1.城市規(guī)劃行政管理
我國城市規(guī)劃法所稱城市,是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)。本法所稱城市規(guī)劃區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域,城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。
政府職能部門從城市規(guī)劃法規(guī)制定和法規(guī)體系、城市規(guī)劃的行政機關和行業(yè)管理、城市規(guī)劃的編制和審批管理、城市規(guī)劃的實施和監(jiān)督檢查管理等方面對城市規(guī)劃進行管理。
2.城市規(guī)劃的法規(guī)體系
現(xiàn)代城市規(guī)劃管理遵循依法行政的原則,需要具有完善的城市規(guī)劃法律體系。城市法規(guī)體系包括基本法(主干法)及其配套法(從屬法)和相關法。
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》作為基本法,由全國人民代表大會常務委員會制定。《城市規(guī)劃編制辦法》作為配套法,由國家規(guī)劃主管部門建設部制定,相關法包括《土地管理法》、《環(huán)境保護法》、《房地產管理法》、《文物保護法》。
我國還分為國家和地方兩個層面的規(guī)劃法規(guī)體系。
3.我國城市規(guī)劃的實施管理體制
城市規(guī)劃的實施管理主要是報建審批管理和批后管理兩部分內容。
報建審批管理主要包括對建設項目選址審批核發(fā)項目選址意見書,對城市用地審批核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證,對建設工程審批核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
批后管理主要是按照規(guī)劃負責批后管理,并實施監(jiān)督檢查體系對違法占地和違法建設的查禁工作。它的工作任務不僅是就事論事的檢查、處理,還需要將檢查中發(fā)現(xiàn)的城市規(guī)劃管理的問題向決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)反饋。
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