黑建設[2008]30號

關于印發(fā)《黑龍江省建設系統(tǒng)破壞性地震應急預案》的通知

各地、市及省農墾、森工總局建設局（委）、規(guī)劃局、房產局、城管局：

　　現將修訂后的《黑龍江省建設系統(tǒng)破壞性地震應急預案》印發(fā)給你們，并就抗震防災工作提出以下意見，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、加強宣傳教育，提高全社會的抗震防災意識�！�5.12”汶川大地震使國家和人民遭受了特別重大的損失，經歷了一場災難，在全國人民抗震搶險救災的同時，我們應該更加深刻地認識到抗震防災工作的重要性和迫切性。我省雖然不是多震地區(qū)，但也決不能掉以輕心，2002年6.29吉林省的汪清7.2級地震波及到我省多個城市，2005年我省林甸的5.1級地震就已經使國家和人民財產造成了損失，給我們敲起警鐘，抗震防災工作已經是刻不容緩。要進一步加強抗震防災知識的宣傳教育，提高全社會的抗震防災意識。要提高群眾在地震時防震、避震和自救互救能力，提高對建設工程抗震設防的認識，做好抗震設防工作，以減少震時人員傷亡和經濟損失，保證我省人民群眾生命財產的安全，維護社會秩序，保護經濟和建設的穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、加強城市抗震防災規(guī)劃的編制、修訂與實施工作。城市抗震防災規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的重要內容，是實施城市抗震防災工作，減輕地震所造成的損失的重要手段。要進一步做好城市抗震防災規(guī)劃的編制工作，把其作為城市總體規(guī)劃中的專項規(guī)劃，與總體規(guī)劃一起實施，使生命線工程、易產生次生災害工程和重要建設工程避開地震危險地段和活動斷層，從源頭上切實提高城市的綜合防災能力。對于已經編制完成的城市抗震防災規(guī)劃，要根據目前和以后城市發(fā)展的實際情況進行修訂完善，使其具有科學性和可操作性，真正切實可行。

　　三、加強建設工程抗震設防管理，提高工程的抗震設防能力。建設工程必須嚴格執(zhí)行國家抗震設防的技術標準、規(guī)范和要求，各級建設行政主管部門要依法強化監(jiān)督管理，把抗震設防內容作為勘察、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、竣工驗收的重要內容，切實把好工程質量關。要繼續(xù)抓好在建工程的抗震設防專項審查和抽查工作，與施工圖審查制度結合起來，保證抗震設防工作不走過場、不留漏洞、不留死角，確保工程建設的質量與安全。

　　四、繼續(xù)抓好抗震加固和鑒定工作。各地要進一步提高對現有工程抗震加固工作的認識，要在認真調查的基礎上，加大投入，制定計劃，確定時限，明確責任，對不滿足抗震要求的工程，尤其是生命線工程、易產生次生災害工程和有重大社會和經濟價值的工程作好抗震加固工作，提高現有工程的抗震能力。

　　五、加強村鎮(zhèn)建設的抗震防災工作。目前，國家和省政府對村鎮(zhèn)的抗震防災工作非常重視，明確要求在村鎮(zhèn)建設，尤其是農房建設中要考慮抗震防災的因素。要吸取汶川大地震的經驗和教訓，結合現在全省開展的農房改造工作，將抗震設防作為重要內容，編制經濟、合理、安全的標準圖，科學確定抗震設防標準，積極推廣新技術，抓好試點、示范工程和村屯，指導并推動村鎮(zhèn)建設抗震防災工作。

　　六、《黑龍江省建設系統(tǒng)破壞性地震應急預案》是我省建設系統(tǒng)應對破壞性地震、達到抗震減災目的的重要措施。各地、市建設行政主管部門要參考本預案，根據本地實際情況，修訂、制定應急預案。

　　請于7月20日之前將修訂、制定的應急預案、地（市）建設行政主管部門負責地震震情災情工作的主要領導和具體工作人員的名單及聯(lián)系方式報省建設廳辦公室。

　　七、本預案自發(fā)布之日起生效，2002年制定的《黑龍江省建設系統(tǒng)破壞性地震應急預案》同時廢止。

二OO八年六月二十五日

　　附件： 《黑龍江省建設系統(tǒng)破壞性地震應急預案》