土地估價(jià)師

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土地估價(jià)管理基礎(chǔ)與法規(guī):土地調(diào)查的類型

2014-08-10 10:52 來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 打印 | 收藏 |
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土地調(diào)查可分為土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查、土地條件調(diào)查、土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)四種類型。

(1)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查

土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是以縣為單位,查清村和農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng),居民點(diǎn)及其以外的獨(dú)立工礦企事業(yè)單位土地權(quán)屬界線和村以上各級(jí)行政界線,查清各類用地面積、分布和利用狀況。

土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是指在全國(guó)范圍內(nèi),為查清土地的利用現(xiàn)狀而進(jìn)行的全面的土地資源普查,也是國(guó)家重要的國(guó)情、國(guó)力調(diào)查。其重點(diǎn)是按土地利用現(xiàn)狀分類,查清各類用地的數(shù)量及分布,所以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查又稱土地?cái)?shù)量調(diào)查。

根據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的任務(wù)和目的,其調(diào)查內(nèi)容可歸納如下:①查清土地權(quán)屬界線和各級(jí)行政界線。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是以縣為單位,查清村和農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)以及居民點(diǎn)外的廠礦、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校等企、事業(yè)單位的土地權(quán)屬界線和村以上各級(jí)行政轄區(qū)范圍界線。②查清土地利用類型及分布,并量算出各地類面積。③匯總土地總面積和各分類面積。按土地權(quán)屬單位及行政轄區(qū)范圍匯總出土地總面積和各地類面積。④編制分幅土地權(quán)屬界線圖和縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用現(xiàn)狀圖(島圖)。⑤對(duì)土地利用狀況作出科學(xué)評(píng)價(jià)。

(2)地籍調(diào)查

地籍調(diào)查是國(guó)家依照有關(guān)法定程序,以權(quán)屬調(diào)查為核心,采用科學(xué)方法,查清每一宗土地的位置、權(quán)屬界線、數(shù)量、用途等基本狀況,滿足土地登記需要。

《土地基本術(shù)語(yǔ)》(GB/T19231—2003)規(guī)定,地籍調(diào)查是指以清查每宗土地的位置、界限、面積、權(quán)屬、用途和等級(jí)為目的的土地調(diào)查,包括土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量。

地籍調(diào)查的主要目的是:核實(shí)宗地的權(quán)屬和確認(rèn)宗地界址的實(shí)地位置,并掌握土地利用狀況;通過地籍測(cè)量獲得宗地界址點(diǎn)的平面位置、宗地形狀及其面積的準(zhǔn)確數(shù)據(jù),為土地登記、核發(fā)土地權(quán)屬證書奠定基礎(chǔ);為完善地籍管理服務(wù),做好技術(shù)準(zhǔn)備,提供法律憑證。

依據(jù):《地籍調(diào)查規(guī)程》(TD/T1001-2012)。

1)地籍調(diào)查的內(nèi)涵

地籍調(diào)查是針對(duì)每宗地的權(quán)屬、界址、位置、面積、用途等進(jìn)行的土地調(diào)查。其他有關(guān)術(shù)語(yǔ):

①宗地草圖是指描述宗地位置、界址點(diǎn)線和相鄰宗地關(guān)系的實(shí)地記錄。

②界址線是指宗地的邊界線。

③界址點(diǎn)是指土地權(quán)屬界址線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

④宗地是指土地權(quán)屬界址線封閉的地塊或空間。

2)地籍調(diào)查的內(nèi)容

地籍調(diào)查包括土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量。

土地權(quán)屬調(diào)查主要包括調(diào)查土地權(quán)屬狀況和界址,繪制宗地草圖,填寫地籍調(diào)查表,簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議或填寫土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由書等。

地籍測(cè)量主要包括地籍控制測(cè)量、界址點(diǎn)測(cè)量、地籍圖測(cè)繪、面積量算等。

3)地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分、地籍調(diào)查的單元。

①地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分

在縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi),以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道界線為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分地籍區(qū)。

在地籍區(qū)內(nèi),以行政村、居委會(huì)或街坊界線為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分地籍子區(qū)。

地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃定后,其數(shù)量和界線應(yīng)保持穩(wěn)定,原則上不隨所依附界線或線性地物的變化而調(diào)整。

②地籍調(diào)查的基本單元是宗地。在地籍子區(qū)內(nèi),劃分國(guó)有土地使用權(quán)宗地和集體土地所有權(quán)宗地。在集體土地所有權(quán)宗地內(nèi),劃分集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地、宅基地使用權(quán)宗地。兩個(gè)或兩個(gè)以上農(nóng)民集體共同所有的地塊,且土地所有權(quán)界線難以劃清的,應(yīng)設(shè)為共有宗。兩個(gè)或兩個(gè)以上權(quán)利人共同使用的地塊,且土地使用權(quán)界線難以劃清的,應(yīng)設(shè)為共用宗。土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的地塊可設(shè)為一宗地。公用廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、市政道路、公共綠地、市政設(shè)施用地、城市(鎮(zhèn)、村)內(nèi)部公用地、空閑地等可單獨(dú)設(shè)立宗地。

4)地籍圖比例尺

①地籍圖可采用l:500、1:1 000、1:2 000、1:5 000、1:10 000和1:50 000等比例尺。

②集體土地所有權(quán)調(diào)查,其地籍圖基本比例尺為l:10 000.有條件的地區(qū)或城鎮(zhèn)周邊的區(qū)域可采用l:500、1:1 000、1:2 000或1;5 000比例尺。在人口密度很低的荒漠、沙漠、高原、牧區(qū)等地區(qū)可采用1:50 000比例尺。

③土地使用權(quán)調(diào)查,其地籍圖基本比例尺為l:500.對(duì)村莊用地、采礦用地、風(fēng)景名勝設(shè)施用地、特殊用地、鐵路用地、公路用地等區(qū)域可采用l:l 000和1:2 000比例尺。

5)地籍測(cè)量

《地籍調(diào)查規(guī)程》(TD/T1001-2012)規(guī)定,地籍測(cè)量主要包括地籍控制測(cè)量、界址點(diǎn)測(cè)量、地籍圖測(cè)繪、面積量算等。

①地籍控制測(cè)量中,地籍控制網(wǎng)分為地籍首級(jí)控制網(wǎng)和地籍圖根控制網(wǎng),各等級(jí)控制網(wǎng)的布設(shè)應(yīng)遵循“從整體到局部、分級(jí)布網(wǎng)”的原則。

②界址點(diǎn)測(cè)量方法包括解析法和圖解法。

③地籍圖測(cè)繪可采用全野外數(shù)字測(cè)圖、數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量和編繪法等方法測(cè)繪地籍圖。地籍圖圖面必須主次分明、清晰易讀。

④面積量算是指水平投影面積量算或橢球面面積量算。

6)地籍圖的內(nèi)容

地籍圖是按特定的投影方法、比例關(guān)系,采用專用符號(hào),突出表示地籍要素的地圖。地籍圖的內(nèi)容包括行政區(qū)劃要素、地籍要素、地形要素、數(shù)學(xué)要素和圖廓要素。

責(zé)任編輯:芊墨
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