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投標方如何審查工程量清單

2010-10-15 17:00  來源于網(wǎng)絡(luò)  【  【打印】【我要糾錯】

  隨著招標投標工作的規(guī)范發(fā)展,我國從今年7月1日起將開始全面實行《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》,這是我國工程造價計價改革的一大舉措,在量價分離的基礎(chǔ)上,在同等工程的內(nèi)容、質(zhì)量、水平和進度的基礎(chǔ)上,降低工程造價。

  然而,在這計價改革中,唱主角的工程量清單的編制就顯得對控制造價尤為重要。針對工程量清單的質(zhì)量,雖然規(guī)范上有明確要求,但在實行過程中由于編制工程量清單的編制人員水平的參差不齊,表現(xiàn)為部分編制內(nèi)容不完整,該編的未編,已編的部分,留有活口;也存在以建筑工程為主的工程,安裝工程工作量相對較小時,有時非安裝編制人員編制的安裝工程量清單就會出現(xiàn)漏項或工程出入較大等現(xiàn)象。在這種情況下,有許多投標單位,在拿到招標文件時,不注意審查工程量清單的質(zhì)量,只是把投標報價作為重點,以為控制了總價,投標就可中標,其實不然,由于清單的問題,不僅帶來評標過程中困難,而且也給簽訂施工合同、竣工結(jié)算帶來了很多困難。

  因此,由于這些原因,在投標單位拿到招標文件時,根據(jù)投標文件的要求,要對照圖紙、對照招標文件上提供的工程量清單進行審查或復(fù)合。投標單位如何審查工程量清單?以下是通過我多年的經(jīng)驗總結(jié),提出幾點建議供大家參考。

  一、要找專業(yè)人員分專業(yè)對施工圖進行工程量的數(shù)量審查。

  目前在許多投標過程中,一是由于時間緊,一般公開招標只有一周時間審查工程量;二是投標單位多數(shù)認為工程量清單有無問題是招標單位的問題,其實不然,若招標文件上要求投標單位審查工程量清單,你沒有審查,則清單編制有問題,投標單位自行負責,否則,給投標單位澄清時間又有什么作用呢?三是投標單位不愿意化錢找多個專業(yè)人員對施工圖進行工程量的數(shù)量審查,也許是認為化錢起不了大作用;四是分專業(yè)審查,因為工程造價是一個大的綜合專業(yè),在具體編制工程量清單時,要根據(jù)圖紙的專業(yè)如建筑及結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備及照明、給排水及消防水系統(tǒng)、通風空調(diào)、弱電工程(綜合布線、廣播電視系統(tǒng)、消防報警系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)等),這些專業(yè)有各自規(guī)范、標準規(guī)定,不只是簡單的圖紙上量管線長度就行了。所以要求分專業(yè)對施工圖進行工程量的數(shù)量審查。

  二、根據(jù)圖紙說明和各種選用規(guī)范對工程量清單的內(nèi)容進行審查。

  這一點也就是針對編制工程量清單的人員專業(yè)水平不高而要求的。如各專業(yè)對腳手架的要求各不相同,建筑工程有它的計算方法,而安裝工程中,電氣和給排水工程又不相同。又如在安裝工程中,電氣設(shè)備中有許多調(diào)試工作(母線系統(tǒng)調(diào)試、低壓供電系統(tǒng)調(diào)試等),在我接觸到的招標工程量清單中,經(jīng)常會漏掉此費用,是施工單位就從來沒有做過該工作,還是做了就從來沒有收該費用,我不得而知。但我要申明一點,對投標單位,該做的要做,該拿的也要拿,要拿得心安理得,拿得合理。不要該拿的不知道怎樣拿,自己又覺得虧了,就只好在其它方面做補償,做不合理的報價。使得該報價雖然價格相似,但內(nèi)容不同,不該要的你要了。另外,有時侯,在清單上雖然有量,如電氣配管鋼管DN32——70m,但鋼管的敷設(shè)方式?jīng)]有說明,或有兩種方式明敷、暗敷,這時,你只好從圖紙說明中找出其敷設(shè)方式或在根據(jù)圖紙分開兩種方式的工程量,如明敷20m、暗敷50m.又如給排水中化糞池,有時要根據(jù)圖紙說明并查找標準圖集才能套定額。

  三、根據(jù)技術(shù)要求和招標文件的具體要求,對工程需要增加的內(nèi)容進行審查。

  前面反復(fù)強調(diào)了招標文件,認真研究招標文件是投標單位如何爭取中標的第一要素。過去,經(jīng)常有人問我,如何取得中標資格,我的方法是第一認真研究招標文件,雖然招標文件基本相同,但每個項目都有自己的特殊要求,這些要求一定會在招標文件上反映出來,只是許多投標人認為都是一樣的,沒有仔細看而造成的。有的工程工程量清單上要求增加的內(nèi)容與技術(shù)要求或招標文件上的要求不統(tǒng)一,通過審查和澄清,將此統(tǒng)一起來。

  四、對于固定總價的合同,要對項目附屬工程、容易變更的內(nèi)容進行審查。

  對于工程量清單加固定總價合同,特別要注意對該項目的附屬工程進行細致審查。因為附屬工程有大有小,不能只憑主觀認識,要進行實地考察,對其可能發(fā)生的情況加以綜合,得到一個具有競爭力的報價。由于投標策略,對容易變更的內(nèi)容進行具體分析,得到可行的報價。

  五、對新規(guī)范要組織造價人員認真學習,仔細研究。

  在新的《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》中,增加了措施項目清單。它是指完成該項目施工必須采取的措施所需的內(nèi)容。該內(nèi)容必須結(jié)合工程的施工組織方案或施工組織設(shè)計的具體情況填寫,因此,在審查時,一定要根據(jù)自己的施工組織方案或施工組織設(shè)計加以修改。

  另外要說明一點,若招標文件上對工程量清單有附加說明,不允許修改其工程量,則可以根據(jù)投標策略,對該報價做補充說明,也就是對工程量清單有誤的地方加以說明,這樣一來,不僅使你的投標報價符合實際工程,而且使得你的報價更具有競爭性,給評委和業(yè)主一個完整的工程報價。

  總之,審查工程量清單方法多種多樣,對于一個經(jīng)驗豐富的造價師來說,他一定有自己的一套審查方法,在此,我只是拋磚引玉,為同行提供一些體會。

延伸閱讀:工程量 清單 審查
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