第八條國(guó)土資源部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，在各地和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出的土地利用年度計(jì)劃建議的基礎(chǔ)上，編制全國(guó)土地利用年度計(jì)劃草案，納入年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案。

　　第九條國(guó)土資源部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)將土地利用年度計(jì)劃草案上報(bào)國(guó)務(wù)院，經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后，下達(dá)各地參照?qǐng)?zhí)行。待全國(guó)人大審議通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案后，按全國(guó)人大批準(zhǔn)的計(jì)劃正式執(zhí)行。

　　第十條全國(guó)土地利用年度計(jì)劃下達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

　　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)只下達(dá)城鎮(zhèn)村（包括獨(dú)立工礦區(qū)）建設(shè)占用和由省審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)用地的計(jì)劃指標(biāo)。國(guó)務(wù)院及國(guó)家發(fā)展和改革等部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)，并由國(guó)務(wù)院審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)不下達(dá)地方，在建設(shè)項(xiàng)目用地審批時(shí)使用。

　　第十一條地方人民政府國(guó)土資源管理部門(mén)可以將上級(jí)下達(dá)的土地利用計(jì)劃指標(biāo)分解，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)。

　　省級(jí)人民政府國(guó)土資源管理部門(mén)在分解下達(dá)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的城市的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)單獨(dú)列出，并報(bào)國(guó)土資源部備案。

　　第十二條能源、交通、水利等獨(dú)立選址的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)用地可以預(yù)留少量的機(jī)動(dòng)指標(biāo)，用于不可預(yù)見(jiàn)的重點(diǎn)急需項(xiàng)目。

　　第十三條農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行指令性管理，不得突破。沒(méi)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃中城鎮(zhèn)村建設(shè)占用農(nóng)用地指標(biāo)和能源、交通、水利等獨(dú)立選址的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)用地指標(biāo)不得混用。沒(méi)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，按非法批準(zhǔn)用地追究責(zé)任。

　　土地開(kāi)發(fā)整理補(bǔ)充耕地應(yīng)當(dāng)符合土地開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃確定的指標(biāo)。

　　耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)用于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的檢查和考核。考核年的耕地保有量不得低于耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)。

　　第十四條土地利用年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

　　省、自治區(qū)、直轄市在實(shí)施土地利用年度計(jì)劃時(shí)，因不可預(yù)見(jiàn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確需追加農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的，可以向國(guó)土資源部提出申請(qǐng)。

　　因特殊情況需增加全國(guó)土地利用年度計(jì)劃中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃的，按規(guī)定程序報(bào)國(guó)務(wù)院審定。

　　第十五條縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)行土地利用年度計(jì)劃臺(tái)帳管理，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)。

　　土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況，納入國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)，定期上報(bào)。

　　第十六條上級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)下級(jí)土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核。

　　考核結(jié)合國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)、建設(shè)用地審批備案、土地利用變更調(diào)查、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等情況進(jìn)行。

　　土地利用年度計(jì)劃以每年一月一日至十二月三十一日為考核年度。

　　第十七條土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核結(jié)果作為編制下一年度計(jì)劃的依據(jù)。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)超計(jì)劃批地的，已實(shí)施征地滿(mǎn)兩年未供地的和沒(méi)有完成耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)的，相應(yīng)減少下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。

　　第十八條各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)節(jié)余的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)國(guó)土資源部核準(zhǔn)后，允許在規(guī)劃期內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)使用。

　　第十九條本辦法自2004年12月1日起施行。