各市、縣、自治縣建設局、規(guī)劃局，省農墾總局，省洋浦管理局，省機關事務管理局，各有關單位：

　　為確保我省工程抗震安全隱患排查工作的順利實施，統(tǒng)一排查方法，保證排查質量，我廳根據(jù)《關于開展建設工程抗震安全隱患排查工作的通知》（瓊建設[2008]110號）要求，組織專家研究制定了《海南省建設工程抗震安全隱患排查辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，遵照執(zhí)行。

　　附件：海南省建設工程抗震安全隱患排查辦法

海南省建設廳
二○○八年六月十三日

海南省建設工程抗震安全隱患排查辦法

　　一、領導重視，統(tǒng)一組織

　�。ㄒ唬┏闪⒔ㄔO工程抗震安全隱患排查領導小組。請市縣政府分管領導任領導小組組長，由建設行政主管部門牽頭，各教育、衛(wèi)生等有關部門及各鎮(zhèn)政府參加，做到責任明確，任務到人，切實保證此次建設工程抗震安全隱患排查（以下簡稱"排查"）工作的順利進行。

　�。ǘ�）組成排查小組。各市縣政府及有關部門應成立相應的排查小組，分組分區(qū)排查。每小組應由巖土、結構、質量監(jiān)督等方面3名以上專家及有關部門、單位成員組成，分別負責排查項目的資料統(tǒng)計及勘察、設計、施工檔案資料查閱、實地踏勘等。

　　二、突出重點，分步實施

　　第一階段，由各市縣建設行政主管部門會同教育行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門等部署開展對學校、醫(yī)院等公共建筑及市政公用設施的排查。要求在7月10日前完成，排查的情況于7月15日前報我廳及教育廳。

　　第二階段，由各市縣建設行政主管部門會同有關部門組織開展對商場、辦公、旅游、文化體育、通信、機場等公共建筑進行排查，9月15日前完成，9月20日前將排查情況報我廳。

　　第三階段，開展對住宅（含農村民居）的排查，要求在11月底前完成，排查的情況于12月5日前報送我廳。

　　在各市縣建設行政主管部門組織排查的同時，我廳將會同教育、質監(jiān)等有關部門組成專家督導組，到各市縣監(jiān)督指導排查工作。

　　對排查中，確定存在安全隱患的校舍、門診樓、病房、民用建筑及市政設施等，要立即停止使用，并委托有相應資質的設計單位進行抗震鑒定，根據(jù)抗震鑒定結果制定出抗震加固方案，及時改造加固。需要進行抗震加固的校舍應于9月1日前完成加固，驗收合格后方能使用。

　　三、明確責任，統(tǒng)一辦法

　�。ㄒ唬┡挪椴扇�屬地負責，條塊結合的方式進行。各市縣政府負責本行政轄區(qū)范圍內的排查工作。省農墾總局負責農墾系統(tǒng)工程抗震安全隱患排查工作。省直機關事務管理局負責省直機關管理用房的排查工作。省洋浦管理局負責洋浦經濟開發(fā)區(qū)的建筑及工業(yè)、企業(yè)的抗震安全隱患排查工作。

　�。ǘ�）市縣政府轄區(qū)的排查工作，可分為教育、衛(wèi)生、工商、交通、旅游等系統(tǒng)分別組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑的排查可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展，建設行政主管部門參加配合，給予技術支持。

　�。ㄈ�）排查辦法。排查工作由部門組織，具體由工程業(yè)主單位負責。如教育系統(tǒng)的排查，由市縣教育局組織全市縣的校長（園長）集中開會布置，發(fā)放排查表格，建設行政主管部門講解排查表填寫要求，由學校負責人回去請學校建筑的勘察、設計、施工、監(jiān)督、監(jiān)理單位的專家，幫助檢查，限時完成。其他系統(tǒng)類推。

　�。ㄋ模�對城鎮(zhèn)民居住宅的排查，建議以居委會為單位，發(fā)放排查表格到住宅業(yè)主單位，由業(yè)主單位請建筑的勘察、設計、施工、監(jiān)督、監(jiān)理單位的專家進行排查，填表，限時完成。建設行政主管部門派專家組指導。

