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2013-09-25 10:17 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
由北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于1998年7月31日通過,現(xiàn)予公布,自1998年9月1日起施行。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)勞動(dòng)力市場管理,規(guī)范職業(yè)介紹行為,保護(hù)勞動(dòng)力供需雙方合法權(quán)益,促進(jìn)就業(yè),合理配置勞動(dòng)力資源,根據(jù)本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力市場進(jìn)行的擇業(yè)求職、招聘用人、職業(yè)介紹活動(dòng),均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拓寬就業(yè)渠道,健全社會(huì)保障體系,促進(jìn)勞動(dòng)力市場的健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
勞動(dòng)力市場的管理應(yīng)當(dāng)遵循市場配置資源的規(guī)律,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理、有利于平等競爭和促進(jìn)勞動(dòng)力有序流動(dòng)的原則。
第四條 市勞動(dòng)行政部門主管本市勞動(dòng)力市場的管理工作;區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力市場的管理工作。
第五條 本市鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)勞動(dòng)力市場中的擇業(yè)求職、招聘用人、職業(yè)介紹和行政管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違法行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 擇業(yè)求職
第六條 勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利,不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。
第七條 達(dá)到法定年齡,具有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者,可以通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者其他合法的渠道求職就業(yè)。
第八條 求職者職業(yè)技能未達(dá)到職業(yè)需求的,應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)指導(dǎo),參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高就業(yè)能力。
第九條 求職者應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹本人的有關(guān)情況,提供相應(yīng)的證明文件和材料,其中與原單位簽訂了勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定妥善處理有關(guān)事宜。
第十條 失業(yè)人員和下崗人員應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)行政部門的規(guī)定辦理登記手續(xù),分別領(lǐng)取《北京市城鎮(zhèn)失業(yè)人員求職證》(以下簡稱《求職證》)和《北京市企業(yè)職工下崗證》(以下簡稱《下崗證》)。
憑《求職證》或者《下崗證》求職的,可以享受有關(guān)待遇。
第三章 招聘用人
第十一條 用人單位依法享有招聘用人自主權(quán)。
新建單位在籌備建立期間招聘人員,必須經(jīng)市勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)。
第十二條 招聘人員可以選擇下列方式:
(一)委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu);
(二)參加招聘洽談會(huì);
(三)通過新聞媒體刊登、播放啟事;
(四)查詢職業(yè)介紹信息網(wǎng)絡(luò);
(五)法律、法規(guī)允許的其他方式。
第十三條 用人單位向社會(huì)公開招聘人員,應(yīng)當(dāng)公布招聘簡章。招聘簡章應(yīng)當(dāng)包括用人單位基本情況、招聘崗位類別、用人條件和數(shù)量、工資和福利待遇等內(nèi)容。
用人單位應(yīng)當(dāng)與被聘用人員依法簽訂勞動(dòng)合同。
第十四條 用人單位招聘國家規(guī)定必須持證上崗的技術(shù)工種、特種作業(yè)工種的人員,應(yīng)當(dāng)從具有相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中聘用。
第十五條 用人單位招聘失業(yè)人員和初次就業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)自與聘用人員確立勞動(dòng)關(guān)系之日起30日內(nèi),到市勞動(dòng)行政部門或者所在區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門辦理備案手續(xù)。
第十六條 禁止用人單位的下列行為:
。ㄒ唬┨峁┨摷儆萌诵畔;
。ǘ┫蚯舐氄呤杖≠M(fèi)用;
。ㄈ┮哉衅笧槊趾λ撕戏(quán)益;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章 職業(yè)介紹
第十七條 法人、其他組織和公民可以依法開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。
第十八條 開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有明確的職業(yè)介紹業(yè)務(wù)范圍;
。ǘ┯信c業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所、辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)和專職工作人員;
。ㄈ┯惺煜び嘘P(guān)法律、法規(guī)、勞動(dòng)政策,取得勞動(dòng)行政部門核發(fā)的崗位資格證書的從事職業(yè)介紹的業(yè)務(wù)人員;
。ㄋ模┯幸(guī)范的職業(yè)介紹管理制度;
。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條 開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),必須向市勞動(dòng)行政部門提出申請(qǐng)。
市勞動(dòng)行政部門自接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)符合規(guī)定條件的予以批準(zhǔn),發(fā)給《北京市職業(yè)介紹許可證》(以下簡稱《許可證》);對(duì)不符合規(guī)定條件的不予批準(zhǔn),并說明理由!对S可證》由市勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一制作。
第二十條 市勞動(dòng)行政部門對(duì)《許可證》實(shí)行年審制度。
職業(yè)介紹業(yè)務(wù)終止或者《許可證》變更,應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù):
。ㄒ唬┣舐、用人登記,用人推薦;
。ǘ┞殬I(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù);
(三)職業(yè)供求、職業(yè)培訓(xùn)信息的收集和發(fā)布;
。ㄋ模┙M織職業(yè)招聘洽談會(huì);
。ㄎ澹┙榻B地區(qū)之間、單位之間的勞務(wù)輸出與輸入;
。┙榻B家政服務(wù)人員;
。ㄆ撸┡c職業(yè)介紹有關(guān)的其他業(yè)務(wù)。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事的業(yè)務(wù)范圍,必須與勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍相一致。
第二十二條 市和區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),可以從事人事檔案管理及相關(guān)業(yè)務(wù)。
第二十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)組織各類職業(yè)招聘洽談會(huì),應(yīng)當(dāng)向市勞動(dòng)行政部門提出書面申請(qǐng),市勞動(dòng)行政部門自接到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;批準(zhǔn)的,發(fā)給《招聘洽談會(huì)批準(zhǔn)書》;不予批準(zhǔn)的,說明理由。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持《招聘洽談會(huì)批準(zhǔn)書》向市公安部門報(bào)送安全保衛(wèi)方案,市公安部門自接到安全保衛(wèi)方案之日起10日內(nèi),對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn);對(duì)不符合條件的不予批準(zhǔn),并說明理由。
