1、耕地保護的責任目標考核制度概況

　　為切實加強耕地保護工作，2005年，國務院辦公廳發(fā)布了《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》（國辦發(fā)[2005）52號），規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市人民政府對《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負責，省長、主席、市長為第一責任人。

　　2、考核標準

　　國土資源部會同農(nóng)業(yè)部、統(tǒng)計局等有關部門，根據(jù)《綱要》確定的相關指標和生態(tài)退耕、自然災害等實際情況，對各省、自治區(qū)、直轄市耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積提出考核指標建議，報經(jīng)國務院批準后下達，作為省級政府耕地保護責任目標�？己说臉藴适牵�

　�、偈〖壭姓�區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不得低于國務院下達的耕地保有量考核指標。

　�、谑〖壭姓�區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護面積不得低于國務院下達的基本農(nóng)田保護面積考核指標。

　�、凼〖壭姓�區(qū)域內(nèi)各類非農(nóng)建設經(jīng)依法批準占用耕地和基本農(nóng)田后，補充的耕地和基本農(nóng)田的面積與質(zhì)量不得低于已占用的面積與質(zhì)量。

　　同時符合上述三項要求的，考核認定為合格；否則，考核認定為不合格。

　　3、考核辦法

　　（1）考核方法

　　考核采取自查、抽查與核查相結(jié)合的方法。

　�、俑魇�、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照本辦法的規(guī)定，每年組織自查，并向國務院報告耕地保護責任目標的履行情況。

　�、趪�土資源部會同農(nóng)業(yè)部、統(tǒng)計局等部門，每年對各省、自治區(qū)、直轄市耕地保護責任目標履行情況進行抽查，作出預警分析，并向國務院報告。

　�、墼诟�地保護責任目標考核年，由國土資源部會同農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、審計署、統(tǒng)計局等部門，對各省、自治區(qū)、直轄市耕地保護責任目標履行情況進行考核，并將結(jié)果報國務院。

　�。�2）考核時間及考核結(jié)果處理

　�、倏己藭r間

　　從2006年起，每五年為一個規(guī)劃期，在每個規(guī)劃期的期中和期末，國務院對各省、自治區(qū)、直轄市各考核一次。

　�、冢┛己私Y(jié)果處理

　　國務院對各省、自治區(qū)、直轄市的耕地保護責任目標考核結(jié)果進行通報。對認真履行責任目標且成效突出的給予表揚，并在安排中央支配的新增建設用地土地有償使用費時予以傾斜；對考核認定為不合格的責令整改，限期補充數(shù)量、質(zhì)量相當?shù)母�地和補劃數(shù)量、質(zhì)量相當?shù)幕�本農(nóng)田，整改期間暫停該�。▍^(qū)、市）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批。