（1）申請宅基地的條件及標(biāo)準(zhǔn)。

目前，各地規(guī)定的申請宅基地的條件包括：①統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的新村、居民點，需要安排宅基地的農(nóng)戶；②原有宅基地面積低于規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)，居住擁擠的農(nóng)戶；③一些確實需要分家、分居而又無宅基地的農(nóng)戶；④回鄉(xiāng)落戶定居而又無宅基地的離休、退休、退職職工及其家人、華僑、僑眷等。⑤宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地等等。

（2）申請使用宅基地的標(biāo)準(zhǔn)。①根據(jù)有關(guān)政策，農(nóng)村轉(zhuǎn)讓、出租住宅的，不得再申請宅基地�！段餀�(quán)法》規(guī)定，宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定。②權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房屋及其宅基地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)將房屋及宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟組織內(nèi)符合建房申請宅基地條件的成員。③轉(zhuǎn)讓房屋及宅基地使用權(quán)后，宅基地使用權(quán)主體發(fā)生變化，并涉及受讓人取得新的宅基地，故應(yīng)當(dāng)依法辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。④農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格控制用地面積，控制宅基地用地數(shù)量（一戶一地）與面積（不得超標(biāo)）也是節(jié)約集約用地的體現(xiàn)。

（3）宅基地用地的審查報批程序

宅基地審批應(yīng)堅持實施“三到場”。接到宅基地用地申請后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所或縣（市）國土資源管理部門要組織人員到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類等。宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，要到實地丈量批放宅基地，明確建設(shè)時間并受理農(nóng)民宅基地登記申請。村民住宅建成后，要到實地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地，符合規(guī)定的方可辦理土地登記，發(fā)放集體建設(shè)用地使用權(quán)證。

農(nóng)村村民建造住房，由村民向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會提出申請，經(jīng)村民委員會或村民代表大會討論通過后，報經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，再報縣級人民政府批準(zhǔn)。

（4）宅基地使用權(quán)的登記

宅基地使用權(quán)作為一種用益物權(quán)，《物權(quán)法》明確規(guī)定，已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記或者注銷登記。關(guān)于宅基地土地使用權(quán)登記、變更登記與注銷登記的辦法，2007年國土資源部發(fā)布實施的《土地登記辦法》之中有明確規(guī)定�！锻恋氐怯涋k法》第二條規(guī)定，土地登記是指將國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。前款規(guī)定的國有土地使用權(quán)，包括國有建設(shè)用地使用權(quán)和國有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不含土地承包經(jīng)營權(quán)）。

國土資源部《關(guān)于進一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2008〕146號）規(guī)定，要明確政策，依法登記：

①嚴(yán)格落實農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定。除繼承外，農(nóng)村村民一戶申請第二宗宅基地使用權(quán)登記的，不予受理。

②嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)居民不能在農(nóng)村購買和違法建造住宅的規(guī)定。對城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造住宅申請宅基地使用權(quán)登記的，不予受理。

③嚴(yán)格執(zhí)行宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。宅基地面積不得超過省（區(qū)、市）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對宅基地超占面積的，在辦理登記時按下列情況處理：

1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的，可以按現(xiàn)有實際使用面積進行登記。

1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1987年《中華人民共和國土地管理法》實施時止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分按當(dāng)時國家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，可以按實際使用面積進行登記。

1987年《中華人民共和國土地管理法》實施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照實際批準(zhǔn)面積進行登記。其面積超過各地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進行登記。