1、設備監(jiān)理的定義與特點

　　設備監(jiān)理指的是在工程項目實施過程中，由社會上具有法人資格的單位，代表業(yè)主對建設項目實施過程中的設備形成過程和最終形成的結(jié)果進行監(jiān)理。

　　設備監(jiān)理不同于政府機構(gòu)為保證項目的運作符合有關(guān)法律和法規(guī)的要求而對項目實施的行政監(jiān)督。政府部門對項目的監(jiān)督是由政府職能和項目特點所決定的，是從政府維護社會公共利益這一職能的角度出發(fā)的，為此政府不僅要對項目決策、規(guī)劃、設計進行監(jiān)督，還應對項目參與各方及其在項目實施過程中的行為進行監(jiān)督；而設備監(jiān)理更加深入和具體，要達到對日常的細節(jié)活動進行監(jiān)督的地步。

　　2、設備監(jiān)理的依據(jù)

　　設備監(jiān)理是根據(jù)監(jiān)理合同的約定，按照國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準進行的。監(jiān)理合同是建設項目的項目法人或建設單位與設備監(jiān)理單位就設備監(jiān)理簽訂的合同。監(jiān)理合同是一種委托合同。

　　3、設備監(jiān)理的對象

　　設備監(jiān)理的對象是設備的設計、采購、制造、安裝、調(diào)試等過程的質(zhì)量、進度和投資等。

　　4、設備監(jiān)理的范圍

　　設備監(jiān)理的范圍應涉及建設項目中的各類成套和單體設備、信息系統(tǒng)的硬件及支持其運行的配套軟件的設計、采購、制造、安裝及調(diào)試過程。

　　根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，國家大中型基本建設項目、限額以上技術(shù)改造項目等所需的，用于滿足工業(yè)生產(chǎn)工藝流程、形成生產(chǎn)能力的成套設備、重要單元設備，以及國家重點信息系統(tǒng)的重要硬件及支持其運行的配套軟件的設計、采購、制造、安裝、調(diào)試過程必須要納入到設備監(jiān)理的范圍內(nèi)。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，下列建設項目的重要設備應當實施設備監(jiān)理：

　�、偈褂脟�家財政性資金的大中型基本建設項目和限額以上技術(shù)改造項目；

　�、谏婕皣鴥�(nèi)生產(chǎn)安全及國家法律、法規(guī)要求實施監(jiān)理的特殊項目；

　　③國家政策性銀行或者國有商業(yè)銀行規(guī)定使用貸款需要實施監(jiān)理的項目。

　　以上設備監(jiān)理的范圍是國家實行強制設備監(jiān)理的建設項目的范圍，在這個范圍內(nèi)的建設項目必須實行設備監(jiān)理，但具體的設備監(jiān)理任務并不是政府強行分配給設備監(jiān)理單位的。

　　一項設備監(jiān)理任務是由項目法人或建設單位在通過某種形式挑選出設備監(jiān)理單位之后，通過合同委托給這個設備監(jiān)理單位的。

　　5、設備監(jiān)理工作的性質(zhì)

　　設備監(jiān)理工作的性質(zhì)表現(xiàn)在它的規(guī)范性、專業(yè)性、公正性和獨立性。

　　設備監(jiān)理單位是屬于咨詢行業(yè)的獨立法人單位，在經(jīng)濟上自負盈虧，自擔風險，在受業(yè)主委托之后成為設備工程項目中獨立于業(yè)主和承包商的第三方，在經(jīng)濟和行政上不依賴于業(yè)主和承包商，在監(jiān)理業(yè)務上有其行業(yè)規(guī)則，在監(jiān)理執(zhí)業(yè)上有其職業(yè)道德。公正性的前提是獨立性。

