1.國有土地所有權(quán)的權(quán)能

國有土地所有權(quán)的權(quán)能包括土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)四項(xiàng)基本權(quán)能。

2.國有土地所有權(quán)的規(guī)定

根據(jù)《物權(quán)法》、《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》和《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》（1995年3月11日國家土地管理局發(fā)布）規(guī)定，國有土地所有權(quán)的規(guī)定包括：

（1）城市市區(qū)范圍內(nèi)的土地�！稇椃ā�、《物權(quán)法》都明確規(guī)定，城市的土地屬于國家所有。

1982年憲法第十條第一款宣布：“城市的土地屬于國家所有。”從此中華人民共和國廢除了城市土地私有制和城市土地集體所有制。

《土地管理法》第八條更明確規(guī)定：“城市市區(qū)的土地屬于國家所有。”

《物權(quán)法》規(guī)定，城市的土地，屬于國家所有。

（2）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已被國家依法沒收、征收、征購為國有的土地屬于國家所有。

（3）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地�！段餀�(quán)法》規(guī)定，礦藏、水流、海域?qū)儆趪�家所有。法律�?guī)定屬于國家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，屬于國家所有。森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國家所有，但法律規(guī)定屬于集體所有的除外。

（4）被開發(fā)利用的國有土地。開發(fā)利用者依法只享有土地使用權(quán)。

（5）鐵路線路、車站、貨場(chǎng)用地及其他鐵路用地。

（6）縣級(jí)以上（含縣級(jí)）公路線路用地。

（7）國家已辦理征地手續(xù)的電力、通訊設(shè)施用地。

（8）軍事用地。

（9）河道內(nèi)土地，除已分配給農(nóng)民，國家未征用，且迄今仍歸農(nóng)民集體使用的土地。

（10）縣級(jí)以上（含縣級(jí)）水利部門直接管理的水庫、渠道等水利工程用地。

（11）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地依法收歸國家所有。

（12）因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

（13）寺廟、教堂等宗教用地。

（14）土地所有權(quán)有爭(zhēng)議的，不能依法證明屬于農(nóng)民集體所有的爭(zhēng)議土地。

（15）根據(jù)森林法、草原法和漁業(yè)法等有關(guān)法律和條例規(guī)定，農(nóng)村中的國有土地還包括：①名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)等特殊土地（不包括區(qū)內(nèi)集體所有的土地）；②國營農(nóng)、林、漁場(chǎng)撥給國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校和非農(nóng)業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位使用的土地；③國家撥給國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校和非農(nóng)業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位使用的土地；④國家撥給農(nóng)村集體和個(gè)人使用的國有土地。