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2013-09-25 14:41 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條 為嚴(yán)格控制臨時占用道路,充分發(fā)揮道路的功能,保障道路交通安全暢通,維護(hù)市容環(huán)境整潔,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 凡臨時占用本市行政區(qū)域內(nèi)的道路,均按本辦法管理。
本辦法所稱道路,是指公路、城市道路、胡同、公共廣場、公共停車場等,包括道路范圍內(nèi)的車行道、人行道、市政用地和橋梁、人行天橋、人行地下通道 及其它附屬設(shè)施。
第三條 下列臨時占用道路事項,必須先經(jīng)市政工程管理部門或公路管理部門批準(zhǔn)后,報公安交通管理部門審批:
一、占用車行道、人行道等設(shè)置停車場(含非機(jī)動車存車處);
二、堆物、作業(yè);
三、設(shè)置商業(yè)攤點;
四、挖掘道路;
五、其它占用道路事項。
前款二、三項臨時占用城市道路的事項,應(yīng)先征得當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理部門同意后,再按前款規(guī)定審批。但臨時占用城市道路堆物、堆料不超過3日,或擺設(shè)不設(shè)置固定設(shè)施的零散攤車的,可經(jīng)當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理部門同意后,直接報公安交通管理部門審批。
第四條 禁止占用城近郊區(qū)的主要道路開設(shè)集貿(mào)市場。本辦法施行前已占用的,開辦單位應(yīng)按市人民政府的規(guī)定和規(guī)則要求調(diào)整。
嚴(yán)格控制占用城近郊區(qū)的非主要道路開設(shè)集貿(mào)市場。開設(shè)集貿(mào)市場(含早、晚市)確需暫時占用非主要道路的,區(qū)人民政府提出設(shè)置規(guī)劃、管理措施,征得市規(guī)劃、市政或公路、公安交通和工商行政管理部門同意,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
城近郊區(qū)主要道路和非主要道路的范圍,由市人民政府劃定。
遠(yuǎn)郊區(qū)、縣可參照本條規(guī)定執(zhí)行。
第五條 臨時占用道路設(shè)置小型、輕便、簡易的棚、亭、閣等臨時設(shè)施的,須先經(jīng)市政工程管理部門或公路管理部門同意后,報公安交通管理部門審批。
臨時占用道路搭建施工暫設(shè)工程等臨時建設(shè)工程的,須先征得市政工程管理部門或公路管理部門、公安交通管理部門同意后,報城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)并核發(fā)規(guī)劃許可證件。
第六條 禁止侵占道路綠地。確因工程施工和道路養(yǎng)護(hù)臨時占用的,須按本市綠化管理的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后,再按本辦法第三條辦理。
第七條 除本市另有規(guī)定的外,批準(zhǔn)臨時占用道路的期限最長為一年。在批準(zhǔn)的期限屆滿后仍需繼續(xù)占用的,須按本辦法的規(guī)定重新辦理審批。
已經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路的,在城市建設(shè)和交通管理需要時,必須無條件騰退所占用道路。
第八條 有下列情形之一的,不批準(zhǔn)臨時占用道路:
一、維護(hù)道路設(shè)施、交通的措施不落實的;
二、占用人行道寬度不足3米的路段或雖達(dá)3米以上但嚴(yán)重阻礙車輛、行人通行的;
三、占用通行公共交通且未劃分人行道、車行道的路段,或占用公共電汽車車站站亭、港灣內(nèi)及站牌附近路段的;
四、占壓地下管線搭建臨時建設(shè)工程或其他臨時設(shè)施的;
五、占用重要國家機(jī)關(guān)、外交機(jī)構(gòu)門前及附近路段的;
六、占用公共電汽車始發(fā)站30米至50米以內(nèi)、醫(yī)院門前30米至50米以內(nèi)、中小學(xué)門前50米以內(nèi)路段的;
七、占用大型公共建筑周圍疏散和防火通道的;
八、損害市容環(huán)境衛(wèi)生或綠地、樹木,或嚴(yán)重擾民的;
九、占用人行天橋、人行地下通道的;
十、違反其他法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,影響交通秩序的。
但市政公用、交通設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修工程,不受前款規(guī)定(不含一項)的限制。
第九條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路的單位和個人,必須遵守下列規(guī)定:
一、禁止擅自變動占用地點、擴(kuò)大占用范圍或延長占用期限;
二、禁止圍圈、占壓消火栓和各種市政管線的檢查井;
三、堆物、堆料的,由堆放者設(shè)置明顯標(biāo)志;必要時設(shè)置人員維護(hù)周圍的交通秩序;
四、不得影響市政工程綠化養(yǎng)護(hù)施工以及垃圾、渣土、糞便清運的正常進(jìn)行;
五、臨時占用道路期滿,及時騰出所占道路,清理現(xiàn)場,恢復(fù)道路原狀。
六、遵守批準(zhǔn)部門提出的其它管理要求。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路施工的,須遵守下列規(guī)定:
