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工程咨詢單位資格認定實施辦法(修訂)

2001-7-16 11:57  【 】【打印】【我要糾錯

  第一章 總則

  第一條為了加強我國工程咨詢行業(yè)的資格管理,保障工程咨詢服務質量,1994年國家計委3號令頒布《工程咨詢單位資格認定暫行辦法》。為促進工程咨詢業(yè)健康發(fā)展和適應改革需要,根據國家有關法規(guī),制訂本實施辦法。

  第二條凡在中華人民共和國境內從事工程咨詢業(yè)務的企事業(yè)法人機構的單位資格認定,適用本辦法。

  第三條中國工程咨詢協(xié)會負責全國工程咨詢單位資格的認定及其管理。

  從事工程咨詢業(yè)務的機構,必須依法取得中國工程咨詢協(xié)會及其授權機構認定的工程咨詢單位資格。

  第四條工程咨詢單位資格包括資格等級范圍三部分。

  第二章 資格管理權限

  第五條工程咨詢單位資格共設甲、乙、丙三個等級。

  第六條甲、乙圾工程咨詢單位資格,由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及新疆生產建設兵團工程咨詢協(xié)會,中國工程咨詢協(xié)會在各行業(yè)設立的專業(yè)委員會(含分會)初審,報中國工程咨詢協(xié)會評審認定,并頒發(fā)《工程咨詢資格證書》。

  上述負責初審工作的單位,經考查具備條件者,可由中國工程咨詢協(xié)會對其授權,負責本地區(qū)或本行業(yè)乙級工程咨詢單位資格評審認定,報中國工程咨詢協(xié)會植準備案。

  第七條丙級工程咨詢單位資格,由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及新疆生產建設兵團工程咨詢協(xié)會負責評審認定,并頒發(fā)相應的《工程咨詢資格證書》,報中國工程咨詢協(xié)會備案。

  第三章 資格認定標準

  第八條甲級工程咨詢單位的資格標準

  一、基本條件

  1、綜合實力和業(yè)績。從事工程咨詢業(yè)務5年以上,獨立承擔國家或地方大型基本建設項目或技術改造限上項目的工程咨詢任務不少于10項,社會信譽卓著。

  單位從事工程咨詢業(yè)務不足5年者,可申請甲級工程咨詢臨時資格。

  2、注冊資金不低于200萬元,或固定資產不低于150萬元。

  3、有良好的固定辦公場所。

  4、工程咨詢年營業(yè)收入200萬元以上。

  二、技術力量

  1、技術力量雄厚。專職從事工程咨詢業(yè)務的技術人員不得少于24人,其中具有高級專業(yè)技術職稱或注冊咨詢工程師資格的人員不得少于30%,從事工程咨詢業(yè)務5年以上的技術骨干不得少于6人。

  2、專業(yè)配備合理。按業(yè)務領域和服務范圍配備有相應的專業(yè)技術人員,具有同時承擔2個及以上大型項目工程咨詢任務的能力。

  3、主要技術負責人應具有高級專業(yè)技術職稱,從事10年以上工程咨詢業(yè)務,并主持過2個及以上大型項目工程咨詢任務。

  三、技術水平和技術裝備

  1、掌握現(xiàn)代工程技術和科學管理方法,技術裝備齊全和先進,具有較完整的專業(yè)技術資料積累,以及具有處理國內外相關業(yè)務信息的水平。

  2、具有獨立或與國內外工程咨詢單位合作承接國外工程咨詢業(yè)務的能力。

  3、直接從事業(yè)務的專業(yè)技術人員人均配備計算機1臺,通信及信息處理手段完備,能應用工程技術和經濟評價系統(tǒng)軟件開展業(yè)務,運用計算機完成工程咨詢成果文件編制達到100%,經濟評價系統(tǒng)軟件的應用達到100%。

