2011年安全工程師考試《安全生產(chǎn)管理知識》知識點(diǎn)輔導(dǎo)(11)
重大事故應(yīng)急預(yù)案的層次
基于可能面臨多種類型的突發(fā)重大事故或?yàn)?zāi)害,為保證各種類型預(yù)案之間的整體協(xié)調(diào)性和層次,并實(shí)現(xiàn)共性與個(gè)性、通用性與特殊性的結(jié)合,對應(yīng)急預(yù)案合理地劃分分層次,是將各種類型應(yīng)急預(yù)案有機(jī)組合在一起的有效方法。
(一)綜合預(yù)案
綜合預(yù)案相當(dāng)于總體預(yù)案,從總體上闡述預(yù)案的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)的總體思路等。通過綜合預(yù)案,可以很清晰地了解應(yīng)急的組織體系、運(yùn)行機(jī)制及預(yù)案的文件體系。更重要的是,綜合預(yù)案可以作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和“底線”,對那些沒有預(yù)料的緊急情況也能起到一般的應(yīng)急指導(dǎo)作用。
(二)專項(xiàng)預(yù)案
專項(xiàng)預(yù)案是針對某種具體的、特定類型的緊急情況,如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、某一自然災(zāi)害、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分,應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。
專項(xiàng)預(yù)案是在綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上,充分考慮了某種特定危險(xiǎn)的特點(diǎn),對應(yīng)急的形勢、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急活動(dòng)等進(jìn)行更具體的闡述,具有較強(qiáng)的針對性。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
(三)現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是在專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上,根據(jù)具體情況而編制的。它是針對具體裝置、場所、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。如危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)預(yù)案下編制的某重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案等。現(xiàn)場處置方案的特點(diǎn)是針對某一具體場所的該類特殊危險(xiǎn)及周邊環(huán)境情況,在詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上,對應(yīng)急救援中的各個(gè)方面作出具體、周密而細(xì)致的安排,因而現(xiàn)場處置方案具有更強(qiáng)的針對性和對現(xiàn)場具體救援活動(dòng)的指導(dǎo)性。
現(xiàn)場處置方案的另一特殊形式為單項(xiàng)預(yù)案。單項(xiàng)預(yù)案可以是針對一大型公眾聚集活動(dòng)(如經(jīng)濟(jì)、文化、體育、民俗、娛樂、集會(huì)等活動(dòng))或高風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)施工或維修活動(dòng)(如人口高密度區(qū)建筑物的定向爆破、生命線施工維護(hù)等活動(dòng))而制定的臨時(shí)性應(yīng)急行動(dòng)方案。隨著這些活動(dòng)的結(jié)束,預(yù)案的有效性也隨之終結(jié)。單項(xiàng)預(yù)案主要是針對臨時(shí)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的緊急情況,預(yù)先對相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)和預(yù)防性措施作出的安排。