一、在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置標(biāo)志牌,注明工程名稱、施工單位、竣工日期、工程負(fù)責(zé)人等;
二、施工現(xiàn)場按規(guī)定使用圍檔設(shè)施和標(biāo)志,夜間使用施工標(biāo)志燈或反光圍檔設(shè)施;圍檔設(shè)施和標(biāo)志保持完好有效;
三、施工用料在批準(zhǔn)占用的范圍內(nèi)堆放整齊,禁止堆放易燃、易爆物品;棄土、棄物及時清除,保持現(xiàn)場及周圍道路的暢通;
四、挪移交通設(shè)施,事先報經(jīng)公安交通管理部門同意;
五、設(shè)置人員維護(hù)施工現(xiàn)場周圍的交通秩序;
六、在有霧或雨、雪等特殊天氣時,在施工現(xiàn)場周圍危險地段設(shè)置警告標(biāo)志,并及時清除積水、積雪,保證行人和車輛安全通行;
七、工程完工后,及時清除現(xiàn)場的臨時設(shè)施、棄土和棄料,并按市政工程管理部門或公路管理部門的要求回填夯實,修復(fù)路面。
第十一條 臨時占用道路和單位和個人,應(yīng)向市政工程管理部門和公安交通管理部門交納占道費和交通管理費。但有下列情形之一的,免交占道費和交通管理費:
一、經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)封閉道路開辦的集貿(mào)市場;
二、經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行的市政公用、交通設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修工程或作業(yè);
三、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的停車場、存車處。
占用公路的收費,依照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 占道費和交通管理費的標(biāo)準(zhǔn),由市財政局、市物價局核定。占道費和交通管理費分別上繳財政,專項用于道路、交通設(shè)施的維護(hù)和道路交通管理,專款專用,由財政部門監(jiān)督使用。
第十三條 對違反本辦法、未經(jīng)批準(zhǔn)占用道路的,由公安交通管理部門責(zé)令清退,視情節(jié)輕重,處200元以下罰款,暫扣占路工具(含車輛)、物資;對堆物、堆料可代為清除,清除費用由責(zé)任人承擔(dān)。
對經(jīng)批準(zhǔn)占用道路的單位和個人違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的,由公安交通管理部門限期改正;逾期不改正或情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷已批準(zhǔn)的占路證件,并按前款規(guī)定處理。
對非法占用道路或雖經(jīng)批準(zhǔn)但擅自變動占用地點、擴(kuò)大占用范圍或延長占用期限的單位和個人,除按本條一、二款規(guī)定處理外,按其非法占用期間和面積追繳5至10倍的占道費和交通管理費。
本辦法實施前已批準(zhǔn)臨時占用道路的單位和個人,有本辦法第八條規(guī)定情形之一的,由原批準(zhǔn)部門限期騰退或按本辦法重新申報審批;拒不騰退或不申報的,由公安交通管理部門按本辦法第十三條規(guī)定處理。
第十四條 因臨時占用道路造成路面或道路設(shè)施、交通設(shè)施損壞的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定修復(fù)或交納修復(fù)補(bǔ)償費用;因不按規(guī)定占用道路,影響交通安全,造成交通事故的,依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十五條 對未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),占用道路新開辦集貿(mào)市場的,開辦單位必須清退,并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
第十六條 臨時占用道路的單位和個人有違反環(huán)境衛(wèi)生、綠化以及工商行政管理規(guī)定行為的,分別由市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化和工商行政管理部門依法處罰。
第十七條 臨時占用道路事項,除本辦法規(guī)定的審批部門外,其他任何部門無權(quán)批準(zhǔn)。
凡越權(quán)批準(zhǔn)臨時占用道路,或?qū)徟块T違反本辦法規(guī)定審批的,批準(zhǔn)文件一律無效,已經(jīng)占用道路的,由公安交通管理部門責(zé)令立即騰退;因違法審批部門的過錯給占用道路的單位或個人造成損失的,有過錯的部門應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,由違反審批部門的上級主管部門或人民政府對該部門的主管負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分。
第十八條 本辦法由市市政管理委員會和市公安局組織實施,對具體執(zhí)行中的問題負(fù)責(zé)解釋,并可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。
第十九條 本辦法自1993年12月1日起施行。市人民政府1991年1月28日發(fā)布的《北京市占用道路管理辦法》同時廢止。
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