?。?）快速城鎮(zhèn)化地區(qū)，要遏制城鎮(zhèn)建設(shè)用地盲目擴(kuò)張，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)組團(tuán)式發(fā)展，實(shí)行組團(tuán)間農(nóng)田與綠色隔離帶有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮耕地的生產(chǎn)、生態(tài)功能。嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)用地特別是耕地，合理調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，嚴(yán)格限制高耗能、高污染企業(yè)用地。

　　（2）平原農(nóng)業(yè)地區(qū)，要把嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田放在土地利用的優(yōu)先地位，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下，重點(diǎn)優(yōu)化交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展城鎮(zhèn)集群和產(chǎn)業(yè)集聚。嚴(yán)格控制工業(yè)對(duì)土地的污染，防治農(nóng)田面源污染。

　?。?）山地丘陵地區(qū)，要大力推進(jìn)國(guó)土綜合整治，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)活動(dòng)，積極防治地質(zhì)災(zāi)害。因地制宜加強(qiáng)植被建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)陡坡耕地的退耕還林還草，發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)功能。以小流域?yàn)閱卧e極防治水土流失。建立山區(qū)立體復(fù)合型土地利用模式，充分利用緩坡土地開展多種經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。?）能源礦產(chǎn)資源開發(fā)地區(qū)，要堅(jiān)持資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，禁止向嚴(yán)重污染環(huán)境的開發(fā)項(xiàng)目提供用地。加強(qiáng)對(duì)能源、礦山資源開發(fā)中土地復(fù)墾的監(jiān)管，建立健全礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金制度，強(qiáng)化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督。