實施最低價評標法的四大建議：

　　建議一：嚴格資格預審程序。根據(jù)目前國內的法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定，一般公開招標工程要進行資格預審。但在招標實際操作過程中，對于大型工程或技術復雜的工程，以及采用經(jīng)評審的合理最低價評標法的工程，嚴格資格預審程序則尤為必要。通過資格預審可以真實了解投標申請人的企業(yè)素質、財務狀況、技術力量、企業(yè)信譽以及有無類似的施工經(jīng)驗等情況，淘汰那些不能滿足工程施工條件的投標申請人，減少招標人評標價段的工作時間和招投標活動的費用，盡可能排除將工程合同授予不合格投標人的風險，避免簽約后無理索賠的發(fā)生，有效防止工程增加額外費用及互相扯皮的局面。

　　建議二：評標專家評審成本時要考慮各種因素。在市場經(jīng)濟條件下，同一單位工程，在不同的施工現(xiàn)場條件下，不同的建設時期，不同的施工管理方法及不同的施工企業(yè)，會形成不同的工程成本，所以同一工程由不同的投標人參加報價，其最低報價不同也是理所當然的，只要其最低報價是根據(jù)自己企業(yè)的實際測算的工程成本加企業(yè)最低利潤的收入和不可缺少的納稅額而形成的報價，則其最低報價就是合理報價。因此，評標專家在評審投標人工程成本時應轉變評審理念，提高評審水平，評審時應充分考慮以下因素對投標人工程成本的影響：企業(yè)性質；企業(yè)不同的材料采購渠道；企業(yè)不同的自有機械設備情況；企業(yè)不同的管理水平。評標專家組在評審過程中綜合這些因素后，根據(jù)不同企業(yè)分別確定不同的工程成本價，再與各自投標報價進行比較，低于自己成本價的作無效標處理，在剩余所有的有效標中選擇最低價作為中標人，只有這樣做才是真正的公平競爭，也是工程招標的本意。

　　建議三：深化工程投資體制改革，實行項目法人負責制和質量終身負責制。項目法人負責制就是項目法人對建設項目的籌劃、籌資，建設實施直至生產(chǎn)經(jīng)營，歸還貸款和債務以及資產(chǎn)的保值增值，實行全過程管理，承擔投資風險的責任制度，它既強調權利又強調責任，是權力責任對等的制度，使項目法人清楚自己的責、權、利，在項目實施過程中積極維護出資人的利益。質量終身負責制是要求建設各方主體依法對建設工程在合理使用年限內質量負責的制度，要求各建設主體提高質量意識，強化責任和義務，在工程實施過程中嚴把質量關，以保證合理最低價中標后保質保期完成工程。這兩種制度的實行是適合目前國內的建筑市場發(fā)展的需要，也是滿足廉政建設需要的一種手段。

　　建議四：改善配套環(huán)境，建立工程風險轉移體系。在我國建設市場長期處于買方市場的客觀條件下，施工企業(yè)承擔工程施工價段技術、經(jīng)濟、合同履行等必然風險外，還要承擔我國不成熟市場經(jīng)濟環(huán)境下承包人被動地位所帶來的各種人為風險，諸如業(yè)主要求墊資，拖欠工程款，施工單位之間盲目競爭互相壓價等。而采用合理最低價中標的工程利潤微薄，大大降低了承包人抵御風險的能力，導致承包人違約問題屢屢發(fā)生，工程質量得不到保障。為了規(guī)避因合理最低價中標帶來的各種風險，建立配套的工程擔保與工程保險機制已是迫在眉睫。