中國(guó)城市土地產(chǎn)權(quán)制度的歷史沿革

　　1．接管和沒收帝國(guó)主義、官僚資本主義、國(guó)民黨政府及反革命分子等占有的城市土地，無償?shù)匕阉鼈冏優(yōu)閲?guó)有土地。

　　2．改造資本主義工商業(yè)、私營(yíng)房地產(chǎn)公司和房地產(chǎn)業(yè)主擁有的城市地產(chǎn)，用贖買的辦法將它們轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有財(cái)產(chǎn)。

　　3．1955年前后，為適應(yīng)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國(guó)各大城市相繼取消城市土地使用稅（費(fèi)）。初步形成以“三無”即無償、無限期、無流動(dòng)為主要特征的城市土地產(chǎn)權(quán)制度安排。

　　4．1982年通過法律程序，將城市其余尚未國(guó)有化的土地變?yōu)閲?guó)家所有。

　　5．改革開放后，城市土地產(chǎn)權(quán)制度的改革。

　　1982年，深圳特區(qū)開始按城市土地的不同等級(jí)向城市土地使用者有所差別地收取土地使用費(fèi)；

　　1987年9月9日，深圳市政府以協(xié)議的方式將面積為5321.8平方米的住宅用地按每平方米200元、使用期50年，有償出讓給中國(guó)航空技術(shù)進(jìn)出口深圳工貿(mào)中心。

　　1987年12月29日，廣東省出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》，明確規(guī)定，特區(qū)國(guó)有土地實(shí)行有償使用和有償轉(zhuǎn)讓制度，市政府統(tǒng)一壟斷經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一有償出讓特區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)；

　　1988年4月12日，第7屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過《憲法》修正案，明確規(guī)定“土地使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。

　　6．現(xiàn)狀

　　我國(guó)城市土地實(shí)行國(guó)家所有制，國(guó)有土地所有權(quán)的唯一主體是國(guó)家，由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家依法行使所有權(quán)；

　　城市土地所有權(quán)與使用權(quán)相分離，有償、有限期使用與流轉(zhuǎn)相結(jié)合；

　　城市土地產(chǎn)權(quán)主體不夠明確、土地產(chǎn)權(quán)界定不夠清晰、土地產(chǎn)權(quán)缺乏有效保障和城市土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不夠規(guī)范等缺陷。