三、合同各方

　　（一）雇主及其權(quán)利義務

　　作為合同當事人的一方，雇主是指在投標書附錄中被稱為雇主的當事人及其財產(chǎn)所有權(quán)的合法繼承人。在合同中，雇主除支付合同價格、接收工程等權(quán)利義務外，新黃皮書在第二條“雇主”中還規(guī)定了雇主具有如下權(quán)利義務。

　　1.提供現(xiàn)場進入權(quán)

　　2.提供協(xié)助

　　3.提供資金安排證明

　　4.雇主的保證責任

　　5.雇主的索賠

　　（二）工程師及其職權(quán)

　　工程師是指由雇主任命并在投標書附錄中指名，為了實施合同擔任工程師的人員，或者根據(jù)合同規(guī)定由雇主任命并通知承包商的其他人員。雖然工程師不是合同當事人，但必須按照合同履行職責，他是業(yè)主與承包商之間聯(lián)系的重要紐帶。一般情況下，工程師的職責主要包括：在工程進行中向承包商發(fā)布信息和指示；對承包商按照合同所提供的設計和生產(chǎn)設備、實施和完成的工程以及其他工作進行評價；調(diào)整合同價格；處理承包商的支付或延期的任何要求；為了保證合同履行，進行全面的監(jiān)督和管理。

　　新黃皮書�？顚�工程師的職權(quán)及其行使作出了如下規(guī)定。

　　1.工程師的職責和權(quán)力

　　雇主應任命工程師，工程師應履行合同中指派其的職責。

　　對于工程師行使權(quán)力，新黃皮書除規(guī)定工程師無權(quán)修改合同外，還規(guī)定：

　　①每當工程師履行或者行使合同中明確規(guī)定或者隱含的職責或者權(quán)力時，應認為代表雇主執(zhí)行；

　�、诠こ處煙o權(quán)解除任何一方當事人根據(jù)合同所規(guī)定的任何工作、義務或者職責；

　�、酃こ處煹娜魏闻鷾�、校核、證書、同意、檢查、檢驗、指示、通知、建議、要求、試驗或者類似行動（包括未表示不批準），不應解除承包商根據(jù)合同應承擔的任何責任，包括對其錯誤、遺漏、誤差和未遵守合同的責任。

　　2.工程師助手的委派授權(quán)

　　3.工程師的指示

　　4.工程師的替換

　　如果雇主擬替換工程師，則應當在預計替換的日期之前的42天，將打算任用的工程師的名稱、地址和相關經(jīng)驗告知承包商。如果承包商對某人提出合理的、并附有詳細依據(jù)的反對意見通知給雇主，則雇主就不應任用該人替換現(xiàn)有的工程師人員。

　　5.工程師的確定

　�。ㄈ�）承包商

　　承包商是指在雇主接受的投標函中稱為承包商的當事人及其財產(chǎn)所有權(quán)的合法繼承人。根據(jù)新黃皮書的規(guī)定，承包商基本的合同義務主要有以下11個方面。

　　1.承包商的一般義務

　　承包商應按照合同設計、實施和完成工程，并修補工程中的任何缺陷，使工程能夠滿足合同規(guī)定的工程預期目的。

　　承包商應對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性負責。當工程師要求時，承包商應提交其建議采用的工程施工安排和方法的細節(jié)。事先未通知工程師，對這些安排和方法不得作重要改變。

　　2.提供履約擔保

　　3.任命承包商的代表

　　4.分包

　　關于部分分包，新黃皮書的規(guī)定是：

　�。�1）取得工程師的同意

　　除承包商在選擇材料供應商或者向合同中已指明的分包商進行分包時，無須取得工程師的同意外，對其他建議的分包商，應事先取得工程師的同意。

　�。�2）提前通知工程師分包的實施

　　承包商應當至少提前28天將各分包商承擔工作的擬定開工日期和該項工作在現(xiàn)場的開工日期。通知工程師。

　�。�3）分包商的違約責任

　　由于分包部分工程，并未改變承包商的合同當事人地位，因此，任何同意的分包，都不能免除承包商按照合同規(guī)定應履行的任何義務。承包商應就分包商的行為向業(yè)主承擔責任；承包商應對任何分包商、其代理人或者雇員的行為或者違約，如同承包商自己的行為或者違約一樣地負責。

　�。�4）指定的分包商

　　指定的分包商是指工程師根據(jù)合同的規(guī)定指示承包商雇用的分包商。如果承包商對指定的分包商反對，則應盡快向工程師發(fā)出通知，提出其反對的合理意見以及詳細依據(jù)，否則，承包商應有義務雇用該指定分包商。

　　5.現(xiàn)場資料的解釋和合同價格的充分性

　　承包商不僅確信中標合同金額的正確性和充分性，而且承包商將中標合同金額建立在對上述“現(xiàn)場資料”中提到的所有相關事項以及與承包商設計有關的任何進一步資料（包括數(shù)據(jù)、解釋、必要的信息）的檢驗、檢查并感到滿意的基礎上。

　　6.不可預見的物質(zhì)條件

　　此處所謂的物質(zhì)條件是指承包商在現(xiàn)場施工時遇到的自然物質(zhì)條件、人為的和其他物質(zhì)障礙和污染物，包括地下和水文條件，但不包括氣候條件。新黃皮書對不可預見的物質(zhì)條件規(guī)定（略）。

　　7.承包商設備

　　承包商應當負責所有的承包商設備。當承包商設備運抵現(xiàn)場后，應被視為專為實施工程使用，未經(jīng)工程師同意，承包商不得將任何主要承包商設備移出現(xiàn)場。但運送貨物或者承包商人員的車輛，離開現(xiàn)場時，無須經(jīng)過同意。

　　8.防止損壞進場通道

　　9.安全程序及現(xiàn)場保安

　　10.承包商的現(xiàn)場作業(yè)

　　11.報告進度