第一章 工程檢測管理組織機(jī)構(gòu)

第一條 成立鐵路客專公司第三方檢測管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)第三方檢測工作的組織和管理；小組辦公室設(shè)在公司安質(zhì)部。

組長：總經(jīng)理

副組長：副總經(jīng)理、總工程師、總會計(jì)師

組員：公司各部門部長，安質(zhì)、工程部及指揮部相關(guān)人員，監(jiān)理單位總監(jiān)，設(shè)計(jì)總體負(fù)責(zé)人。

第二條 建設(shè)指揮部、各施工及監(jiān)理項(xiàng)目部必須組建第三方檢測管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)第三方檢測的日常管理和檢測缺陷整治的督導(dǎo)落實(shí)。

第二章 各方職責(zé)

第一條 牢固樹立“質(zhì)量至上，安全第一”的理念，深刻認(rèn)識質(zhì)量與安全互為前提。凡實(shí)體有缺陷的工程都不同程度存在安全隱患，要始終把質(zhì)量擺在第一位，深刻認(rèn)識到橋梁樁基、隧道襯砌及路基等工程質(zhì)量第三方檢測的目地，查清橋梁、隧道及路基施工中存在的實(shí)體質(zhì)量缺陷，落實(shí)整治、確保工程實(shí)體質(zhì)量達(dá)到既定目標(biāo)。

第二條 積極配合第三方檢測工作開展，按要求提交檢測報(bào)驗(yàn)單，提供被檢測項(xiàng)目的設(shè)計(jì)參數(shù)和資料，統(tǒng)籌安排檢測工作的推進(jìn)。

第三條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)重視檢測中發(fā)現(xiàn)各類缺陷問題，抓好整治過程的監(jiān)管，分析原因、查找漏洞，在確保“質(zhì)量安全”的原則下制定針對性整治方案報(bào)審批后實(shí)施，以確保實(shí)體質(zhì)量和運(yùn)營安全不留隱患；同時(shí)應(yīng)做好缺陷問題在施工過程中的排查和防控，避免類似問題在檢測中再次出現(xiàn)。

第四條 監(jiān)理單位應(yīng)復(fù)核提交的檢測報(bào)驗(yàn)單、并簽字確認(rèn)。督促施工單位嚴(yán)格填寫設(shè)計(jì)參數(shù)等內(nèi)容，全過程見證檢測實(shí)施，審核檢測缺陷的整治方案，督導(dǎo)施工單位落實(shí)整治、并復(fù)查整改成效。

第五條 監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格缺陷項(xiàng)目的驗(yàn)工計(jì)量管理，缺陷工程嚴(yán)禁簽字、驗(yàn)工。若發(fā)現(xiàn)監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán)、簽字計(jì)量，將在監(jiān)理費(fèi)中按工程造價(jià)金額作扣減、并全線通報(bào)。

第六條 檢測成果是工程質(zhì)量的重要依據(jù)，為保證第三方檢測的有序開展、提高檢測質(zhì)量，檢測單位應(yīng)做到：

1.嚴(yán)格履行合同，按投標(biāo)承諾組織人員、設(shè)備的進(jìn)場。編制人員、設(shè)備進(jìn)場審查表，報(bào)建設(shè)指揮部審查、公司核備；嚴(yán)禁出現(xiàn)檢測單位轉(zhuǎn)讓檢測任務(wù)和其他單位或個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)檢測任務(wù)，若發(fā)現(xiàn)分包，甲方有權(quán)解除合同，乙方承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2.建立完善的檢測工作制度，制定切實(shí)可行的檢測成效控制措施。專人負(fù)責(zé)檢測數(shù)據(jù)判定，嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程作業(yè)，并確保符合國家和鐵道部現(xiàn)行的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)。

3.各參建方應(yīng)保持信息暢通。及時(shí)完成資料、文件的處理，按規(guī)定上報(bào)檢測資料，抓好檢測資料的實(shí)時(shí)管理，做到資料歸檔及時(shí)、分類清晰、方便查找，并具有可追述性；同時(shí)應(yīng)保證檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

