造價(jià)工程師工程計(jì)價(jià):建設(shè)用地取得的基本方式
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建設(shè)用地取得的基本方式
建設(shè)用地的取得,實(shí)質(zhì)是依法獲取國有土地的使用權(quán)。根據(jù)我國《房地產(chǎn)管理法》規(guī)定,獲取國有土地使用權(quán)的基本方式有兩種:一是出讓方式,二是劃撥方式。建設(shè)土地取得的其他方式還包括租賃和轉(zhuǎn)讓方式。
1.通過出讓方式獲取國有土地使用權(quán)
國有土地使用權(quán)出讓,是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定:
1)居住用地70年。
2)工業(yè)用地50年。
3)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年。
4)商業(yè)、旅游、娛樂用地40年。
5)綜合或者其他用地50年。
通過出讓方式獲取國有土地使用權(quán)又可以分成兩種具體方式:一是通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭出讓方式獲取國有土地使用權(quán),二是通過協(xié)議出讓方式獲取國有土地使用權(quán)。
?。?)通過競爭出讓方式獲取國有土地使用權(quán)。
具體的競爭方式又包括三種:投標(biāo)、競拍和掛牌。按照國家相關(guān)規(guī)定,工業(yè)(包括倉儲(chǔ)用地,但不包括采礦用地)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地,必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓;上述規(guī)定以外用途的土地的供地計(jì)劃公布后,同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的,也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。
(2)通過協(xié)議出讓方式獲取國有土地使用權(quán)。
按照國家相關(guān)規(guī)定,出讓國有土地使用權(quán),除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式外,方可采取協(xié)議方式。以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的出讓
金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價(jià)。協(xié)議出讓底價(jià)不得低于擬出讓地塊所在區(qū)域的協(xié)議出讓最低價(jià)。
2.通過劃撥方式獲取國有土地使用權(quán)
國有土地使用權(quán)劃撥,是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。國家對劃撥用地有著嚴(yán)格的規(guī)定,下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),可以以劃撥方式取得:
1)國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地。
2)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地。
3)國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地。
4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
依法以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒有使用期限的限制。因企業(yè)改制、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者改變土地用途等不再符合本目錄的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用。
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