　　6、設備監(jiān)理工作的前提

　　開展設備監(jiān)理工作的前提條件是設備監(jiān)理單位在開始設備監(jiān)理工作之前得到業(yè)主的委托。按照暫行規(guī)定的說明，監(jiān)理合同的主要依據(jù)之一是業(yè)主與承包商簽訂的承包合同（供貨合同）。從字面上理解，應是承包合同在前，監(jiān)理合同在后。但根據(jù)多年的咨詢和監(jiān)理實踐總結(jié)的經(jīng)驗，監(jiān)理介入的時間越早，監(jiān)理的效果就越好，監(jiān)理工程師可以利用其豐富的經(jīng)驗幫助業(yè)主選擇合適的承包商，選定合理的合同形式，從而最大限度地降低項目的風險。因此，實際操作過程中較為適宜的順序應是監(jiān)理合同在前，承包合同在后。

　　7、設備監(jiān)理屬于項目管理的范疇

　　設備監(jiān)理單位在進行設備監(jiān)理活動時，與業(yè)主有合同關(guān)系，與承包商之間僅存在監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系；承包商與業(yè)主有合同關(guān)系，同時必須要接受監(jiān)理單位的監(jiān)督。設備監(jiān)理工程師按承包商與業(yè)主簽訂的承包合同進行監(jiān)督，以保證設備工程項目目標的實現(xiàn)。

　　在項目實施過程中，設備監(jiān)理單位根據(jù)業(yè)主授予的權(quán)力開展以進度、投資和質(zhì)量為目標的控制工作、合同管理與信息管理工作、組織協(xié)調(diào)工作。

　　業(yè)主一般授予設備監(jiān)理單位一些權(quán)利，一般有：

　　（1）工程規(guī)模、設計標準和使用功能的建議權(quán)；

　�。�2）組織協(xié)調(diào)主持權(quán)；

　�。�3）材料和工程質(zhì)量確認權(quán)與否決權(quán)；

　�。�4）實施進度和工期上的確認權(quán)和否決權(quán)；

　�。�5）項目合同內(nèi)工程價款支付和結(jié)算的確認權(quán)與否決權(quán)。

　　業(yè)主與承包商之間不再直接交涉，而是通過設備監(jiān)理單位與承包商進行聯(lián)系。

　　設備監(jiān)理單位根據(jù)與業(yè)主簽訂的監(jiān)理委托合同為業(yè)主提供服務，承包商按其與業(yè)主簽訂的合同進行設備工程的設計、采購、制造、安裝和調(diào)試工作；

　　設備監(jiān)理單位服務的宗旨是監(jiān)督和控制承包單位全面履行承包合同。監(jiān)理單位一方面要監(jiān)督和控制承包商，另一方面還要維護承包商的合法權(quán)益，并積極幫助承包商解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。此外，在項目的實施過程中，項目的各個參與方還要接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督。

　　8、設備監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務

　　（一）設備監(jiān)理工程師在受聘的設備監(jiān)理機構(gòu)中應享有的權(quán)利

　�、俅�表設備監(jiān)理機構(gòu)獨立執(zhí)行本專業(yè)設備工程監(jiān)理任務，參與設備形成各過程的監(jiān)理工作。

　�、趯�選擇設備工程設計、采購、制造、安裝、調(diào)試等過程提出合理化建議。

　　③對項目承包合同、技術(shù)方案、法規(guī)與標準、重要和關(guān)鍵的工藝規(guī)程、安裝與調(diào)試規(guī)程等技術(shù)文件與資料進行審核并提出修改意見。

　�、軐υO備形成的重要過程、關(guān)鍵部件的質(zhì)量控制進行鑒證、檢驗和審核。

　�、輰�項目執(zhí)行中費用撥付、追加、扣減提出建議，并對項目的進度情況進行監(jiān)督。

　　⑥對項目執(zhí)行中違反承包合同和國家有關(guān)法律法規(guī)要求的行為提出勸告，并向有關(guān)方面和部門報告。

　�。ǘ�）設備監(jiān)理工程師應履行的義務

　　①在合同期內(nèi)公正、客觀地履行職責，根據(jù)所在設備監(jiān)理機構(gòu)賦予的職責，對其負責的監(jiān)理任務承擔相應責任。

　�、跒槲�托方提供合同約定的監(jiān)理服務，維護委托方的合法權(quán)益。

　　③不得參與對設備監(jiān)理項目有影響的經(jīng)濟技術(shù)活動。

　�、車栏癖Ｊ赜嘘P(guān)方的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

　　⑤只在一個設備監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)。