4.嚴(yán)格執(zhí)行不合格缺陷報(bào)告制度。及時(shí)將檢測問題報(bào)送各相關(guān)單位、部門，確保各相關(guān)單位能準(zhǔn)確掌握檢測缺陷的具體情況，督促采取有效措施處理、以保證工程實(shí)體質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

5.按時(shí)參加檢測工作會議，參與檢測缺陷的分析及整治方案的論證等工作，不得無故缺席。

6.強(qiáng)化檢測行為和內(nèi)部的管理。做到優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)于一線；現(xiàn)場檢測應(yīng)確保不受外界干擾，除針對性檢測或檢測規(guī)程有明確規(guī)定外，嚴(yán)格按隨機(jī)抽點(diǎn)的原則確定檢測部位、測點(diǎn)位置或抽取樣品，不得由施工單位指定檢測部位，因客觀條件限制而影響隨機(jī)抽樣的，須在檢測報(bào)告中作詳細(xì)說明。

7.配備人員應(yīng)服務(wù)于現(xiàn)場，主要人員離開現(xiàn)場應(yīng)報(bào)公司或建設(shè)指揮部同意；檢測人員獨(dú)立開展檢測工作，嚴(yán)守職業(yè)道德和工作程序，檢測數(shù)據(jù)科學(xué)、公正、客觀，同時(shí)對檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第七條 重大質(zhì)量缺陷，建設(shè)指揮部應(yīng)在確認(rèn)檢測結(jié)論后5日內(nèi)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測單位召開專題分析會議，并將相關(guān)情況通報(bào)到公司安質(zhì)、工管部。

第八條 建設(shè)指揮部協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、檢測單位之間關(guān)系，督促施工、監(jiān)理單位做好檢測前的準(zhǔn)備，確保檢測工作的順利開展。

第九條 建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)第三方檢測工作的日常管理、考核，匯總、整理管段內(nèi)的各項(xiàng)檢測資料，不定期對檢測工作進(jìn)行檢查；同時(shí)應(yīng)審查編制的整治方案，監(jiān)督施工單位落實(shí)整改方案進(jìn)度及核查整治成效，并將整改結(jié)果報(bào)工程部、安質(zhì)部核備。

第十條 公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)第三方檢測的總體管理，不定期抽查檢測工作開展情況，做好檢測上報(bào)資料的整理，及時(shí)將重大檢測缺陷通報(bào)到公司相關(guān)部門。

第十一條 公司工管部負(fù)責(zé)對重大缺陷的整治方案進(jìn)行審查、論證，并參加檢測缺陷處理過程中的技術(shù)咨詢、分析論證等工作。

第三章 第三方檢測問題分類

第一條 檢測缺陷按A、B、C三類進(jìn)行劃分，具體為：

A類：隧道襯砌檢測鋼拱架、鋼筋嚴(yán)重缺失，砼厚度嚴(yán)重不足；擋墻厚度嚴(yán)重不足等質(zhì)量問題；質(zhì)量事故。

B類：Ⅲ類及以上樁基；隧道襯砌檢測鋼拱架、鋼筋缺失，砼厚度及強(qiáng)度不足等質(zhì)量問題；路基基底處理達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；擋墻砼厚度及強(qiáng)度不足；無法判定或判定不合格的較大缺陷。

C類：一般質(zhì)量問題、缺陷。

第二條 各單位（部門）嚴(yán)格按程序落實(shí)整改過程的盯控職責(zé)。

A類：公司盯控整治；建設(shè)指揮部、監(jiān)理全過程進(jìn)行檢查監(jiān)控。

B類：指揮部盯控整治，監(jiān)理全過程的檢查監(jiān)控。

C類：監(jiān)理全面盯控整治，整治成效報(bào)公司及建設(shè)指揮部核備。

第四章 日常管理

第一條 檢測單位中標(biāo)進(jìn)場后，建立能夠獨(dú)立生活、辦公的檢測項(xiàng)目部及檢測小組，按投標(biāo)承諾配齊檢測人員、儀器、辦公設(shè)備及交通工具。

