宅基地使用權(quán)具有以下特征:
(1)權(quán)利主體只能是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員(尤其城鎮(zhèn)居民)無(wú)法取得宅基地使用權(quán)。即:城鎮(zhèn)居民、外村外鄉(xiāng)居民均不具備取得該項(xiàng)權(quán)利的主體資格,依法將戶口遷入本鄉(xiāng)或本村,成為本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員的不在此限。
(2)權(quán)利客體為農(nóng)民集體所擁有的土地,具體的地類為住宅用地的農(nóng)村宅基地。
(3)取得需要經(jīng)過依法審批。按照《土地管理法》的規(guī)定,宅基地的審批實(shí)行“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,縣級(jí)政府批準(zhǔn)”的制度。農(nóng)村村民申請(qǐng)住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向宅基地申請(qǐng)者無(wú)償提供宅基地使用權(quán)。其中涉及占用農(nóng)用地的,依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
(4)無(wú)償取得。宅基地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法分配給其成員用作住宅建設(shè)的,帶有福利保障性質(zhì),權(quán)利人不需要支付費(fèi)用。
(5)無(wú)使用期限限制。權(quán)利人去世的,宅基地使用權(quán)可以作為遺產(chǎn)依法繼承。
(6)宅基地使用權(quán)權(quán)能受到限制,根據(jù)《物權(quán)法》第一百五十二、一百五十三條的規(guī)定,宅基地使用權(quán)人依法享有占有和使用的權(quán)利(注意沒有規(guī)定收益和處分的權(quán)利),有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施,但宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用《土地管理法》等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
(7)宅基地的數(shù)量受到限制。土地管理法明確規(guī)定農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。(如因自然災(zāi)害等原因宅基地滅失的,應(yīng)當(dāng)給予重新分配)。
(8)宅基地的面積受到限制。宅基地的面積國(guó)家沒有統(tǒng)一規(guī)定,由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(9)權(quán)利類型為用益物權(quán)。物權(quán)法將宅基地使用權(quán)與建設(shè)用地使用權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、地役權(quán)共同規(guī)定為用益物權(quán)。
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