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2010-09-21 16:42 來源于網(wǎng)絡(luò) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
標前答疑。為有效克服因招標文件不清楚而造成的投標口徑不一致,難以評標的現(xiàn)象,規(guī)定投標前必須給予解答疑問,統(tǒng)一口徑。
招標文件標準化。制定標準化統(tǒng)一格式的材料、設(shè)備、工 程等各類招標文件。規(guī)定統(tǒng)一的計價程序,套用金額、驗收標準、付款方式、質(zhì)保期限,統(tǒng)一工程量清單,把容易產(chǎn)生歧義的地方明確,使評標定標易于掌握。
(3)評標組成人員構(gòu)成合理、保密、臨時確定。評標組成人員必須以經(jīng)濟、技術(shù)專業(yè)人員為主,開標前臨時抽簽確定,不能提前泄露,使投標人無法提前給評委打招呼。評標過程中有時會出現(xiàn)極不合理的現(xiàn)象,但卻沒有一個人提出疑義,主要是因為一些投標人已經(jīng)把所有評委都“擺平”,如果評委臨時確定,就不會發(fā)生這種事情。
評價和定標的辦法在開標前確定。杜絕先做游戲后定規(guī)則的現(xiàn)象,對材料、設(shè)備、工 程等各種標書都制定明確的評標定標辦法。標底保密。為防止標底泄露,可先投標后做標底或異地做標,打“時間差”或“空間差”,使投標人無法知道標底。
(4)實行全過程公開。即公開發(fā)布招標公告、公開投標單位資格預審情況、公開開標,公開詢標,公開中標結(jié)果。使每一個投標人獲得同等信息。公開接受全社會的輿論監(jiān)督。
實行備案管理和過程監(jiān)督。將招標活動的每一環(huán)節(jié)置于監(jiān)督之下,將各環(huán)節(jié)的監(jiān)督責任落實到人,強化責任管理,確保監(jiān)督工作到位,嚴格查處弄虛作假串標抬標的腐敗行為,對招標活動全過程備案,不管何時何事出問題,都有案可查,便于糾正錯誤,追查責任人,實行終生負責制。
對整個招標過程可以實行質(zhì)疑和救濟。對招標活動不符合規(guī)章制度,不符合國家法律法規(guī)的地方,投標人、監(jiān)督人或其他人員都可以提出質(zhì)疑,在規(guī)定的時間,按規(guī)定的公開透明的質(zhì)疑程序進行申訴,對經(jīng)核查確存問題的給予糾正。
對合同的履行實行監(jiān)督。建設(shè)單位設(shè)置專門的監(jiān)督機構(gòu),防止重承諾、輕履約,防止“一級企業(yè)中標、二級企業(yè)進場、三級企業(yè)管理、包工頭施工”的不正常現(xiàn)象,防止投標單位的承諾落空。防止基建人員包庇中標人或聯(lián)手作弊的現(xiàn)象。實行動態(tài)的跟蹤管理,對中標合同實施的成果、存在的問題,以及基建人員的工作情況、執(zhí)行合同情況等全過程監(jiān)督。
獨立監(jiān)督。監(jiān)督人員必須獨立于基建部門之外,不能有隸屬關(guān)系,監(jiān)督人員不能作為評委參與評標定標,不能接受基建部門任何好處。為加強預防投標者弄虛作假或行賄,將有前科的嫌疑者記錄在案,據(jù)此限制直至取消他們參與競爭的資格。
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