造價工程師知識點:建筑工程分包合同概念闡述
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(一)建筑工程分包合同的概念。
建筑工程分包合同是指從事工程總承包的單位將所承包的建設工程的一部分依法分包給具有相應資質的承包單位,該承包人不退出承包關系,其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔連帶責任而訂立的合同。分包活動中,作為發(fā)包一方的建筑施工企業(yè)是分發(fā)包人,作為承包一方的建筑施工企業(yè)是分承包人。根據交易對象的不同,建筑工程分包包括專業(yè)工程分包和勞務作業(yè)分包兩類。專業(yè)工程分包,是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應資質的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。勞務作業(yè)分包,是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給勞務分包企業(yè)完成的活動。
(二)建筑工程分包活動的特征
1、首先,主體是特定的。一般的,分發(fā)包人是直接從建設單位承接工程任務的建筑業(yè)企業(yè),分承包人是從分發(fā)包人那里承接工程任務的專業(yè)承包企業(yè)或者勞務分包企業(yè);兩者在市場中的地位是平等的。建設單位不是分包市場的主體。建設行政主管部門或工商行政管理機關等部門也不是分包市場的主體,它們是建筑市場管理的主體,它們與市場主體之間的關系是建筑市場管理活動的縱向的行政關系。
2、其次,客體是特定的。分包交易的客體是承、發(fā)包雙方的權利義務共同指向的對象,包括承、發(fā)包范圍內的專業(yè)性建筑產品或建筑勞務。交易客體必須是建筑工程中由法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定允許分包的部分,或者從反面理解,交易客體不得是法律、法規(guī)或規(guī)章禁止分包的部分。
3、最后,主體之間的關系是橫向的平等的財產關系。它根源于承發(fā)包雙方之間的地位平等。但不平等的情況現實存在,不過這也恰說明,我們需要發(fā)展分包市場并對其引導、管理和監(jiān)督。
(三)建筑工程分包行為的原因:
1、技術上需要??偝邪滩豢赡?,也不必具備總承包合同工程范圍內的所有專業(yè)工程的施工能力。通過分包的形式可以彌補總承包商技術、人力、設備、資金等方面的不足。同時總承包商又可通過這種形式擴大經營范圍,承接自己不能獨立承擔的工程。
2、經濟上的目的。對有些分項工程,如果總承包商自己承擔會虧本,而將它分包出去,讓報價低同時又有能力的分包商承擔,總承包商不僅可以避免損失,而且可以取得一定的經濟效益。
3、轉嫁或減少風險。通過分包,可以將總包合同的風險部分地轉嫁給分包商。這樣,大家共同承擔總承包合同風險,提高工程經濟效益。
4、業(yè)主的要求。業(yè)主指令總承包商將一些分項工程分包出去。通常有如下兩種情況:
(1)對于某些特殊專業(yè)或需要特殊技能的分項工程,業(yè)主僅對某專業(yè)承包商信任和放心,可要求或建議總承包商將這些工程分包給該專業(yè)承包商,即業(yè)主指定分包商。
(2)在國際工程中,一些國家規(guī)定,外國總承包商承接工程后必須將一定量的工程分包給本國承包商:或工程只能由本國承包商承接,外國承包商只能分包。這是對本國企業(yè)的一種保護措施。
以上兩種情況,業(yè)主對分包商有較高的要求,也要對分包商作資格審查。沒有工程師(業(yè)主代表)的同意,承包商不得誰便分包工程。由于承包商向業(yè)主承擔全部工程責任,分包商出現任何問題都由總包負責,所以分包上分包商的選擇要十分慎重。一般在總承包合同報價前就要確定分包商的報價,商談分包合同的主要條件,甚至簽訂分包意向書。