1.扶持優(yōu)強中小企業(yè)

重點聯(lián)系一批城鄉(xiāng)各種所有制類型中小企業(yè)開展“小巨人工程”。鼓勵中小企業(yè)成為大企業(yè)的搖籃與伙伴。加大支持中西部地區(qū)特別是中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)行政策的實施力度，鼓勵和引導(dǎo)社會各界和外商到中西部投資創(chuàng)辦中小企業(yè)。

2.提升技術(shù)創(chuàng)新能力

加快建立技術(shù)創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化基地。繼續(xù)推進技術(shù)創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化基地的試點。鼓勵社會各界特別是有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新精神的人力資本和智力成果，按照知識產(chǎn)權(quán)、人力資源等要素在創(chuàng)業(yè)中的特殊權(quán)能作為企業(yè)的資本形式，不僅參與企業(yè)分配，尤其要參與企業(yè)的投資與改制。繼續(xù)發(fā)揮好科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的作用，推動科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

3.財政扶持，稅收優(yōu)惠

凡對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目的國產(chǎn)設(shè)備投資按40%的比例抵免企業(yè)所得稅；國有企業(yè)下崗職工創(chuàng)辦中小企業(yè)的，可按國家規(guī)定享受減免稅收優(yōu)惠政策；對納入全國試點范圍的非營利性中小企業(yè)信用擔保和再擔保機構(gòu)，其業(yè)務(wù)收入3年內(nèi)免征營業(yè)稅。

4.加大融資支持力度

設(shè)立擔保機構(gòu)或通過政策性銀行分散和分擔商業(yè)銀行放款風險。擴大中小企業(yè)貸款利率的浮動幅度；簡化中小企業(yè)貸款抵押手續(xù)和條件；合理確定商業(yè)銀行縣（市）支行貸款審批權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)。逐步拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。鼓勵社會和民間投資，探索建立中小企業(yè)風險投資公司和風險投資基金的管理模式和撤出機制。