土地制度是指在特定的社會經(jīng)濟條件下土地關系的總稱，是一個國家人地關系的法定結合形式，它包括土地所有制、土地使用制和土地管理制度。

1.土地所有制土地所有制是指人們在一定社會條件下?lián)碛型恋氐慕?jīng)濟形式。它是整個土地制度的核心，是土地關系的基礎。

2.土地使用制

土地使用制度是對土地使用的程序、條件和形式的規(guī)定，是土地制度的另一個重要組成部分。土地使用權是依法對一定土地進行利用、管理并取得收益的權利，是土地使用制度的法律體現(xiàn)形式。在整個土地制度中，土地所有制決定著土地使用制。每一個社會形態(tài)都存在著與土地所有制相適應的土地使用制及其具體形式。

就土地所有權與使用權兩者之間的關系而言，土地使用制可大致分為土地所有權與使用權相結合和土地所有權與使用權相分離兩大類。在土地所有權與土地使用權分離條件下的土地使用制可分為有償使用和無償劃撥使用兩類。

3.土地管理制度

這里所說的土地管理制度，是國家對全國（或某一區(qū)域）的土地，在宏觀上進行管理、監(jiān)督和調控的制度、機制和手段的綜合。它由中央和各級地方政府實施。