（二）土地使用權出讓金

　　土地使用權出讓金是指建設項目通過土地使用權出讓方式，取得有限期的土地使用權，依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規(guī)定，支付的土地使用權出讓金。

　　1．明確國家是城市土地的唯一所有者，并分層次、有償、有限期地出讓、轉讓城市土地。第一層次是城市政府將國有土地使用權出讓給用地者，該層次由城市政府壟斷經(jīng)營。出讓對象可以是有法人資格的企事業(yè)單位，也可以是外商。第二層次及以下層次的轉讓則發(fā)生在使用者之間。

　　2．城市土地的出讓和轉讓可采用協(xié)議、招標、公開拍賣等方式。

　　（1）協(xié)議方式

　　該方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地以及需要減免地價的機關、部隊用地和需要重點扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。

　?。?）招標方式

　　該方式適用于一般工程建設用地。

　　（3）公開拍賣

　　該方式使用于盈利高的行業(yè)用地。

　　3．在有償出讓和轉讓土地時，政府對地價不作統(tǒng)一規(guī)定，但應堅持以下原則：

　?。?）地價對目前的投資環(huán)境不產(chǎn)生大的影響；

　?。?）地價與當?shù)氐纳鐣?jīng)濟承受能力相適應；

　?。?）地價要考慮已投入的土地開發(fā)費用、土地市場供求關系、土地用途和使用年限。

　　4．關于政府有償出讓土地使用權的年限，以50年為宜。

建設工程教育網(wǎng)整理