2015建設(shè)工程項(xiàng)目管理:美國AIA系列合同條件
1.概述
美國建筑師學(xué)會(AIA)成立于1857年,是重要的建筑師專業(yè)組織,致力于提高建筑師的專業(yè)水平。AIA出版的系列合同文件在美國建筑業(yè)及國際工程承包領(lǐng)域具有較高的權(quán)威性。
經(jīng)過多年的發(fā)展,AIA合同文件已經(jīng)系列化,形成了包括80多個(gè)獨(dú)立文件在內(nèi)的復(fù)雜體系,這些文件適用于不同的工程建設(shè)管理模式、合同類型以及項(xiàng)目的不同方面,根據(jù)文件的不同性質(zhì),AIA文件分為A.B.C.D.F.G.INT系列。其中:
A系列,是關(guān)于業(yè)主與承包人之間的合同文件;
B系列,是關(guān)于業(yè)主與建筑師之間的合同文件;
C系列,是關(guān)于建筑師與提供專業(yè)服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)之間的合同文件;
D系列,是建筑師行業(yè)所用的有關(guān)文件;
F系列,財(cái)務(wù)管理報(bào)表;
G系列,是合同和辦公管理中使用的文件和表格;
INT系列,用于國際工程項(xiàng)目的合同文件(為B系列的一部分)。
每個(gè)系列又有不同的標(biāo)準(zhǔn)合同文件,如A系列有:
A101-業(yè)主與承包商協(xié)議書格式——總價(jià);
A105-業(yè)主與承包商協(xié)議書標(biāo)準(zhǔn)格式——用于小型項(xiàng)目;
A205-施工合同一般條件——用于小型項(xiàng)目(與A105配合);
A107-業(yè)主與承包商協(xié)議書簡要格式——總價(jià)——用于限定范圍項(xiàng)目;
Alll-業(yè)主與承包商協(xié)議書格式——成本補(bǔ)償;
A121-業(yè)主與CM經(jīng)理協(xié)議書格式;
A131-業(yè)主與CM經(jīng)理協(xié)議書格式——成本補(bǔ)償;
A171-業(yè)主與承包商協(xié)議書格式——總價(jià)——用于裝飾工程;
A191-業(yè)主與設(shè)計(jì)一建造承包商協(xié)議;
A201-施工合同通用條件;
A271-施工合同通用條件——用于裝飾工程;
A401-承包商與分包商協(xié)議書標(biāo)準(zhǔn)格式;
A491-設(shè)計(jì)一建造承包商與承包商協(xié)議書。
AIA合同條件主要用于私營的房屋建筑工程,在美洲地區(qū)具有較高的權(quán)威性,應(yīng)用廣泛。
2.施工合同通用條件
AIA系列合同中的文件A201,即施工合同通用條件,類似于FIDIC的土木工程施工合同條件,是AIA系列合同中的核心文件。
(1)關(guān)于建筑師
AIA合同中的建筑師類似于FIDIC紅皮書中的工程師,是業(yè)主與承包商的聯(lián)系紐帶,是施工期間業(yè)主的代表,在合同規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)代表業(yè)主行事。建筑師的主要權(quán)力如下:
1)檢查權(quán):檢查工程進(jìn)度和質(zhì)量,有權(quán)拒絕不符合合同文件的工程;
2)支付確認(rèn)權(quán):審查、評價(jià)承包商的付款申請,檢查證實(shí)支付數(shù)額并簽發(fā)支付證書;
3)文件審批權(quán):對施工圖、文件資料和樣品的審查批準(zhǔn)權(quán);
4)編制變更指令權(quán):負(fù)責(zé)編制變更指令,施工變更指示和次要變更令,確認(rèn)竣工日期。
盡管AIA合同規(guī)定建筑師在作出解釋和決定時(shí)對業(yè)主和承包商要公平對待,但建筑師的“業(yè)主代表”身份和“代表業(yè)主行事”的職能實(shí)際上更強(qiáng)調(diào)建筑師維護(hù)業(yè)主的一面,相應(yīng)淡化了維護(hù)承包商權(quán)益的一面,這與FIDIC紅皮書強(qiáng)調(diào)工程師“獨(dú)立性”和“第三方”的特點(diǎn)有所不同。
(2)由于不支付而導(dǎo)致的停工
AIA合同在承包商申請付款問題上有傾向于承包商的特點(diǎn)。例如,規(guī)定在承包商沒有過錯(cuò)的情況下,如果建筑師在接到承包商付款申請后7日不簽發(fā)支付證書,或在收到建筑師簽發(fā)支付證書情況下,業(yè)主在合同規(guī)定的支付日到期7日沒有向承包商付款,則承包商可以在下一個(gè)7日內(nèi)書面通知業(yè)主和建筑師,將停止工作直到收到應(yīng)得的款額,并要求補(bǔ)償因停工造成的工期和費(fèi)用損失。與FIDIC相比,AIA合同從承包商催款到停工的時(shí)間間隔更短,操作性更強(qiáng)。三個(gè)7日的時(shí)間限定和停工后果的嚴(yán)重性會促使三方避免長時(shí)間扯皮,特別是業(yè)主面臨停工壓力,要迅速解決付款問題,體現(xiàn)了美國工程界的效率,這也是美國建筑市場未造成工程款嚴(yán)重拖欠的原因之一。
(3)關(guān)于保險(xiǎn)
AIA合同將保險(xiǎn)分為三部分,即承包商責(zé)任保險(xiǎn)、業(yè)主責(zé)任保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。與FIDIC紅皮書相比,AIA合同中業(yè)主明顯地要承擔(dān)更多的辦理保險(xiǎn)、支付保費(fèi)方面的義務(wù)。AIA合同規(guī)定,業(yè)主應(yīng)按照合同總價(jià)以及由他人提供材料或安裝設(shè)備的費(fèi)用投保并持有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),該保險(xiǎn)中包括了業(yè)主以及承包商、分包商的權(quán)益,并規(guī)定業(yè)主如果不準(zhǔn)備按照合同條款購買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),業(yè)主應(yīng)在開工前通知承包商,這樣承包商可以自己投保,以保護(hù)承包商、分包商的利益,承包商將以工程變更令的形式向業(yè)主收取該保險(xiǎn)費(fèi)用。比較而言,承包商責(zé)任保險(xiǎn)的種類較少,主要是人身傷亡方面的保險(xiǎn)。
(4)業(yè)主義務(wù)
在AIA合同文本中對業(yè)主的支付能力作出了明確的規(guī)定,AIA2.2.1規(guī)定,按照承包商的書面要求,工程正式開工之前,業(yè)主必須向承包商提供一份合理的證明文件,說明業(yè)主方面已根據(jù)合同開始履行義務(wù),做好了用于該項(xiàng)目的資金調(diào)配工作。提供這份證明文件是工程開工或繼續(xù)施工的先決條件。證明文件提供后,在未通知承包商前,業(yè)主的資金安排不得再輕易變動(dòng)。該規(guī)定可以對業(yè)主資金準(zhǔn)備工作起到一定的推動(dòng)和監(jiān)督作用,同時(shí)也說明AIA合同在業(yè)主和承包商的權(quán)利義務(wù)分配方面處理得比較公正合理。