　�。ㄎ澹�對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑的排查，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織，鎮(zhèn)屬地的建筑由鎮(zhèn)政府發(fā)排查表填報排查，村莊農民的住宅，以村委會為單位發(fā)表填寫排查，建筑行政主管部門組織專家指導，限時完成。

　�。�六）在組織填報排查表的同時，各排查小組采取分區(qū)負責的方式有重點地介入排查和指導，及時統(tǒng)計排查結果，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

　　四、排查程序和內容

　�。ㄒ唬┳龊门挪榍暗�培訓工作。組織專家統(tǒng)一對排查人員和工作人員進行抗震隱患排查業(yè)務培訓，提供技術支持。

　�。ǘ�）可通過查閱檔案和實地踏勘相結合的方式進行排查。對于沒有圖紙等檔案文件資料的建設項目，采取現(xiàn)場踏勘的方式進行。排查時需攜帶回彈儀、鋼筋掃描儀等檢測設備供現(xiàn)場踏勘時用。

　　查閱檔案。包括：規(guī)劃、勘察、圖審、施工報建、質量監(jiān)督、驗收備案等材料是否齊全、合法有效；設計圖紙和施工文件資料審查。具體排查內容可按我廳《關于開展建設工程抗震安全隱患排查工作的通知》中的排查要點和《建筑抗震設計規(guī)范》等規(guī)范標準進行排查。

　　現(xiàn)場踏勘。重點查看內容：1.整體結構的檢查：結構布置、層數(shù)、層高、總高度，柱網及外圍尺寸有否按圖施工，與施工圖一致；建筑物是否有不均勻沉降、傾斜等現(xiàn)象。2.混凝土分項工程的檢查：混凝土梁、板、柱的尺寸及混凝土強度等級是否符合設計要求，外觀觀感是否完整無缺陷。3.鋼筋分項工程的檢查：鋼筋規(guī)格，間距，數(shù)量是否滿足設計要求。4.非結構構件的檢查：填充墻、女兒墻、懸挑構件等非結構構件的材料、與結構構件的連接應符合設計要求。

　　以上踏勘可現(xiàn)場觀察并結合檢測，回彈儀回彈、鉆芯取樣、局部破損法等手段進行檢查。

　�。ㄈ�）排查結論。排查小組根據(jù)建設項目排查情況，進行匯總給出結論。

　　五、排查過程中應注意的幾個技術問題

　�。ㄒ唬�1978年以前的建筑，一般可確定為抗震不安全建筑。

　�。ǘ�）1978年——1989年期間的建筑，應根據(jù)現(xiàn)場踏勘及檢查資料來確定其抗震能力水平。

　�。ㄈ�）1989年——2001年期間的建筑，應根據(jù)現(xiàn)場踏勘及檢查資料來確定其抗震能力水平。

　�。ㄋ模�對2001年以后建成的建筑，有施工圖審查合格證的，為了減少工作量，可暫緩排查。沒有經過施工圖審查，沒有取得審查合格證的建筑，應進行排查。

　�。ㄎ澹�對沒有設置鋼筋混凝土構造的磚混結構建筑，一般抗震性能較差，應予以加固或改建。

　�。�六）對農村量大面廣的磚木結構住宅，其抗震能力較差，應逐步進行改造重建。

　　六、加強檢查指導，溝通排查信息

　�。ㄒ唬┦〗ㄔO廳、教育廳等將組成四個專家督導小組，每個小組負責指導4～5個市縣的排查工作。

　　（二）由省建設廳安排每個設計院對口負責支持一個市縣的排查工作。

　�。ㄈ�）排查工作信息實行周報制度。各市縣建設行政主管部門要將排查工作每周五下午下班前報省建設廳勘察設計科技處（省工程抗震辦公室），省建設廳將以建設簡報的方式及時向省有關領導匯報排查進展情況，好的表揚，差的批評。