  四、管理水平

  1、有完善的組織機構,健全的管理班子,嚴格的管理制度。

  2、建立了比較完善的質量管理體系和制度,或已通過ISO9000族質量管理體系認證。

  第九條乙圾工程咨詢單位的資格標準

  一、基本條件

  1、綜合實力和業(yè)績。從事工程咨詢業(yè)務3年以上,獨立承擔國家或地方中型基本建設項目或技術改造限上項目的工程咨詢任務不少于10項,社會信譽良好。

  單位從事工程咨詢業(yè)務不足3年者,可申請乙級工程咨詢臨時資格。

  2、注冊資金不低于100萬元,或固定資產不低于80萬元。

  3、有相對固定和良好的辦公場所。

  4、工程咨詢年營業(yè)收入100萬元以上。

  二、技術力量

  1、技術力量較強。專職從事工程咨詢業(yè)務的技術人員不得少于15人,其中具有高級專業(yè)技術職稱或注冊咨詢工程師資格的人員不得少于20%,從事工程咨詢業(yè)務3年以上的技術骨干不得少于3人。

  2、專業(yè)配備合理。按業(yè)務領域和服務范圍配備有相應的專業(yè)技術人員,具有同時承擔2個及以上中型項目工程咨詢任務的能力。

  3、主要技術負責人應具有高級專業(yè)技術職稱,從事8年以上工程咨詢業(yè)務,并主持過2個及以上中型項目工程咨詢任務。

  三、技術水平和技術裝備

  1、掌握現(xiàn)代專業(yè)技術和科學管理方法,擁有較先進的技術裝備,具備開展業(yè)務必須的專業(yè)技術資料基礎和及時查詢相關專業(yè)信息的手段。

  2、直接從事業(yè)務的專業(yè)技術人員中80%配備計算機,運用計算機完成工程咨詢成果文件編制達到80%以上,經濟評價軟件的應用達到80%以上。

  四、管理水平

  1、有完善的組織機構,健全的管理班子,完備的管理制度。

  2、建立了以質量為中心的管理體系。

  第十條丙級工程咨詢單位的資格標準

  1、注冊資金不低于50萬元,或固定資產不低于30萬元。

  2、專業(yè)技術人員不得少于10人,其中具有高級專業(yè)技術職稱或注冊咨詢工程師資格的人員不少于2人。

  3、主要技術負責人應具有中級以上專業(yè)技術職稱,從事3年以上工程咨詢業(yè)務,并主持2個以上小型項目工程咨詢任務的經歷。

  4、地方工程咨詢協(xié)會可以結合本地區(qū)實際,補充提出其他具體實施標準。

  第四章 工程咨詢專業(yè)和服務范圍的認定

  第十一條工程咨詢專業(yè)資格的認定,按照以下31個專業(yè)劃分:

  1.綜合2.公路3.鐵路4.城市軌道交通5.民航6.水電7.核電、核工業(yè)8.火電9.煤炭10.石油天然氣11.石化12.化工、醫(yī)藥13.建筑材料14.機械15.電子16.輕王17.紡織、化纖18.鋼鐵19.有色冶金20.農業(yè)21.林業(yè)22.通信信息23.廣播電影電視24.水文地質、工程地質、工程測量、巖土工程25.水利工程26.港口河海工程27.環(huán)境工程28.市政公用工程29.建筑30.城市規(guī)劃31.其他(按具體專業(yè)填寫)。

  第十二條工程咨詢服務范圍資格的認定,按照以下8項劃分:

  1、規(guī)劃咨詢:含行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃咨詢、項目策劃和項目融資顧問等;

  2、項目建議書編制:含項目投資機會研究報告、預可行性研究報告編制;

  3、項目可行性研究報告編制;

  4、評估咨詢:含項目建議書、可行性研究報告與初步設計評估,項目后評價、概預決算審查等;

  5、工程設計;

  6、招投標咨詢:含編制招標文件和技術規(guī)范,編制與審查標底,起草合同文本,投標咨詢等;

  7、工程監(jiān)理;

  8、管理咨詢:含工程項目的全過程管理或階段性的前期工作管理、項目績效追蹤管理、以及投產后咨詢。

  第十三條申請單位可以按照條件申請一項或多項專業(yè)、一個或多個服務范圍的咨詢資格。其中綜合專業(yè)只限于規(guī)劃咨詢、評估咨詢、招投標咨詢和管理咨詢等服務范圍。

