各市（州）發(fā)展改革委、財政局、人防辦、住建局：

　　為了進一步規(guī)范民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)收費管理，更好地促進我省防空地下室建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《四川省<中華人民共和國人民防空法>實施辦法》以及原國家計劃發(fā)展委員會、財政部、國家國防動員委員會、建設(shè)部《關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費的規(guī)定的通知》（計價格〔2000〕474號），經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將我省規(guī)范和調(diào)整防空地下室易地建設(shè)收費的有關(guān)事項通知如下：

　　一、在人防重點城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建民用建筑必須依法同步建設(shè)防空地下室，堅持以建為主，確因地質(zhì)條件限制不能修建防空地下室的項目，按規(guī)定的許可條件，由人民防空行政主管部門依據(jù)法律、法規(guī)嚴格審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定繳納防空地下室易地建設(shè)費，由人防行政主管部門擇地統(tǒng)一修建人防設(shè)施。

　　二、嚴把易地建設(shè)項目關(guān)，符合下列條件之一的建設(shè)項目，建設(shè)單位才能申請易地建設(shè)：

　�。ㄒ唬┮虿捎脴痘�且樁基承臺頂面埋置深度小于三米或者不足規(guī)定的地下室空間凈高的；

　　（二）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建防空地下室的面積小于地面建筑首層的面積、基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)處理困難或者修建成本很不合理的；

　　（三）因流沙、暗河等工程地質(zhì)條件限制不宜修建的；

　�。ㄋ模┮蚪ㄔO(shè)場址所在區(qū)域的房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

　　三、防空地下室易地建設(shè)費收費標(biāo)準(zhǔn)。從2012年6月1日起，國家和省批準(zhǔn)的人防重點城市按規(guī)劃建筑總面積計算收費，其標(biāo)準(zhǔn)為：一類人防重點城市每平方米60元；二類人防重點城市每平方米50元；三類和省定人防重點城市每平方米40元。

　　四、嚴格執(zhí)行防空地下室易地建設(shè)費減免政策。根據(jù)《四川省<中華人民共和國人民防空法>實施辦法》的規(guī)定，對以下新建民用建筑項目應(yīng)免收或減半收取防空地下室易地建設(shè)費：

　　（一）由政府規(guī)劃并享受優(yōu)惠政策的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房、棚戶區(qū)改造等保障性住房項目，予以免收；

　�。ǘ�）經(jīng)批準(zhǔn)的臨時民用建筑和不增加面積的危房改造項目（增加面積按標(biāo)準(zhǔn)收�。�，予以免收；

　�。ㄈ�）因水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損失后，按原面積修復(fù)的民用建筑（超出面積按標(biāo)準(zhǔn)收�。�，予以免收；

　�。ㄋ模┑叵陆煌ǜ删�、地下商業(yè)娛樂設(shè)施、地下停車場、地下過街道、共同溝等兼顧了人民防空要求的民用建筑，予以免收；

　�。ㄎ澹┯變簣@、學(xué)校教學(xué)樓和校舍、公益性醫(yī)院的醫(yī)療和保障用房、福利院（敬老院、養(yǎng)老院）、為殘疾人修建的生活、康復(fù)服務(wù)設(shè)施，以及公益性圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館和青少年校外活動場所，減半征收；

　�。�六）國家規(guī)定的其他減免防空地下室易地建設(shè)費的新建民用建筑項目。

　　除上述情形之外，任何地方和部門不得批準(zhǔn)減免防空地下室易地建設(shè)費或?qū)�減免此項收費作為招商引資的優(yōu)惠條件等。

　　五、各級人防部門應(yīng)到當(dāng)?shù)匚飪r部門辦理收費許可證，實行亮證收費，并使用財政部門統(tǒng)一印制的《四川省政府非稅收入一般繳款書》。防空地下室易地建設(shè)費，屬于政府非稅收入，全額繳入財政金庫，實行“收支兩條線”管理，專項用于人民防空建設(shè)，各級政府不得統(tǒng)籌調(diào)劑，不得用于平衡本級財政，不得挪作它用。省級人防行政主管部門對各級人防重點城市的防空地下室易地建設(shè)費，應(yīng)加強監(jiān)督管理，嚴格按《四川省實施〈人民防空財務(wù)管理規(guī)定〉補充規(guī)定》（川人防〔2001〕103號）執(zhí)行。

　　六、各級發(fā)改、財政、住建、審計和人防部門要加強對防空地下室易地建設(shè)費征收、使用和管理的監(jiān)督檢查，對擅自擴大收費范圍，提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)，改變用途等違反國家有關(guān)規(guī)定的行為，要依法依規(guī)進行查處。

　　七、本通知自2012年6月1日起施行。有效期五年。

　　二0一二年五月一日