施工圖預算的含義及作用

　　1．施工圖預算的含義

　　施工圖預算是以施工圖設(shè)計文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，在工程施工前對工程項目的工程費用進行的預測與計算。施工圖預算的成果文件稱作施工圖預算書，也簡稱施工圖預算，它是在施工圖設(shè)計階段對工程建設(shè)所需資金作出較精確計算的設(shè)計文件。施工圖預算價格既可以是按照政府統(tǒng)一規(guī)定的預算單價、取費標準、計價程序計算得到的屬于計劃或預期性質(zhì)的施工圖預算價格，也可以是通過招標投標法定程序后施工企業(yè)根據(jù)自身的實力即企業(yè)定額、資源市場單價以及市場供求及競爭狀況計算得到的反映市場性質(zhì)的施工圖預算價格。

　　2．施工圖預算的作用

　　施工圖預算作為建設(shè)工程建設(shè)程序中一個重要的技術(shù)經(jīng)濟文件，在工程建設(shè)實施過程中具有十分重要的作用，可以歸納為以下幾個方面：

　?。?）施工圖預算對投資方的作用。

　　1）施工圖預算是設(shè)計階段控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，是控制施工圖設(shè)計不突破設(shè)計概算的重要措施。

　　2）施工圖預算是控制造價及資金合理使用的依據(jù)。施工圖預算確定的預算造價是工程的計劃成本，投資方按施工圖預算造價籌集建設(shè)資金，合理安排建設(shè)資金計劃，確保建設(shè)資金的有效使用，保證項目建設(shè)順利進行。

　　3）施工圖預算是確定工程招標控制價的依據(jù)。在設(shè)置招標控制價的情況下，建筑安裝工程的招標控制價可按照施工圖預算來確定。招標控制價通常是在施工圖預算的基礎(chǔ)上考慮工程的特殊施工措施、工程質(zhì)量要求、目標工期、招標工程范圍以及自然條件等因素進行編制的。

　　4）施工圖預算可以作為確定合同價款、撥付工程進度款及辦理工程結(jié)算的基礎(chǔ)。

　?。?）施工圖預算對施工企業(yè)的作用。

　　1）施工圖預算是建筑施工企業(yè)投標報價的基礎(chǔ)。在激烈的建筑市場競爭中，建筑施工企業(yè)需要根據(jù)施工圖預算，結(jié)合企業(yè)的投標策略，確定投標報價。

　　2）施工圖預算是建筑工程預算包干的依據(jù)和簽訂施工合同的主要內(nèi)容。在采用總價合同的情況下，施工單位通過與建設(shè)單位協(xié)商，可在施工圖預算的基礎(chǔ)上，考慮設(shè)計或施工變更后可能發(fā)生的費用與其他風險因素，增加一定系數(shù)作為工程造價一次性包干價。同樣，施工單位與建設(shè)單位簽訂施工合同時，其中工程價款的相關(guān)條款也必須以施工圖預算為依據(jù)。

　　3）施工圖預算是施工企業(yè)安排調(diào)配施工力量、組織材料供應(yīng)的依據(jù)。施工企業(yè)在施工前，可以根據(jù)施工圖預算的工、料、機分析，編制資源計劃，組織材料、機具、設(shè)備和勞動力供應(yīng)，并編制進度計劃，統(tǒng)計完成的工作量，進行經(jīng)濟核算并考核經(jīng)營成果。

　　4）施工圖預算是施工企業(yè)控制工程成本的依據(jù)。根據(jù)施工圖預算確定的中標價格是施工企業(yè)收取工程款的依據(jù)，企業(yè)只有合理利用各項資源，采取先進技術(shù)和管理方法，將成本控制在施工圖預算價格以內(nèi)，才能獲得良好的經(jīng)濟效益。

　　5）施工圖預算是進行“兩算”對比的依據(jù)。施工企業(yè)可以通過施工圖預算和施工預算的對比分析，找出差距，采取必要的措施。

　　（3）施工圖預算對其他方面的作用。

　　1）對于工程咨詢單位而言，盡可能客觀、準確地為委托方做出施工圖預算，不僅體現(xiàn)出其水平、素質(zhì)和信譽，而且強化了投資方對工程造價的控制，有利于節(jié)省投資，提高建設(shè)項目的投資效益。

　　2）對于工程項目管理、監(jiān)督等中介服務(wù)企業(yè)而言，客觀準確的施工圖預算是為業(yè)主方提供投資控制的依據(jù)。

　　3）對于工程造價管理部門而言，施工圖預算是其監(jiān)督、檢查執(zhí)行定額標準、合理確定工程造價、測算造價指數(shù)以及審定工程招標控制價的重要依據(jù)。

　　4）如在履行合同的過程中發(fā)生經(jīng)濟糾紛，施工圖預算還是有關(guān)仲裁、管理、司法機關(guān)按照法律程序處理、解決問題的依據(jù)。