèn)真做好建筑高邊坡工程的防汛工作,組織有關(guān)專業(yè)人員做好建筑高邊坡工程的安全檢查工作,確保建筑生產(chǎn)安全。
三、切實(shí)加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)管工作。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要對(duì)本地區(qū)在用的建筑起重機(jī)械設(shè)備開(kāi)展全面安全檢查。要重點(diǎn)檢查塔吊安裝拆卸單位的資質(zhì)情況;塔吊安裝拆卸人員、塔吊司機(jī)和信號(hào)指揮人員的教育培訓(xùn)及持證上崗情況;施工單位安全專項(xiàng)施工方案編制及執(zhí)行情況;建筑起重機(jī)械設(shè)備周?chē)陌踩雷o(hù)情況。對(duì)于存在安全隱患的建筑起重機(jī)械設(shè)備,要立即停止使用并及時(shí)消除隱患;對(duì)于國(guó)家已明令禁止使用的建筑起重機(jī)械設(shè)備必須堅(jiān)決淘汰,禁止使用。
四、結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)全面推進(jìn)安全監(jiān)管工作。當(dāng)前正值“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,各地區(qū)要根據(jù)本地實(shí)際情況,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的整體部署,進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。要繼續(xù)推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,要加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)工作,提高農(nóng)民工安全意識(shí)和防范能力,積極防范傷亡事故的發(fā)生。
五、嚴(yán)格事故責(zé)任追究制度。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第 493號(hào)令),對(duì)于發(fā)生的事故,要嚴(yán)格按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén),并按照“四不放過(guò)”的原則,嚴(yán)肅查處事故責(zé)任單位和責(zé)任人員。對(duì)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故或降低安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè),各地建設(shè)行政主管部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定依法暫扣或吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證,以切實(shí)起到警示作用,有效遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。
中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳
二○○七年六月十一日
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