第二條 根據(jù)檢測工作內(nèi)容，編制針對性的《檢測大綱》、《檢測工作實(shí)施細(xì)則》、《檢測人員考核辦法》等文件，并報(bào)各相關(guān)單位和建設(shè)指揮部審查、核備。

第三條 建設(shè)指揮部驗(yàn)收組建的檢測項(xiàng)目部。組織相關(guān)人員對檢測項(xiàng)目的人員、設(shè)備、檢測用車輛、辦公設(shè)備等投標(biāo)承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行核查，并對是否具備開展檢測工作條件進(jìn)行驗(yàn)收。

第四條 建設(shè)指揮部組織施工、監(jiān)理、檢測單位召開“檢測工作會”，明確施工、監(jiān)理、檢測單位在第三方檢測工作中的職責(zé)。

現(xiàn)場檢測時(shí)，施工單位技術(shù)人員、監(jiān)理單位工程師必須到場，監(jiān)理必須旁站檢測實(shí)施的全過程，監(jiān)理日志應(yīng)記錄檢測情況，檢測單位提交的檢測計(jì)量清單需有監(jiān)理的簽認(rèn)。施工單位應(yīng)編制缺陷問題的整治計(jì)劃、措施，監(jiān)理全程旁站整治過程、留存影像資料，整改完成報(bào)建設(shè)指揮部復(fù)核后，由指揮部組織復(fù)檢；嚴(yán)禁問題不整改而多次報(bào)檢測。

第五條 檢測單位收到經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)的報(bào)檢單后，須在3日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場實(shí)施檢測，完成檢測后及時(shí)反饋檢測結(jié)果。橋梁樁基，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將檢測中間結(jié)果反饋給施工、監(jiān)理單位；隧道二襯、路基實(shí)體工程檢測，應(yīng)在3天內(nèi)將檢測中間結(jié)果（含缺陷匯總表）反饋給施工、監(jiān)理單位及建設(shè)指揮部。

第六條 公司、建設(shè)指揮部及各相關(guān)單位要建立檢測缺陷問題的問題庫，并納入日常管理中。對檢測發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題、安全隱患，必須在檢測后48小時(shí)內(nèi)上報(bào)公司工管、安質(zhì)部和建設(shè)指揮部，同時(shí)應(yīng)將檢測結(jié)果反饋給施工、監(jiān)理單位。

第七條 檢測數(shù)據(jù)判定存疑的，結(jié)論認(rèn)定必須嚴(yán)謹(jǐn)。檢測單位在對異常數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)分析時(shí)，應(yīng)采用多種檢測手段進(jìn)行論證，對存疑的數(shù)據(jù)（部位）要做到定性準(zhǔn)確，不放過任何隱患，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確無誤；對需要采取其他手段驗(yàn)證的，驗(yàn)證結(jié)果必須真實(shí)、準(zhǔn)確；建設(shè)指揮部參與驗(yàn)證檢測的全過程。

驗(yàn)證檢測責(zé)任及費(fèi)用劃分：單價(jià)承包，檢測服務(wù)費(fèi)由責(zé)任方承擔(dān)；總價(jià)承包，責(zé)任方為施工單位時(shí)，檢測服務(wù)費(fèi)由施工單位承擔(dān)，責(zé)任方為其他單位時(shí)，檢測服務(wù)費(fèi)由檢測單位承擔(dān)。

第八條 按規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容上報(bào)檢測資料，檢測周報(bào)、月報(bào)的格式可參照《鐵路客專公司工程檢測管理辦法（試行）》（安發(fā)〔2010〕115號）文件中的月報(bào)格式。每周五12：00前上報(bào)周報(bào)，每月25日17：00前上報(bào)月報(bào)，上報(bào)的資料應(yīng)同時(shí)報(bào)至建設(shè)指揮部和公司。