  第十四條認定各專業(yè)和服務范圍的資格必須符合專業(yè)技術力量、技術水平和工程咨詢業(yè)績的相應務件。

  第十五條工程勘察設計和工程監(jiān)理的工程咨詢資格認定標準,按國家有關規(guī)定執(zhí)行,并應先取得相應的工程勘察設計和工程監(jiān)理資格證書。

  第五章 資格申請和評審認定程序

  第十六條甲、乙圾工程咨詢單位資格認定程序

  一、申請:由申請單位提出,填寫由中國工程咨詢協(xié)會統(tǒng)印制的申請書,報送初審單位。報送材料包括:企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證件;主要專業(yè)技術人員一覽裹,注明專業(yè)和技術職稱;獨立或合作承擔過的工程咨詢業(yè)績;公司章程及質量管理制度文件;最新年度資產負債表和損益表(或利潤及利潤分配表);固定資產清單,自有或租賃辦公用房證明;其他有關證明文件等。上述材料一式兩份,其中一份留初申單位存檔。

  二、初審:由各初中單位負責,先進行材料合規(guī)性審查,必要時進行實地考察,然后聘請有關專家進行評審,在評審基礎上提出初審意見,報中國工程咨詢協(xié)會。

  三、認定:由中國工程咨詢協(xié)會組織專家對初審意見進行集體評審,提出初評意見,報全國工程咨詢單位資格評審委員會審定。

  四、公告:在全國性報紙和《中國工程咨詢》雜志上預公布,30天內如無異議,即頒發(fā)工程咨詢單位資格證書。

  第十七條授權認定的乙級工程咨詢單位資格,其申報和評審認定程序由被授權單位擬訂,報中國工程咨詢協(xié)會審核備案。丙級工程咨詢單位貴格的申報和評審認定程序,由各地方工程咨詢協(xié)會擬訂,報中國工程咨詢協(xié)會備案。

  第六章 資格認定時限

  第十八條資格認定每年進行一次,工程咨詢單位資格證書有效期為5年。

  第十九條申報單位在每年9月底前,向初審單位提交申報材料。

  第二十條負責初審的單位應在3個月內提出初審意見,于每年年底前把申報材料和初審意見報送中國工程咨詢協(xié)會。

  第二十一條中國工程咨詢協(xié)會在次年上半年內完成評審程序,于6月底前公布訐審結果,30天后頒發(fā)工程咨詢單位資格證書。

  第二十二條新取得(含升級、擴大專業(yè)服務范圍)資格的單位,自頒發(fā)資格證書之日起,3年內不受理更改證書的申請。

  第七章 其他事項

  第二十三條臨時資格

  一、尚無工程咨詢業(yè)績的新成立單位,或從業(yè)時間短,可向中國工程咨詢協(xié)會申請工程咨詢臨時資格證書。待具備業(yè)績條件后,按第五章第十六條和第十七條規(guī)定,經評審認定合格,再頒發(fā)正式資格證書。臨時資格證書有效期為3年。

  二、已經取得工程咨詢資格的單位,確因開拓業(yè)務急需,要求承攬資格證書規(guī)定業(yè)務范圍之外的單項工程咨詢任務,但又錯過資格評審認定時間,經考查具備相應能力者,可申請專項工程咨詢資格。

  三、申請專項工程咨詢資格的單位,需提供該專業(yè)的人員情況和相關業(yè)績,及提交委托任務單位的委托函或協(xié)議書等復印件。專項工程咨詢資格的管理權限執(zhí)行本辦法第二章的規(guī)定。

  四、使用專項工程咨詢資格,完成5個以上同一專業(yè)同一服務范圍的工程咨詢項目,根據管理權限并按第五章第十六條和第十七條規(guī)定,經評審認定合格,可獲得該專業(yè)和該服務范圍的正式工程咨詢資格。

  五、甲、乙級臨時資格證書和專項工程咨詢資格證書,由中國工程咨詢協(xié)會統(tǒng)一制印。

  第二十四條取得工程咨詢資格的單位,必須接受中國工程咨詢協(xié)會組織的每年一次執(zhí)業(yè)檢查和每3年一次資格復評。

  第二十五條本辦法由中國工程咨詢協(xié)會負責解釋。

  第二十六條本辦法自頒布之日起施行。

延伸閱讀: 工程咨詢單位 資格認定 辦法 
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