2016監(jiān)理工程師案例分析：工程監(jiān)理委托方式

2016-04-25 09：33　　來源：建設工程教育網　　字體：大小　　打印收藏

　　在不同建設工程組織管理模式下，可選擇不同的建設工程監(jiān)理委托方式。

平行承發(fā)包模式下工程監(jiān)理委托方式：采用平行承發(fā)包模式，由于各承包單位在其承包范圍內同時進行相關工作，有利于縮短工期、控制質量，也有利于建設單位在更廣范圍內選擇施工單位。但該模式的缺點是：合同數(shù)量多，會造成合同管理困難；工程造價控制難度大，表現(xiàn)為一是工程總價不易確定，影響工程造價控制的實施；二是工程招標任務量大，需控制多項合同價格，增加了工程造價控制難度；三是在施工過程中設計變更和修改較多，導致工程造價增加。

續(xù)表：

在建設工程平行承發(fā)包模式下，工程監(jiān)理委托方式有以下兩種主要形式

1）業(yè)主委托一家工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理。這種委托方式要求被委托的工程監(jiān)理單位應具有較強的合同管理與組織協(xié)調能力，并能做好全面規(guī)劃工作。工程監(jiān)理單位的項目監(jiān)理機構可以組建多個監(jiān)理分支機構對各施工單位分別實施監(jiān)理。在工程監(jiān)理過程中，總監(jiān)理工程師應重點做好總體協(xié)調工作，加強橫向聯(lián)系，保證建設工程監(jiān)理工作的有效運行。

2）建設單位委托多家工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理。建設單位委托多家工程監(jiān)理單位針對不同施工單位實施監(jiān)理，需要分別與多家工程監(jiān)理單位簽訂工程監(jiān)理合同，這樣，各工程監(jiān)理單位之間的相互協(xié)作與配合需要建設單位進行協(xié)調。采用這種委托方式，工程監(jiān)理單位的監(jiān)理對象相對單一，便于管理，但建設工程監(jiān)理工作被肢解，各家工程監(jiān)理單位各負其責，缺少一個對建設工程進行總體規(guī)劃與協(xié)調控制的工程監(jiān)理單位。為了克服上述不足，在某些大、中型工程監(jiān)理實踐中，建設單位首先委托一個“總監(jiān)理工程師單位”，總體負責建設工程總規(guī)劃和協(xié)調控制，再由建設單位與“總監(jiān)理工程師單位”共同選擇幾家工程監(jiān)理單位分別承擔不同施工合同段監(jiān)理任務。在工程監(jiān)理工作中，由“總監(jiān)理工程師單位”負責協(xié)調、管理各工程監(jiān)理單位工作，從而可大大減輕建設單位的管理壓力。

施工總分包模式下工程監(jiān)理委托方式。施工總分包模式是指建設單位將全部施工任務發(fā)包給一家施工單位作為總承包單位，總承包單位可以將其部分任務分包給其他施工單位，形成一個施工總包合同及若干個分包合同的組織管理模式。采用建設工程施工總分包模式，有利于建設工程的組織管理，由于施工合同數(shù)量比平行承發(fā)包模式少，有利于建設單位的合同管理，減少協(xié)調工作量，可發(fā)揮工程監(jiān)理單位與施工總承包單位多層次協(xié)調的積極性；總包合同價可較早確定，有利于控制工程造價；由于既有施工分包單位的自控，又有施工總承包單位監(jiān)督，還有工程監(jiān)理單位的檢查認可，有利于工程質量控制；施工總承包單位具有控制的積極性、施工分包單位之間也有相互制約的作用，有利于總體進度的協(xié)調控制。但該模式的缺點是：建設周期較長；施工總承包單位的報價可能較高

在建設工程施工總分包模式下，建設單位通常應委托一家工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理，這樣有利于工程監(jiān)理單位統(tǒng)籌考慮工程質量、造價、進度控制，合理進行總體規(guī)劃協(xié)調，更可使監(jiān)理工程師掌握設計思路與設計意圖，有利于實施工程監(jiān)理工作

雖然施工總承包單位對施工合同承擔承包方的最終責任，但分包單位的資格、能力直接影響工程質量、進度等目標的實現(xiàn)，因此，監(jiān)理工程師必須做好對分包單位資格的審查、確認工作。

工程總承包模式下工程監(jiān)理委托方式。工程總承包模式是指建設單位將工程設計、施工、材料設備采購等工作全部發(fā)包給一家承包單位，由其進行實質性設計、施工和采購工作，最后向建設單位交出一個已達到動用條件的工程。按這種模式發(fā)包的工程也稱“交鑰匙工程”

采用建設工程總承包模式，建設單位的合同關系簡單，組織協(xié)調工作量?。挥捎诠こ淘O計與施工由一個承包單位統(tǒng)籌安排，一般能做到工程設計與施工的相互搭接，有利于控制工程進度，可縮短建設周期；通過統(tǒng)籌考慮工程設計與施工，可以從價值工程或全壽命期費用角度取得明顯的經濟效果，有利于工程造價控制。但該模式的缺點是：合同條款不易準確確定，容易造成合同爭議。合同數(shù)量雖少，但合同管理難度一般較大，造成招標發(fā)包工作難度大；由于承包范圍大，介入工程項目時間早，工程信息未知數(shù)多，總承包單位要承擔較大風險；由于有工程總承包能力的單位數(shù)量相對較少，建設單位擇優(yōu)選擇工程總承包單位的范圍??；工程質量標準和功能要求不易做到全面、具體、準確，“他人控制”機制薄弱，使工程質量控制難度加大。

在工程總承包模式下，建設單位一般應委托一家工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理。在該委托方式下，監(jiān)理工程師需具備較全面的知識，做好合同管理工作。