未經(jīng)勞動(dòng)行政部門和公安部門批準(zhǔn),職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得舉辦職業(yè)招聘洽談會(huì),也不得通過新聞媒體刊登、播放職業(yè)招聘洽談會(huì)啟事。
第二十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所的明顯位置懸掛《許可證》,公開服務(wù)內(nèi)容、程序和管理制度,公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 禁止職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的下列行為:
。ㄒ唬┏S可范圍經(jīng)營;
。ǘ┨峁┨摷傩畔ⅲ
。ㄈ┳魈摷俪兄Z;
(四)擅自設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
。ㄎ澹┏鲎、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《許可證》。
第五章 調(diào)控市場與促進(jìn)就業(yè)第二十六條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場的調(diào)控,制定政策,鼓勵(lì)用人單位聘用下崗、失業(yè)人員,支持下崗、失業(yè)人員自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。
第二十七條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行勞動(dòng)力供需報(bào)告制度,加強(qiáng)勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理,組織開展職業(yè)供需預(yù)測,發(fā)布職業(yè)供需信息,引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流動(dòng)。
第二十八條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場的建設(shè),發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),為勞動(dòng)者就業(yè)提供服務(wù)。
勞動(dòng)行政部門指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)對(duì)持有《求職證》、《下崗證》的人員,免費(fèi)提供職業(yè)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。
第二十九條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)社會(huì)各方面依法開辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),為勞動(dòng)者提高就業(yè)能力服務(wù)。
勞動(dòng)行政部門指定的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)持有《求職證》、《下崗證》的人員,免費(fèi)提供一次職業(yè)培訓(xùn);對(duì)培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員,由勞動(dòng)行政部門指定的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)免費(fèi)為其進(jìn)行職業(yè)技能鑒定。
第三十條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)有下崗職工的國有企業(yè)建立再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),以保障下崗職工的基本生活,組織下崗職工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),提供就業(yè)指導(dǎo),幫助下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
第三十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)形勢的需要,制定促進(jìn)就業(yè)的政策。對(duì)在就業(yè)工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 法律責(zé)任第三十二條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定,新建單位在籌備建立期間未經(jīng)批準(zhǔn)擅自招聘人員的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以2000元以上1萬元以下的罰款。
第三十三條 違反本條例第十五條規(guī)定,招聘失業(yè)人員和初次就業(yè)人員未按期辦理備案手續(xù)的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以2000元以下的罰款。
第三十四條 違反本條例第十六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的禁止行為的,由勞動(dòng)行政部門沒收違法所得,并可處以2000元以上1萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第十九條規(guī)定,未取得《許可證》從事職業(yè)介紹活動(dòng)的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止職業(yè)介紹活動(dòng),沒收違法所得,并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定,《許可證》變更未辦理手續(xù)的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以2000元以上1萬元以下的罰款。
第三十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定,未經(jīng)勞動(dòng)行政部門和公安部門批準(zhǔn)舉辦各類職業(yè)招聘洽談會(huì)的,由勞動(dòng)行政部門或者公安部門責(zé)令停辦,沒收違法所得,并可處以2000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由勞動(dòng)行政部門吊銷《許可證》。
未經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn),通過新聞媒體刊登、播放招聘洽談會(huì)啟事的,由勞動(dòng)行政部門處以2000元以下的罰款。
第三十八條 違反本條例第二十五條規(guī)定的禁止行為的,由勞動(dòng)行政部門予以警告,沒收違法所得,并可處以2000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《許可證》。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,給他人民事權(quán)益造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十條 從事勞動(dòng)力市場管理的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。
第四十一條 求職者、用人單位、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)之間發(fā)生爭議,可以協(xié)商解決,或者向勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)調(diào)解,也可以直接向人民法院提起訴訟。
第七章 附則第四十二條 港、澳、臺(tái)人員和外籍人員的就業(yè),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
未成年人、殘疾人就業(yè)和本市用人單位招用外埠人員,除適用本條例外,還應(yīng)當(dāng)按照國家和本市其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)人才市場的管理,按照《北京市人才市場管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
第四十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由市勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本條例自1998年9月1日起施行。1991年1月8日北京市人民政府發(fā)布的《北京市勞務(wù)市場管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
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