第九條 檢測報(bào)告按“單位工程”組卷裝訂。對特大橋、長大隧道組卷裝訂成一冊有困難時(shí)，可以分冊裝訂；檢測單位的報(bào)告按一式八份出具。

第十條 檢測結(jié)束后，檢測單位應(yīng)在30天內(nèi)上報(bào)“檢測工作總結(jié)”，內(nèi)容為：累計(jì)工程量、檢測缺陷情況、缺陷整治情況、檢測工作情況及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

第五章 考核要求

第一條 第三方檢測管理納入到“保質(zhì)量保安全月度競賽”考核中。施工單位自檢（第三方）發(fā)現(xiàn)的實(shí)體缺陷，制定了整治方案，按計(jì)劃時(shí)限完成整治的，在考核中不扣分；不重視缺陷處理，沒有整治計(jì)劃、措施，或未按整治方案整改的，按規(guī)定考核扣分。公司第三方檢測發(fā)現(xiàn)的實(shí)體缺陷，直接納入考核競賽中扣分，對不重視缺陷整治，落實(shí)整改不及時(shí)的，加倍考核扣分。

第二條 施工單位應(yīng)及時(shí)、有效的完成檢測缺陷的整治，對拖延達(dá)3個(gè)月的施工項(xiàng)目部，給予全線通報(bào)批評、并發(fā)黃牌一張；對拖延達(dá)6個(gè)月及以上的，給予紅牌一張、并要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到公司交班會上交班。

第三條 監(jiān)理單位督促整治不力、導(dǎo)致缺陷整治期達(dá)6個(gè)月及以上的，將給予全線通報(bào)批評、并處罰黃牌一張。

第四條 對違反公司管理規(guī)定的檢測單位、檢測人員，按以下條款處罰：

1.嚴(yán)格按招、投標(biāo)文件及合同要求進(jìn)行工程實(shí)體檢測。配備人員、設(shè)備及設(shè)施必須滿足現(xiàn)場檢測的需要，嚴(yán)禁非檢測單位人員操作檢測設(shè)備或直接提供檢測數(shù)據(jù)；對發(fā)現(xiàn)非檢測單位人員操作儀器或施工、監(jiān)理單位提供檢測數(shù)據(jù)的，將開除直接責(zé)任人，并對責(zé)任單位全線通報(bào)批評和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

2.嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間上報(bào)檢測周報(bào)、月報(bào)。對連續(xù)三次不及時(shí)上報(bào)的檢測資料的，給予全線通報(bào)批評、并將情況通報(bào)到所屬檢測單位；對未按要求參加“檢測會議”的檢測項(xiàng)目部，將按2萬/次進(jìn)行處罰。

3.檢測缺陷問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)。對缺陷問題上報(bào)不及時(shí)、串通隱瞞不報(bào)及資料弄虛作假的，給予責(zé)任單位全線通報(bào)批評、按2萬元/次進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并通報(bào)到檢測項(xiàng)目所屬單位，要求對責(zé)任人作處理；對瞞報(bào)問題嚴(yán)重?fù)p害公司利益的，清退相關(guān)檢測人員，扣除乙方總檢測費(fèi)的10％。

4.配備檢測人員應(yīng)能完成項(xiàng)目檢測工作。對無法勝任工作、出現(xiàn)檢測結(jié)論誤判，按問題嚴(yán)重程度作處罰措施，同時(shí)將情況通報(bào)到所屬檢測單位、要求更換人員，并對檢測項(xiàng)目部按5萬元/次進(jìn)行處罰，問題嚴(yán)重的將直接解除合同、并承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

5.檢測單位必須確保檢測質(zhì)量。項(xiàng)目移交時(shí)，若接管運(yùn)營單位的委托檢測發(fā)現(xiàn)影響運(yùn)營安全或投入運(yùn)營中發(fā)生安全質(zhì)量隱患和事故，參建檢測單位未發(fā)現(xiàn)的、直接扣除檢測保證金，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)請相關(guān)部門處理。

本細(xì)則為工程檢測管理辦法的補(bǔ)充和完善。