征收土地具有以下特征:
1、政府行為。
征地是一種政府行為,是政府的專有權(quán)力,其他單位和個(gè)人都沒有征地權(quán)。
2、補(bǔ)償性。
國(guó)家征收集體的土地,按照有關(guān)法律規(guī)定,要向被征收土地的所有者支付補(bǔ)償費(fèi),造成勞動(dòng)力剩余的必須予以安置。
3、強(qiáng)制性。
國(guó)家建設(shè)征收土地,被征地單位必須服從,不得阻撓。這表明征地具有法律上的強(qiáng)制性。
4、權(quán)屬轉(zhuǎn)移性。
國(guó)家建設(shè)需要征用農(nóng)村土地后,原來屬于集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家所有,國(guó)家通過兩權(quán)分離,使用單位取得國(guó)有土地的使用權(quán)。
5、必須依法批準(zhǔn)。
為有效地控制征收土地的數(shù)量和防止侵害被征地單位的利益,《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》和《土地管理法》都作出了征收土地要依法審批,并規(guī)定了明確的批準(zhǔn)權(quán)限,實(shí)行征收土地實(shí)行國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府兩級(jí)審批制度。國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)權(quán)如下:
(1)基本農(nóng)田;
(2)基本農(nóng)田以外的耕地超過35hm2(公頃)的;
(3)其他土地超過70hm2(公頃)的。
其他的用地由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
在征收土地的審批中,要征用農(nóng)用地,首先要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,或同時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。
6、征地行為的公開性。征地行為必須向社會(huì)公開,接受社會(huì)的公開監(jiān)督。
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