某投資公司建造一幢辦公樓，采用公開(kāi)招標(biāo)方式選擇施工單位。招標(biāo)文件要求：提交投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金的截止時(shí)間為2003年5月30日。該投資公司于2003年3月6日發(fā)出招標(biāo)公告，共有5家建筑施工單位參加了投標(biāo)。第5家施工單位于2003年6月2日提交了投標(biāo)保證金。開(kāi)標(biāo)會(huì)于2003年6月3日由該省建委主持。第4家施工單位在開(kāi)標(biāo)前向投資公司要求撤回投標(biāo)文件和退還投標(biāo)保證金。經(jīng)過(guò)綜合評(píng)選，最終確定第2家施工單位中標(biāo)。投資公司總（甲方）與中標(biāo)單位（乙方）雙方按規(guī)定簽訂了施工承包合同，合同約定開(kāi)工日期為2003年8月16日。工程開(kāi)工后發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：
　　事件一：因拆遷工作拖延，甲方于2003年8月18日才向乙方提供施工場(chǎng)地，導(dǎo)致乙方A、B兩項(xiàng)工作延誤了2天，并分別造成人工窩工6個(gè)和8個(gè)工日；但乙方C項(xiàng)工作未受影響。
　　事件二：乙方與機(jī)械設(shè)備租賃商約定，D項(xiàng)工作施工用的某機(jī)械應(yīng)于2003年8月28日進(jìn)場(chǎng)，但因出租方原因推遲到當(dāng)月29日才進(jìn)場(chǎng)，造成D工作延誤1天和人工窩工7個(gè)工日。
　　事件三：因甲方設(shè)計(jì)變更，乙方在E項(xiàng)工作施工時(shí)，導(dǎo)致人工增加14個(gè)工日，苦命費(fèi)用增加了1.5萬(wàn)元，并使施工時(shí)間增加了2天。
　　事件四：在F項(xiàng)工作施工時(shí)，因甲方供材出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，乙方施工增加用工6個(gè)工日，其他費(fèi)用1000元，并使H項(xiàng)工作時(shí)間延長(zhǎng)1天，人工窩工24個(gè)工日。
　　上述事件中，A、D、H三項(xiàng)工作均為關(guān)鍵工作，沒(méi)有機(jī)動(dòng)時(shí)間，其余工作均胡足夠的機(jī)動(dòng)時(shí)間。
　　【問(wèn)題】
　　1．第5家施工單位提交投標(biāo)保證金的時(shí)間對(duì)其投標(biāo)文件產(chǎn)生什么影響？為什么？
　　2．第4家施工單位撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)方對(duì)其投標(biāo)保證金應(yīng)如何處理？為什么？
　　3．上述招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，有哪些不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由。
　　4．乙方能否就上述每項(xiàng)事件向甲方提出工期索賠和費(fèi)用索賠？請(qǐng)說(shuō)明理由。
　　5．合同約定人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30元/工日，應(yīng)由甲方給予補(bǔ)償?shù)母C工人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為18元/工日；施工管理費(fèi)、利潤(rùn)等均不予以補(bǔ)償。在該工程中，乙方可得到的合理費(fèi)用索賠有哪幾項(xiàng)？費(fèi)用索賠額是多少？

　　答案：
　　1、投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理。因?yàn)榈?家施工單位沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)保證金。
　　2、第4家施工單位在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)方退回投標(biāo)保證金。因?yàn)橥稑?biāo)單位可以在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)單位無(wú)權(quán)沒(méi)收其投標(biāo)保證金。
　　第4家施工單位在投標(biāo)截止時(shí)間后撤回投票文件，招標(biāo)方應(yīng)沒(méi)收投標(biāo)保證金。因?yàn)橥稑?biāo)單位在投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤回投標(biāo)文件，如撤回，招標(biāo)單位有權(quán)沒(méi)收其投標(biāo)保證金。
　　3、不妥之處有：
　?。?） 開(kāi)標(biāo)會(huì)由該項(xiàng)省建委主持不妥。因?yàn)殚_(kāi)標(biāo)會(huì)一般由業(yè)主基其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（公司）主持，而省建委是建設(shè)主管部門(mén)。
　　（2） 投標(biāo)截止日期和開(kāi)標(biāo)時(shí)間不是同一時(shí)間不妥。因?yàn)楦鶕?jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，投標(biāo)截止日期和開(kāi)標(biāo)應(yīng)是同一時(shí)間。
　　4、事件一：可向甲方提出費(fèi)用索賠和工期索賠。因?yàn)樵斐葾、B工作延誤是甲方原因造成的?？伤髻rA、B兩項(xiàng)工作的窩工費(fèi)及關(guān)鍵工作A的工期延誤，B工作為非關(guān)鍵工作工作未受影響到不予工期索賠。
　　事件二：不可以向甲方提出費(fèi)用和工期索賠。因?yàn)镈項(xiàng)工作的工期延誤及人工窩工費(fèi)用是由于施工單位原因造成屬施工單位責(zé)任。
　　事件三：可向甲方提出費(fèi)用索賠。因?yàn)橐曳劫M(fèi)用的增加是由甲方設(shè)計(jì)變更造成的，但因?yàn)镋工作是非關(guān)鍵工作，不可向甲方提出工期索賠。
　　事件四：可向甲方提出費(fèi)用和工期索賠。因?yàn)橐曳紽、H工作費(fèi)用的增加及H關(guān)鍵工作工期的延長(zhǎng)都是甲方原因造成的。
　　5、費(fèi)用索賠額=（6+8+24）×18+（14+6）×30+15000+1000=17284元

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